Planificación, seguimiento y revisión del plan de trabajo para lograr una implementación del EITI con impacto

Los planes de trabajo del EITI son fundamentales para lograr una implementación del EITI efectiva y responsable. Ayudan a alinear las actividades del EITI con las prioridades nacionales y abordar los desafíos urgentes que plantea la gobernanza de los recursos extractivos, como la administración de los ingresos, los riesgos de corrupción y los caminos hacia la transición energética. El proceso de desarrollo de un plan de trabajo del EITI fomenta la colaboración entre las distintas partes interesadas, genera confianza y ayuda a identificar objetivos en común pertinentes a los contextos nacionales y sectoriales.

Un plan de trabajo bien desarrollado mejora la coordinación, asignando responsabilidades, estableciendo plazos e identificando las necesidades de financiamiento. Al ser documentos públicos, los planes de trabajo también mejoran la transparencia y la rendición de cuentas, ya que permiten que las partes interesadas mantengan un seguimiento del progreso y el uso de los recursos. Un enfoque basado en los resultados garantiza que las actividades del EITI generen resultados significativos y fortalece la confianza de las partes interesadas y los donantes.

El Requisito 1.5 del Estándar EITI establece los elementos esenciales de los planes de trabajo del EITI. Insta a los países implementadores a desarrollar planes inclusivos y orientados a los resultados, que reflejen las prioridades nacionales y las necesidades de las partes interesadas. Estos planes deberían abordar cuestiones relevantes, como la corrupción, la equidad de género, la transición energética, la recaudación de ingresos, la minería artesanal y de pequeña escala (cuando corresponda) y demás prioridades en materia de gobernanza que el grupo multipartícipe (GMP) identifique. Este requisito, además, exige realizar una revisión anual del progreso respecto del plan de trabajo, que sirva de base para el desarrollo de los próximos planes (ver el paso 5 de esta nota).

El objetivo subyacente de este requisito es establecer un ciclo consultivo de planificación y seguimiento del trabajo que garantice la relevancia y la rendición de cuentas de la implementación del EITI frente a las partes interesadas nacionales y, de esta forma, ayude al EITI a lograr resultados e impactos relevantes. El plan de trabajo anual del EITI, junto con los informes y las revisiones del progreso, deberían servir como herramientas clave de rendición de cuentas para el GMP, que ayuden a comunicar los resultados y las prioridades a los grupos representados del gobierno, las empresas y la sociedad civil, así como al público en general. El seguimiento y la documentación de los resultados de la implementación del EITI también son esenciales para desarrollar un ciclo de aprendizaje y garantizar que el EITI pueda adaptarse a los cambios de circunstancias.

Esta nota guía describe un enfoque de cinco pasos para desarrollar e implementar un plan de trabajo basado en los resultados. Valiéndose de las experiencias de los países, ofrece orientación práctica, ejemplos y recursos para ayudar a los GMP a cumplir con lo dispuesto en el Requisito 1.5 de un modo eficiente y eficaz.

Contar con un plan de trabajo inclusivo y orientado a los resultados ofrece los siguientes beneficios:

• Aceptación de las partes interesadas y claridad: La alineación de los planes de trabajo con las prioridades de las partes interesadas genera apoyo y garantiza su relevancia.
• Coordinación del financiamiento: La planificación de productos claramente definidos y alineados con las prioridades nacionales ayuda a atraer y coordinar financiamiento del gobierno y socios.
• Planificación realista: La previsión de entregables, responsabilidades y plazos claros ayuda a manejar las expectativas y, al mismo tiempo, abordar las recomendaciones de los informes EITI y la Validación.
• Medición de los resultados: La demostración de impactos y avances tangibles mejora la confianza de las partes interesadas en el proceso EITI.
• Seguimiento del progreso: El establecimiento de un marco para el seguimiento y la evaluación de las actividades permitirá que el GMP haga un balance y afine su labor cuando corresponda.
• Rendición de cuentas mejorada: Que los planes de trabajo sean públicos fomenta la transparencia y genera confianza, ya que demuestra cómo se asignan los recursos y cómo se logran los objetivos.

