El Consejo acordó que Perú ha logrado progreso significativo en general implementando el Estándar EITI 2016, con mejoras considerables.

La decisión del Consejo

El Consejo EITI ha acordado que Perú ha abordado parcialmente las acciones correctivas de su primera Validación. Consecutivamente, Perú ha logrado progreso significativo general en la implementación del Estándar EITI 2016, con mejoras considerables a través de varios requisitos individuales.

El Consejo reconoció los esfuerzos de Perú de alinear sus objetivos de la implementación EITI con prioridades nacionales para las industrias extractivas. La implementación EITI de Perú también fue reconocida por proveer una plataforma constructiva para discusión y debate sobre el manejo del sector extractivo, involucrando todas las partes interesadas. La segunda Validación confirmó los esfuerzos de Perú de asegurar que los datos extractivos divulgados por compañías y entidades de gobierno participantes en los reportes EITI, están sujetos a auditorias y procesos de seguridad en línea con estándares internacionales. El Consejo acogió con satisfacción la revisión frecuente de lecciones aprendidas y recomendaciones de la implementación EITI.

El Consejo acogió con satisfacción los esfuerzos en curso de considerar las oportunidades para mejorar las divulgaciones de gobierno y compañías a través de divulgaciones sistemáticas. El Consejo también acogió con satisfacciones los esfuerzos en curso para descentralizar el EITI al implementar a nivel subnacional. Los cinco procesos regionales EITI en Apurimac, Arequipa, Loreto, Moquegua y Piura son un avance significativo al traer transparencia a la gestión de recursos en Perú y un ejemplo de mejores prácticas para el resto de la familia EITI. Perú es alentado a continuar asegurando la adherencia de los Principios y Requisitos EITI al mismo tiempo que asegura exhaustividad en divulgación de ingresos y pagos, así como gastos sociales. El Consejo acogió con satisfacción la cobertura emergente de estos gastos sociales los cuales representan una parte substancial de la contribución de la industria a desarrollo local. El progreso y los planes de aportar más información sobre esas contribuciones a través de DATAMART es notado y alentado. El Consejo y el Secretariado Internacional están disponibles para apoyar a Perú en aumentar su transparencia en esta área importante.

El Consejo ha determinado que Perú tendrá 12 meses, es decir hasta el 17 de Junio 2020 antes de una tercera Validación para llevar a cabo acciones correctivas en cuanto a exhaustividad (4.1) y gastos sociales obligatorios (6.1). En caso de no lograr progreso satisfactorio en la tercera Validación, resultara en suspensión de acuerdo con el Estándar EITI. De acuerdo con el Estándar EITI, el GMP de Perú puede solicitar una extensión de este periodo de tiempo, o solicitar que la Validación comience antes de lo programado. 

Tarjeta de evaluación

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Contexto

La segunda Validación de Perú comenzó el 1 de julio 2018. De acuerdo con el Requisito 8.3.c, el Secretariado Internacional asesoró el progreso logrado de acuerdo al cumplimiento las seis acciones correctivas establecidas por el Consejo EITI durante la primera Validación en 2016 de Perú. De acuerdo con los procesos de Validación, el borrador de evaluación [Inglés | Español] fue enviado al Grupo Multipartícipe de Perú el 4 de enero 2019. Comentarios [Inglés | Español] fueron recibidos el 28 de enero 2019 [Inglés | Español] para su revisión por el Comité de Validación. Tras las revisiones realizadas por el Comité de Validación el 7 de febrero, 27 de febrero, 10 de abril, 25 de abril y 23 de mayo 2019, se finalizó una recomendación para su consideración por el Consejo EITI. Documentación adicional de contexto está disponible aquí.  

Acciones correctivas

El Consejo EITI acordó las siguientes acciones correctivas a ser realizadas por Perú. El progreso en abordar estas acciones correctivas será evaluado en la tercera Validación el 17 de junio 2020.

  1. De acuerdo con el Requisito 4.1, el grupo multipartícipe debe acordar cuales compañías son materiales y por lo tanto deben ser incluidas en el alcance de reconciliación. Se invita a que el GMP considere si el establecimiento de un umbral de materialidad en términos de participación de las empresas en los ingresos de gobierno garantizaría que todas las empresas importantes quedan cubiertas en la conciliación. A la luz de las disposiciones constitucionales de confidencialidad del contribuyente, se insta al GMP a que se asegure de que se comprometa anualmente al menos a confirmar que todos los ingresos materiales y las empresas han sido incluidas en la conciliación, en estrecha colaboración con la autoridad tributaria (SUNAT).
     
  2. De acuerdo con el Requisito 6.1, Perú debe revisar la cobertura de los gastos sociales obligatorios para todas las partes interesadas, incluidas las comunidades indígenas, y acordar un enfoque para abordar este requisito de acuerdo con el Estándar EITI. Una vez que se haya tomado y documentado una decisión, los pagos sociales se divulgarán en un formato accesible al público, y de conformidad con el Requisito 6.1.