Publisher: 
EITI
Tipo de publicación: 
Guidance note
Published Date: 
April, 2018

Nota guía 27 sobre la creación de una política de datos abiertos

Descargue la Nota Guía 27 [en Español]

La nota guía se encuentra relacionada con los Requisitos 7.1.b, 7.1.c, 7.2.c, 7.2.d y 5.1.b

Resumen

Los Principios del EITI reconocen que “la comprensión por parte del público acerca de los ingresos y gastos públicos con el tiempo [puede] ayuda[r] al debate público y a fundamentar la elección de las soluciones adecuadas y realistas disponibles para lograr el desarrollo sostenible” (Principio 4 del EITI). Por lo tanto, el Estándar EITI exige a los países la divulgación de informes EITI que sean “comprensibles, cuenten con promoción activa, se encuentren a disposición del público y contribuyan al debate público” (Requisito 7.1 del EITI). Para ayudar a alcanzar estos objetivos, el Consejo del EITI adoptó una Política de Datos Abiertos para contribuir a mejorar la accesibilidad y la comparabilidad de los datos del EITI. También introdujo varios requisitos nuevos. El Estándar EITI de 2016 exige a los grupos de multipartícipes “acordar una política clara relativa al acceso, divulgación y reutilización de los datos EITI” (Requisito 7.1.b del EITI) antes del 1 de enero 2017. El requisito también anima a los grupos multipartícipes a divulgar datos del EITI bajo licencias abiertas[1]. El 31 de diciembre de 2017 entrará en vigor un requisito que exige que los Informes EITI estén disponibles en formatos de datos abiertos (Requisito 7.1.c).

Datos Abiertos

Un valor añadido que conlleva la implementación del EITI es contar con información exhaustiva sobre las industrias extractivas en un lugar, un rol significativo de los Informes EITI. Los Datos abiertos son solo uno de los enfoques existentes para garantizar que la información de sitios o informes exhaustivos se divulgue de maneras más flexibles, y las políticas de datos abiertos deberían por lo tanto reflejar la importancia de garantizar el rol ‘comparativo’ del EITI.

Open Definition define los datos abiertos como “datos y contenidos [que] pueden ser usados, modificados y compartidos libremente por cualquier persona y con cualquier finalidad”.[2] La Carta de Datos Abiertos (CDA) describe los datos abiertos como “datos digitales que son puestos a disposición con las características técnicas y jurídicas necesarias para que puedan ser usados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, en cualquier momento y en cualquier lugar”. [3]

La idea recurrente es que los datos abiertos son información que es accesible, una definición más precisa que disponible. La accesibilidad implica que los datos se encuentran inmediatamente disponibles y de manera continuada, exigiendo implícitamente que sean gratuitos. Aunque la política de datos abiertos del EITI reconoce que existe legislación nacional e internacional, en particular con respecto a la propiedad intelectual, la información personalmente identificable y la información sensible, la cual se debe respetar, se anima a los grupos de multipartícipes a adoptar un grado de apertura que responda a las necesidades de los usuarios de los datos.

Esta Nota Guía sugiere cinco pasos a tener en cuenta por los grupos de multipartícipes en el desarrollo de una política de datos abiertos. Se otorga prioridad a las oportunidades de bajo coste para promover el acceso, divulgación y reutilización de los datos del EITI, ofreciendo ejemplos extraídos de los países implementadores del EITI.