Desarrollar un plan de trabajo orientado a los resultados que refleje los puntos de vista de las principales partes interesadas es una tarea que lleva tiempo y exige una preparación cuidadosa. Sin embargo, esta inversión puede generar importantes beneficios al centrar los recursos en aquellas actividades que tienen el mayor nivel de impacto. Para organizar y preparar el proceso de planificación del trabajo, el GMP podría considerar realizar los siguientes pasos:

1. Asignación de responsabilidades. Formar un grupo de trabajo ad hoc para que lleve adelante el proceso de desarrollo del plan de trabajo o encomendar esta tarea a un comité ya existente del GMP. Este grupo debería tener una composición equilibrada con representantes de toados los grupos representados y contar con miembros del secretariado nacional. Sus responsabilidades generalmente incluyen la realización de consultas, la redacción de documentos y la facilitación de los debates del GMP y el respaldo al plan de trabajo.
2. Contratación de expertos externos. Cuando resulta necesario y proporcionado, el GMP puede involucrar a consultores independientes para que contribuyan al proceso de planificación del trabajo o la revisión anual del progreso. El Secretariado Internacional EITI puede recomendar consultores que posean las aptitudes y la experiencia adecuadas. Los recursos destinados a esta colaboración externa deberían ser proporcionales a los dedicados a otras prioridades de la implementación.
3. Establecer plazos realistas. El desarrollo de un plan de trabajo inclusivo y eficaz es una tarea que puede llevar varios meses y que, muchas veces, implica realizar numerosas consultas y talleres. El GMP debería destinar tiempo y recursos suficientes a cada etapa del proceso y asegurarse de que el calendario esté en sintonía con los ciclos presupuestarios y de financiamiento.  

La implementación del EITI debería abordar las prioridades nacionales y los desafíos de gobernanza del sector extractivo. La identificación de las cuestiones prioritarias comienza con un análisis de las divulgaciones y brechas relativas al Estándar EITI y continúa con el desarrollo de consultas amplias e inclusivas con las partes interesadas. Los pasos fundamentales son:

4. Revisar las prácticas actuales. Evaluar las divulgaciones ya existentes para identificar brechas, debilidades y áreas por mejorar. Las Plantillas de Validación son una herramienta que puede resultar valiosa para elaborar un mapa de las divulgaciones y contribuir tanto al desarrollo del plan de trabajo como a la preparación para la presentación anual de informes y la Validación. ¹  Por otra parte, las recomendaciones de las Validaciones y los informes EITI previos permiten conocer mejor los puntos débiles de las divulgaciones o las deficiencias de la implementación. Para seguir mejorando la planificación, el GMP podría considerar la posibilidad de llevar a cabo lo siguiente:
   • Elaborar un mapa de las divulgaciones sistemáticas a fin de identificar las brechas existentes y oportunidades para la realización de divulgaciones sistemáticas adicionales. ²
   • Realizar estudios de factibilidad para indagar sobre nuevas áreas de divulgación. ³  
   • Realizar estudios de determinación del alcance temáticos para orientar prioridades específicas.
5. Revisar las prioridades nacionales. El Estándar EITI establece que los planes de trabajo deben abordar las prioridades nacionales como la corrupción, la equidad de género, la transición energética, la recaudación de ingresos, la minería artesanal y de pequeña escala (cuando corresponda) u otras cuestiones clave relativas a la gobernanza del sector extractivo. Para identificar las prioridades relevantes, el GMP puede recurrir a las siguientes fuentes:
   • Planes y políticas gubernamentales: Planes de desarrollo nacionales y subnacionales; políticas y estrategias del sector extractivo; debates públicos sobre asuntos del sector extractivo; y análisis e investigaciones del gobierno, medios de comunicación, ONG, empresas u otras instituciones.
   • Iniciativas de reforma en curso: Iniciativas orientadas a mejorar la gobernanza del sector extractivo, que tengan vínculos funcionales o financieros con la implementación del EITI.
   • Compromisos internacionales: Acuerdos con bancos de desarrollo, instituciones u otras iniciativas multipartícipes del ámbito internacional.
   • Informes y estudios independientes: Investigaciones desarrolladas por la sociedad civil, la industria o actores del desarrollo internacional como el Banco Mundial o el FMI.
   • Marcos estratégicos: Marcos de políticas estratégicas nacionales, tanto actuales como emergentes, sobre temas tales como la transición energética y los minerales empleados en ella (p. ej. contribuciones determinadas a nivel nacional; estrategia sobre minerales ecológicos/críticos/estratégicos/para la transición); ⁴  la equidad de género (p. ej. estrategia nacional de integración de cuestiones de género); recaudación de ingresos (p. ej. estrategia nacional de movilización de ingresos nacionales); ⁵  y la lucha contra la corrupción (p. ej. estrategia nacional anticorrupción). ⁶
   • Casos de corrupción en el sector extractivo: Cuando sea pertinente, analizar los casos de corrupción de conocimiento público que tengan trascendencia nacional. Estos deberían influir en los debates del GMP, la determinación de las prioridades y los cursos de acción planificados, y deberían reflejarse en la reseña del plan de trabajo.

