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Utilizar la transparencia para beneficiarse de las asociaciones de suministro de minerales de la UE

Tres modos en que el EITI ayuda a países, empresas y comunidades a aprovechar las asociaciones de suministro de minerales de la UE.

Esta semana, diversos representantes de la industria, los gobiernos y la sociedad civil se reúnen en Bruselas con motivo de la Semana de Materias Primas de la UE. El evento se centrará en la estrategia de la UE para asegurarse un suministro sostenible de minerales, en sintonía con la Ley de Materias Primas Fundamentales adoptada recientemente. Una de las piedras angulares de esta estrategia consiste en forjar asociaciones con países ricos en minerales.

Al día de hoy, la UE ha celebrado asociaciones estratégicas para el suministro de materias primas fundamentales con 14 países, entre los que se encuentran Argentina, la República Democrática del Congo, Kazajistán, Noruega, Ucrania y Zambia. Por otra parte, la UE puso en marcha junto con Estados Unidos el Foro de la Asociación para el Aseguramiento de Minerales (MSP), que facilita las inversiones en cadenas de suministro de minerales entre países compradores y productores.

Al día de hoy, la UE ha celebrado asociaciones estratégicas para el suministro de materias primas fundamentales con 14 países.

Tanto la UE como la MSP se han comprometido a promover la buena gobernanza, la transparencia y la sostenibilidad por medio de asociaciones. Entre los criterios para seleccionar a sus socios se encuentran la transparencia de sus prácticas empresariales y la solidez de sus estándares ambientales y sociales. La presentación de informes EITI puede ayudar a los países y las empresas que producen minerales a cumplir estos criterios, mejorando su idoneidad y fomentando asociaciones sostenibles y que inspiren confianza.

1. Fortalecer la idoneidad de los países como socios

La presentación de informes EITI permite que los países demuestren su afinidad con los principios de la UE para las asociaciones de suministro de minerales. La Ley de Materias Primas Fundamentales pone de relieve la preferencia de la UE por vincularse con socios que tengan prácticas empresariales transparentes y una gobernanza estable. En el mismo orden de ideas, los Principios para la Cooperación Gubernamental de la MSP hacen énfasis en la transparencia del otorgamiento de licencias y los marcos fiscales, así como la pertenencia a iniciativas internacionales que promuevan una industria de minerales responsable. Ambas asociaciones destacan también la importancia de llevar a cabo procesos de consulta comunitaria sustanciales y gestionar los impactos sociales y ambientales.

La presentación de informes EITI permite que los países demuestren su afinidad con los principios de la UE para las asociaciones de suministro de minerales.

Mediante la presentación de informes EITI, los países pueden demostrar su compromiso con estos principios divulgando información clave:

  • Marcos fiscales, procedimientos de otorgamiento de licencias y beneficiarios reales: La difusión de la información señalada en los Requisitos EITI 2.1 y 2.2 permite que los gobiernos cumplan las expectativas de transparencia en el otorgamiento de licencias y en los marcos fiscales que prevé la MSP. La presentación de la información establecida en estos requisitos, sumada a la divulgación de los contratos y los beneficiarios reales (Requisitos 2.4 y 2.5), demuestra compromiso hacia la implementación de prácticas empresariales transparentes y una buena gobernanza. Además, ser miembro del EITI responde a la preferencia de la MSP por tratar con países que participen en iniciativas de minería responsable.
  • Obligaciones sobre participación comunitaria: La divulgación de las obligaciones relativas al desarrollo de consultas comunitarias en los procesos de otorgamiento de licencias (Requisito 2.2) es una muestra de adecuación a los principios que requieren una participación comunitaria sustancial.
  • Impactos ambientales y sociales: La exigencia de divulgación de las evaluaciones de impacto y los informes de monitoreo (Requisito 6.4) ayuda a que los países satisfagan los criterios de gestión responsable de los impactos sociales y ambientales.

