Publisher: 
EITI
EITI Guidance note 9
Tipo de publicación: 
Guidance note
Published Date: 
May, 2016

Nota guía 9 sobre crear lista de verificación sugerida para establecer el alcance de las divulgaciones del EITI

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Resumen

Para que resulten útiles, los Informes EITI deben incluir información oportuna, completa, confiable y comprensible que aborde o identifique dificultades de gobernanza en el sector extractivo del país. El Estándar EITI establece requisitos y recomendaciones mínimas para los Informes EITI y el plan de trabajo del EITI nacional describe los objetivos del grupo de multipartícipes para la implementación del EITI. Establecer el alcance ayuda al grupo de multipartícipes a evaluar qué disposiciones del Estándar EITI se pueden aplicar a su país, qué elementos recomendados desean incluir en el informe y si se deben cubrir cuestiones localmente relevantes que no se presentan en el Estándar EITI.

Varios países exploran cada vez más oportunidades para afianzar la presentación de información al EITI en los sistemas de gobierno. Esto significa que en lugar de lograr que los datos sean transparentes a través de un Informe EITI, los datos del EITI quedan disponibles en su origen, por ej. sitios web del gobierno, catastros de licencias en línea e informes anuales. Otro objetivo fundamental de determinar el alcance antes de producir el Informe EITI es, por lo tanto, ayudar al grupo de multipartícipes a examinar oportunidades para integrar divulgaciones del EITI en los sistemas de los gobiernos y las compañías. Específicamente, determinar el alcance ayuda al grupo de multipartícipes (i) a identificar si la información que se debe divulgar de acuerdo con el EITI según el Estándar y el plan de trabajo del grupo de multipartícipes ya está disponible en el dominio público, (ii) a identificar cualquier brecha o debilidad en la información y (iii) a describir las mejoras necesarias para abordar las brechas. El estudio de alcance, por lo tanto, sirve como evaluación inicial de referencia de las brechas y las oportunidades en los sistemas existentes de presentación de información del gobierno. Esta evaluación ayuda al grupo de multipartícipes a determinar qué datos se pueden simplemente extraer de las fuentes disponibles y qué datos deben ser recopilados por un Administrador Independiente. Guía al grupo de multipartícipes en la determinación de si el Informe EITI debe incluir un vínculo a otra fuente de información, por ejemplo, un catastro, o una divulgación completa o parcial de la información.

Finalmente, uno de los retos más comunes con la implementación del EITI hasta la fecha ha sido asegurar que el Informe EITI proporcione un relato completo de los pagos y los ingresos, así como el marco jurídico, las licencias, la producción y la asignación de los ingresos. Una preocupación relacionada es demostrar que las cifras que aparecen en el Informe EITI son confiables, es decir, se basan en un procedimiento de aseguramiento creíble que aplica normas internacionales. Estas cuestiones con frecuencia han sido un obstáculo para lograr el cumplimiento. La determinación del alcance ayuda al grupo de multipartícipes a asegurar que se cubrirán la información requerida, los flujos de ingresos y las entidades que presentan información y que los datos publicados son confiables. 

Esta nota guía sugiere una lista de verificación de cuestiones que el grupo de multipartícipes puede considerar al realizar el trabajo de determinación del alcance. Debe observarse que no se supone que la lista de verificación sea exhaustiva y que se aconseja al grupo de multipartícipes que consulte el Estándar EITI como la referencia definitiva en lo que se refiere a los requisitos del EITI. Para asegurar una presentación de información oportuna, se recomienda que el grupo de multipartícipes inicie el trabajo de determinación del alcance apenas haya finalizado el ejercicio financiero que debe ser cubierto por el Informe EITI.

  • Para ver ejemplos de estudios de alcance, por favor ver la lista de reportes aquí.
  • Para revisar Estándares de Términos de Referencia para estudios de alcance, por favor ver aquí