3. Priorizar las recomendaciones. Los procesos de presentación de informes y Validación del EITI ofrecen recomendaciones y medidas correctivas que deberían guiar la implementación. El GMP debe revisarlas regularmente y demostrar avances en su atención. Aplicar todas las recomendaciones en un mismo año puede ser una tarea desafiante. Es por ello que el GMP debería desarrollar un plan plurianual para abordarlas, que se centre en medidas que puedan llevarse a cabo dentro del ciclo anual y que priorice los Requisitos EITI y las medidas correctivas que estén en sintonía con las prioridades nacionales.
4. Involucrar a las partes interesadas clave. El desarrollo de consultas con las partes interesadas es crucial para garantizar la legitimidad, la inclusión y el impacto de los planes de trabajo del EITI. Si bien el GMP es el principal foro para realizar consultas, es posible que no represente a todas las partes interesadas pertinentes. Para fortalecer este proceso:
   • Cada grupo representado del GMP debería establecer canales para consultar a representantes externos.
   • Una participación más amplia debería incluir a los grupos significativamente afectados por el sector, como las organizaciones de derechos de las mujeres o las comunidades marginadas. Para garantizar que se tenga en cuenta a una amplia variedad de partes interesadas, el GMP podría valerse de las recomendaciones de las Validaciones o los Informes EITI, la retroalimentación de las actividades de difusión y material bibliográfico pertinente. Esto último podría incluir estudios sobre las repercusiones sociales de las industrias extractivas del país, análisis de género o informes sobre los derechos humanos que aborden la desigualdad estructural o la discriminación contra grupos de partes interesadas pertinentes.
   • El GMP también debería dar participación a las partes interesadas que apoyan la implementación del EITI, incluidas aquellas involucradas en la divulgación sistemática y el uso de datos sobre el sector extractivo. El hecho de consultar a una amplia variedad de partes interesadas, como los socios para el desarrollo, ayuda a evitar la duplicación de esfuerzos y mejora la colaboración.
5. Identificar los mecanismos de consulta apropiados. Las consultas con las partes interesadas pueden realizarse de diversas formas, por ejemplo, talleres regionales y comunitarios o consultas focalizadas con ministerios, organizaciones, redes o coaliciones pertinentes. Para cumplir con el Estándar EITI, estas consultas deberían documentarse detalladamente (Requisito 1.5(b)(iv)). 
   
   Para maximizar la eficacia de las consultas, el GMP debería considerar los siguientes aspectos:
   • En línea o presencial: Utilizar herramientas en línea para llegar a las partes interesadas que no pueden asistir presencialmente y evaluar plataformas de redes sociales o móviles para involucrar a los grupos más distantes.
   • Diálogo en tiempo real o buzón abierto para comentarios: Combinar talleres con períodos abiertos para la presentación de comentarios mediante correo postal, correo electrónico o encuestas en línea a fin de ayudar a aumentar la participación.
   • Plazos: Notificar a las partes interesadas con una antelación adecuada y darles tiempo suficiente para que realicen contribuciones significativas (p. ej. un período de dos semanas para la formulación de comentarios).
   • Creación conjunta: Consultar a las partes interesadas sobre las prioridades de la implementación del EITI y cómo les gustaría acceder y utilizar los datos y la información del EITI.
   • Retroalimentación: Comunicar cómo se incorporarán las contribuciones de las partes interesadas en el plan de trabajo del EITI, compartiendo los resultados a través de sesiones específicas o siguiendo las actualizaciones (ver el paso 5). 

Si bien no existe un formato único ideal para las consultas, la combinación de diferentes enfoques puede ayudar a maximizar el nivel de participación. Las plataformas deberían permanecer abiertas para la recepción de contribuciones durante la implementación a fin de fortalecer la participación y la transparencia.