Haciendo uso de las divulgaciones del EITI, los gobiernos pueden mejorar sus perspectivas de participar en asociaciones con la UE y atraer inversiones en el marco de estas iniciativas.

2. Potenciar el atractivo de las empresas para invertir

La participación en el EITI puede mejorar la idoneidad de las empresas para que se invierta en ellas como parte de las asociaciones de suministro de minerales de la UE. Las asociaciones bilaterales de la UE apuntan a facilitar la inversión privada de la UE en los países asociados, mientras que la MSP está orientada a coordinar inversiones públicas en proyectos que prioricen la transparencia, la responsabilidad ambiental y las consultas comunitarias.

La participación en el EITI puede mejorar la idoneidad de las empresas para que se invierta en ellas como parte de las asociaciones de suministro de minerales de la UE.

La participación en el EITI puede mejorar el atractivo de las empresas para invertir en ellas en el contexto de ambas asociaciones:

  • Transparencia y lucha contra la corrupción: Las mineras que integran la nómina de empresas que apoyan al EITI demuestran su compromiso hacia la implementación de prácticas empresariales transparentes y responsables, incluida la puesta en práctica de políticas rigurosas contra la corrupción (Expectativa 7 para las empresas que apoyan al EITI).
  • Divulgación de los pagos y las reservas: La difusión transparente de los pagos a los gobiernos (Requisito 4.1 d) y las reservas comprobadas (Requisito 3.1 b) en virtud del EITI mejora la credibilidad y el atractivo para los inversores.
  • Prácticas de sostenibilidad: La divulgación de información sobre la gestión por parte de las empresas de los impactos ambientales y sociales (Requisito 6.4 c) y sus procesos de consulta comunitaria (Requisito 2.2 a) denota afinidad con las prácticas empresariales responsables.

La incorporación de los estándares del EITI en sus operaciones ayuda a las empresas a satisfacer los criterios de los proyectos de la MSP y a destacarse como socios confiables y responsables para invertir.

3. Generar confianza pública en las asociaciones de suministro de minerales

La presentación de informes EITI también fomenta la confianza pública, un factor crucial para la resiliencia de las asociaciones de suministro de minerales. En algunos países, ha habido expresiones de preocupación entre las partes interesadas por la poca transparencia en torno a las asociaciones estratégicas con la UE. La divulgación transparente de información sobre los términos contractuales y la participación comunitaria puede ayudar a abordar estas inquietudes y garantizar que los proyectos se ejecuten sin inconvenientes.

La presentación de informes EITI también fomenta la confianza pública, un factor crucial para la resiliencia de las asociaciones de suministro de minerales.

Los gobiernos pueden fortalecer la confianza pública utilizando los informes EITI para divulgar:

  • Los términos y los contratos de las asociaciones: La divulgación de detalles sobre los términos de los acuerdos de las asociaciones de suministro de minerales y los contratos de los proyectos (Requisitos 2.1 y 2.4) promueve debates públicos informados y disminuye el riesgo de conflictos.
  • Actividades de exploración: La difusión de información sobre los procesos de exploración y las reservas (Requisito 3.1) ayuda a alinear las expectativas públicas con los plazos y los posibles resultados de los proyectos, lo cual fomenta la confianza y disminuye los equívocos.

Una base para el desarrollo de asociaciones sostenibles

La expansión de las asociaciones de suministro de minerales de la UE genera grandes oportunidades para los países y las empresas que producen minerales. Mediante su participación en el EITI, los gobiernos y las empresas pueden demostrar su cumplimiento de los criterios de buena gobernanza y sostenibilidad. Esto fortalece su idoneidad para asociarse e invertir, a la vez que garantiza la confianza pública y la resiliencia a largo plazo. En este escenario en el que la UE promueve su visión para el suministro seguro y sostenible de minerales, la participación en el EITI puede ser vital para garantizar que los beneficios se compartan con todas las partes interesadas.

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