Publisher: 
EITI
Guidance note 20
Tipo de publicación: 
Guidance note
Published Date: 
February, 2016

Nota guía 20: Elaboración, implementación y monitoreo de las recomendaciones de los Informes EITI

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Esta nota guía se encuentra relacionada con los Requisitos 7.3 y 7.4.a (iii), 1.5 c (iv)

Resumen

En muchos países, uno de los efectos más importantes de la implementación del EITI han sido las recomendaciones surgidas de los Informes EITI. Estas recomendaciones en general se han enfocado en mejorar aspectos técnicos del proceso de creación de Informes EITI. Sin embargo, con la expansión del Estándar EITI para abarcar toda la cadena de valor de las industrias extractivas y un mayor enfoque en abordar prioridades nacionales para el sector extractivo, los Informes EITI generan cada vez más información más relevante para debates de políticas en países implementadores. Los Informes EITI por lo tanto pueden ayudar a identificar cuestiones y deficiencias relacionadas con la gobernanza de los recursos naturales y las recomendaciones a partir de los Informes EITI tienen el potencial de fortalecer los sistemas gubernamentales y corporativos. 

Los Términos de Referencia Estándar para el Administrador Independiente le otorga al Administrador Independiente el mandato de hacer recomendaciones con base en los Informes EITI. Esto incluye recomendaciones destinadas a mejorar los sistemas de auditoría y las reformas necesarias para que se ajusten a las normas internacionales, así como recomendaciones para otras reformas del sector extractivo relacionadas a fortalecer el impacto de la implementación del EITI en la gestión de recursos naturales (cuando sea apropiado). El Administrador Independiente también debe examinar los avances en la implementación de las recomendaciones formuladas en Informes EITI anteriores. En algunos países, el grupo de multipartícipes ha asumido un papel activo al apoyar al Administrador Independiente en la elaboración de recomendaciones o ha elaborado sus propias recomendaciones para complementar las del Administrador Independiente. 

A manera de asegurar que las recomendaciones se seguirán, el requisito 7.2 del EITI exige que el grupo de multipartícipes tome medidas para aplicar las lecciones aprendidas y considere las recomendaciones que surjan de los Informes EITI, incluida la documentación de todas las actividades para seguir las recomendaciones. Algunos países, como Nigeria y Filipinas, han elaborado planes de acción dedicados con este fin. El grupo de multipartícipes debe también incluir cualquier plan para implementar las recomendaciones en su propio plan de trabajo (requisito 1.5.c.iv).

Con base en los ejemplos y la práctica de países implementadores, esta nota guía destaca algunas de las cuestiones que el grupo de multipartícipes puede considerar con el fin de garantizar que los Informes EITI contengan recomendaciones útiles. La primera parte de esta nota examina cómo se pueden elaborar recomendaciones. La segunda parte ofrece sugerencias sobre cómo los grupos de multipartícipes pueden elaborar planes de acción para garantizar que las recomendaciones sean consideradas e implementadas cuando sea relevante por las partes interesadas pertinentes

Contenido

1. Resumen
2. Requisitos que abordan este tema
3. Guía para elaborar recomendaciones útiles

3.1 La función del grupo de multipartícipes y del Administrador Independiente: ¿Quién elabora las recomendaciones?
3.2 Tipo de recomendaciones: ¿Qué cuestiones abordan las recomendaciones?
3.3 Lista de verificación para elaborar recomendaciones

4.  Guía para planificar, implementar y monitorear recomendaciones

4.1 Acciones requeridas para implementar recomendaciones: ¿Cómo se elabora un plan de acción? 
4.2 Implementar recomendaciones: ¿Cómo se ejecuta un plan de acción?
4.3 Seguir la implementación de las recomendaciones: ¿Cómo se monitorea el progreso?
4.4 Lista de verificación para el seguimiento respecto de las recomendaciones

5. Estudio de caso: Efecto de las recomendaciones sobre transferencias subnacionales en Ghana