6. Reseñar las prioridades nacionales y los objetivos del plan de trabajo. El Estándar EITI establece que los planes de trabajo deben incluir objetivos claros y realistas que estén en sintonía con las prioridades nacionales y los Principios EITI. ⁷  Si bien el principal eje de atención debería seguir siendo el abordaje de las prioridades nacionales, la alineación de algunas actividades con las prioridades globales del EITI puede mejorar el nivel general de impacto y visibilidad de las iniciativas. ⁸
   
   El proceso de definición de los objetivos debería basarse en la elaboración de un mapa de las divulgaciones (paso 2.1), un análisis de las prioridades nacionales (paso 2.2) y consultas con las partes interesadas (paso 2.4). El GMP también podría centrar los objetivos en garantizar la divulgación sistemática de la información relativa al EITI, abordar las recomendaciones de la Validación y los informes EITI o superar las restricciones u obstáculos que afectan la implementación del EITI. Estos objetivos ayudarán a priorizar la asignación de los recursos. 
   
   Los objetivos del plan de trabajo deberían ser claros, concisos y específicos. Deberían reflejar aquello que sería realista que la implementación del EITI pueda lograr dentro de los plazos del plan de trabajo. Los objetivos del plan de trabajo suelen ser menos ambiciosos que las prioridades nacionales más generales a las que están asociados. Limitar la cantidad de objetivos (a cinco o menos) simplifica la planificación de las actividades y aumenta las probabilidades de lograr resultados tangibles. Considere la posibilidad de incluir una breve explicación que vincule los objetivos con las necesidades de las partes interesadas o las prioridades más generales. Los objetivos también pueden estar vinculados a resultados específicos que sean prioritarios para las partes interesadas. 
   
   El GMP debería reconocer la “brecha de atribución”. Esto puede hacerse identificando y documentando los factores ajenos al control del GMP que influyen en la consecución o no de los objetivos. A través de este proceso, el GMP puede determinar cuáles son las partes interesadas con las que debe relacionarse para ayudar a lograr los resultados deseados.

7. Vincular las actividades del plan de trabajo con las prioridades globales del EITI. Si bien es optativo, vincular las actividades del plan de trabajo con las prioridades globales del EITI puede ofrecer varios beneficios:
   • Demostrar una mayor relevancia: Destacar la alineación de las iniciativas nacionales con las prioridades globales.
   • Establecer vínculos con áreas temáticas clave del Estándar EITI. Las prioridades globales del EITI reflejan los aspectos más relevantes del Estándar EITI en el actual contexto estratégico.
   • Atraer financiamiento: Captar el interés de socios internacionales dedicados a prioridades regionales o globales específicas.
   • Alentar la difusión de conocimientos y la colaboración: Facilitar el aprendizaje y la cooperación con otros países que enfrentan desafíos similares dentro de una región o entre regiones.

Esto podría ayudar al GMP a mantener un énfasis claro en las prioridades nacionales a la vez que se alinea estratégicamente con las prioridades globales del EITI y se sirve del apoyo del Secretariado Internacional.

El Requisito 1.5 establece que el plan de trabajo debe incluir “actividades mensurables y con plazos específicos para lograr los objetivos acordados y las recomendaciones de la Validación y presentación de informes”. El plan de trabajo, además, debe justificar cuáles son los Requisitos EITI priorizados y describir cómo contribuyen las actividades a cumplir cada requisito. El GMP podría considerar llevar a cabo los siguientes pasos: 

