Cómo trabajamos

TRABAJANDO JUNTOS PARA MEJORAR LA GOBERNANZA DEL SECTOR EXTRACTIVO

El Consejo del EITI busca mejorar la gobernanza del sector extractivo a nivel global. 

La implementación del Estándar EITI tiene lugar en los países EITI. El rol de la administración internacional (el Secretariado y el Consejo) es apoyar y alentar su implementación significativa.

Implementación del Estándar a nivel nacional

El Estándar es una herramienta para que los países mejoren la gestión de sus sectores petrolero, gasífero y minero.

La implementación tiene lugar en tres pasos: 

  1. Un grupo nacional de multipartícipes  (gobierno, empresas y sociedad civil) decide cómo debería funcionar el proceso EITI en su país. 
  2. Se elaboran informes anuales con información clave sobre la gobernanza del sector junto a recomendaciones para la mejora de la gobernanza del sector. 
  3. Esta información se difunde ampliamente para aportar información al debate público y a menudo se realiza un seguimiento de las recomendaciones.

Los países también divulgan información clave en archivos Excel. Esto permite compartir, comparar y analizar la información. 

Defendiendo el Estándar a nivel internacional: la Validación

El Consejo internacional defiende el Estándar EITI. Monitorea y evalúa el progreso de los países con respecto al cumplimiento de los requisitos del Estándar. Todos los países implementadores deben cumplir el mismo estándar global.

Todos los países que pasan a ser miembros del EITI son evaluados conforme al Estándar EITI en un proceso denominado Validación. La Validación del EITI examina el progreso del país conforme a los requisitos del EITI, analiza el impacto, y realiza recomendaciones para el fortalecimiento del proceso y la mejora de la gobernanza del sector.

Dependiendo del resultado de su Validación, el país vuelve a ser evaluado en un plazo que varía entre tres meses y tres años. Esto alienta la mejora continua y salvaguarda la integridad del EITI. 

El Consejo del EITI, mediante el Secretariado del EITI, supervisa el proceso de Validación. El Consejo atribuye entonces al país la realización de un progreso satisfactorio (en ocasiones se hace referencia a ‘cumplimiento’), progreso significativo, progreso insuficiente o sin progreso.

Degrees of progress – country statuses explained

La Validación de un país conforme al Estándar puede arrojar los siguientes resultados:

Progreso satisfactorio

Este estado indica que se han implementado todos los aspectos de cada requisito y que se cumplen los objetivos más amplios de los requisitos. El país aparece en color verde oscuro en el mapa del EITI.

Progreso significativo

Esto significa que se han implementado aspectos significativos de cada requisito y que se cumplen los objetivos más amplios de los requisitos. El país aparece en color verde claro en el mapa del EITI.

Cuando el progreso sea significativo, el país recibirá un calendario para el cumplimiento de los requisitos pendientes. Si no cumple el plazo, podría ser suspendido (pasará a color ámbar en el mapa). 

Progreso insuficiente

Cuando se considera que un país ha realizado un progreso insuficiente, significa que no han sido implementados aspectos significativos de cada requisito y que los objetivos más amplios de los requisitos están lejos de ser cumplidos. El país aparece en color amarillo en el mapa del EITI.

Cuando exista progreso insuficiente, el país será suspendido y recibirá un calendario para el cumplimiento de los requisitos pendientes.  

Sin progreso

Cuando todos o prácticamente todos los aspectos de cada uno de los requisitos continúan pendientes de cumplimiento y los objetivos más amplios de los requisitos no se cumplen, se considera que el país continúa sin progreso y aparece en color rojo en el mapa del EITILa ausencia de progresos lleva a la exclusión del país. El Consejo del EITI toma la decisión final sobre la exclusión.

Pendiente de evaluación conforme al Estándar

Muchos países todavía no han sido evaluados de conformidad con el Estándar EITI. Su estado aparece en color turquesa en el mapa del EITI. El calendario de Validación detalla cuándo comienza la Validación conforme al Estándar. 

Antes de ser evaluados conforme al Estándar, los países se evaluaban según las Normas EITI. Aquí encontrará el resumen general de los estados de los países conforme a las Normas EITI.  

Consecuencias

Un país puede resultar suspendido

Un país suspendido está en "pausa". Significa que no ha realizado un progreso significativo o que no puede continuar el trabajo en el proceso EITI en el país por motivos sociales o políticos.

Un país puede resultar suspendido cuando:

  • el país no haya realizado progreso significativo alguno;
  • la situación en el país no permita la evolución del proceso EITI, como en el caso de conflicto político.
  • el país incumple de forma manifiesta los Principios y Requisitos del EITI.

Cuando un país es suspendido, no importa el grado de progreso que tuviera anteriormente (ni si había sido ya validado).

En nuestro mapa de países EITI, el país aparece en color ámbar (suspendido).

El gobierno de un país suspendido puede solicitar que se levante la suspensión en cualquier momento.

Un país puede resultar excluido

Esto significa la revocación del estado de un país como país implementador del EITI. Esto ocurre cuando:

  • ha sido objeto de suspensión y no ha abordado las acciones correctivas identificadas por el Consejo.
  • no ha realizado suficiente progreso en la implementación del Estándar dentro del plazo exigido.
  • cuando no cumple de manera manifiesta un aspecto significativo de los Principios y Requisitos del EITI.

En nuestro mapa de países EITI los países aparecen en color rojo o sin color. Ya no es un país implementador.

Un país que haya sido excluido puede volver a solicitar su admisión como país EITI en cualquier momento.

¿Está un país implementador del EITI libre de corrupción?

Aunque un país esté realizando un progreso satisfactorio o significativo, esto no indica si existe o no corrupción en el país. Simplemente significa que el país ha puesto en práctica aspectos significativos de todos los requisitos EITI y posee por tanto suficientes mecanismos de divulgación pública de recursos naturales.

Los países utilizan el EITI como una herramienta para identificar y abordar debilidades en la gestión de sus recursos naturales. No es un método infalible para resolver todos los casos de corrupción en el país, pero podría servir de ayuda. 

Estados de los países conforme a las Normas de 2011

Hasta 2015, se evaluaba a los países EITI conforme a las Normas de 2011. Los términos utilizados para los estados de los países hacían entonces referencia a “cumplidores” y “candidatos”. Ahora esto ha cambiado y todos los países serán evaluados conforme al Estándar EITI de 2016.

Lo que dice el Estándar sobre los estados de los países

La evaluación del progreso de un país conforme a los requisitos se detalla en el requisito 8.3 del Estándar EITI.