Distribución de los ingresos

Los ingresos del sector extractivo recaudados por el gobierno a menudo se distribuyen de diversas formas e implican a varias instituciones distintas.

La transparencia en la distribución de los ingresos permite a los ciudadanos hacer un seguimiento sobre si el dinero procedente del sector extractivo acaba en el presupuesto nacional o se distribuye a otros fondos o entidades gubernamentales.

La divulgación de la información relativa a la distribución de los ingresos permite a las partes interesadas entender cómo los ingresos son registrados en los presupuestos nacionales y, llegado el caso, subnacionales, así como entender dónde acaban los gastos sociales de las empresas.  

Distribución de los ingresos de la industria extractiva

Gastos sociales de las empresas extractivas

Además de los impuestos recaudados por los gobiernos centrales, regionales y locales, las empresas extractivas a menudo realizan contribuciones a gobiernos regionales o locales, comunidades, organizaciones no gubernamentales u otras terceras partes en las áreas donde operan. Estas transacciones se denominan de manera intercambiable “gastos sociales”, “pagos sociales”, o “inversiones sociales”. 

Los gastos sociales pueden adoptar múltiples formas. Pueden implicar pagos de valores de caja tales como donaciones, subsidios u otros tipos de transferencias de valores de caja, la transferencia de activos tales como la construcción de carreteras o escuelas, o la provisión de servicios como capacitación y atención sanitaria. En algunos casos, estos gastos sociales se basan en obligaciones legales o contractuales. En otros casos, las empresas realizan contribuciones sociales voluntarias. 

Los pagos sociales – en especie o en valores de caja – son una forma de contribución de las empresas a una región o comunidad y deberían reflejarse como tal. A menudo, las comunidades desconocen cuál es la contribución de las empresas o qué están obligadas a pagar conforme a sus contratos. Esto puede generar desconfianza hacia las empresas y el gobierno. Es por tanto importante publicar las expectativas y los montos reales pagados o las donaciones en especie realizadas para ofrecer una imagen más completa a todas las partes interesadas implicadas.

Lo que requiere el Estándar EITI

El Estándar EITI incluye provisiones para garantizar una cobertura transparente de la distribución de los ingresos de las industrias extractivas. Esto garantiza que los ciudadanos puedan hacer un seguimiento del dinero desde el sector petrolero, gasífero y minero, y vincular los datos del EITI con otros tipos de elaboración de informes públicos sobre gestión financiera.