1. Identificar actividades para lograr los objetivos del plan de trabajo. En algunos casos, las actividades necesarias para lograr los objetivos del plan de trabajo pueden ser claras (p. ej. elaborar un Informe EITI). No obstante, la identificación de actividades apropiadas a menudo puede requerir conversaciones estratégicas o consultas con las partes interesadas. El GMP podría evaluar la conveniencia de canalizar los debates estratégicos a través de los grupos de trabajo del GMP existentes o de nuevos grupos de trabajo cuando resulte útil y proporcionado.
2. Identificar las actividades requeridas por el Estándar EITI. Más allá de las actividades asociadas a objetivos específicos del plan de trabajo, el GMP podría incorporar actividades para cumplir con los requisitos del Estándar EITI. Por ejemplo:
   • Fortalecer las divulgaciones sistemáticas y los aspectos técnicos de las divulgaciones, como la exhaustividad y la fiabilidad de los datos (Requisitos 4.1 y 4.9);
   • Abordar áreas temáticas nuevas o transversales, como la lucha contra la corrupción, la transición energética y la movilización de ingresos nacionales;
   • Fortalecer la transparencia sobre los contratos (Requisito 2.4) y la divulgación de los beneficiarios reales (Requisito 2.5), con metas progresivas específicas y plazos para la divulgación;
   • Desarrollar planes para comunicar y difundir los datos del EITI, prestando atención a los datos subnacionales y la accesibilidad para las mujeres, las minorías y los grupos marginados (Requisitos 7.1 y 7.2). Ver el paso 5 más abajo.
3. Asegurarse de que las actividades sean mensurables y tengan plazos específicos. Cada una de las actividades del plan de trabajo debería cumplir con los criterios “SMART” (sigla en inglés que se refiere a que sean específicas, mensurables, factibles, relevantes y con plazos específicos). ⁹  Deberían establecerse plazos claros que tengan en cuenta los de los Informes EITI y la Validación y los requisitos administrativos (p. ej. los procesos de contratación de bienes y servicios y los esquemas de financiamiento). Los planes de trabajo deberían estimar los costos de cada actividad e identificar las fuentes de financiamiento.
   
   Asignar responsabilidades por cada actividad a las partes interesadas pertinentes, incluidas las ajenas al GMP en caso de ser necesario (p. ej. para las actividades relativas a la divulgación de los beneficiarios reales). Evaluar regularmente la factibilidad (en términos financieros y de capacidad) y el impacto (el momento de realización y la relevancia) de las actividades, revisándolas según sea necesario para abordar los desafíos emergentes. Esto hace que el plan de trabajo mantenga su dinamismo y relevancia.
4. Establecer metas apropiadas para las actividades. Definir indicadores SMART para evaluar el progreso y los resultados de las actividades. Estas metas deberían garantizar la inclusión y, cuando resulte aplicable, la perspectiva de género. ¹⁰
   
   El GMP puede emplear herramientas tales como el modelo de resultados, también conocido como el enfoque del marco lógico, a fin de vincular las actividades, los objetivos del plan de trabajo y las prioridades nacionales. Esto implica tener en cuenta la secuencia y los nexos causales entre los factores de producción y las actividades, los productos, los resultados y los impactos. El GMP puede consultar el recurso Monitoreo y evaluación (M&E) de la implementación del EITI, desarrollado por GIZ, para obtener orientación adicional.

Figura 1. Ejemplo de un modelo de resultados

5. Elaborar una reseña para presentar el plan de trabajo. Una vez definidos los objetivos y las actividades, el secretariado nacional generalmente redacta el borrador de una reseña del plan de trabajo, que posteriormente es revisado y optimizado por un subcomité o grupo de trabajo del GMP. Esta reseña debería establecer de forma clara las prioridades nacionales, los objetivos, las actividades, los plazos y las metas (productos y resultados) y debería presentarse en un formato que sea accesible y comprensible para todas las partes interesadas. Según el Requisito 1.5, la reseña debería incluir:
   • Una descripción de quiénes intervinieron en los procesos de consulta y revisión previstos en el paso 1, que indique también cómo se tuvieron en cuenta las opiniones y las prioridades de las partes interesadas.
   • Una lista de las fuentes analizadas para identificar las prioridades nacionales, con enlaces a las fuentes en cuestión.
   • Un panorama general de las fuentes de financiamiento y la asistencia técnica que hacen falta para implementar el plan de trabajo de manera oportuna. Esto debería incluir el financiamiento para las actividades específicas indicadas en el paso 3, así como financiamiento general para el funcionamiento del GMP y la implementación del EITI.
   • Un calendario de implementación que esté alineado con los plazos del Consejo EITI (Sección 1 de la Parte 2 del Estándar EITI 2023) y que tenga en cuenta los requisitos administrativos (p. ej. los procesos de contratación de bienes y servicios y el financiamiento).

El plan de trabajo es un documento dinámico que debería revisarse y actualizarse todos los años con base en una revisión anual del progreso. La realización de una revisión anual del progreso garantiza que el plan de trabajo mantenga su relevancia, refleje las lecciones aprendidas, aborde los nuevos desafíos e incorpore los comentarios y las conclusiones de la implementación, las consultas con las partes interesadas y la Validación.

1. Difundir el plan de trabajo para maximizar la accesibilidad y la retroalimentación. El GMP debería asegurarse de que el plan de trabajo sea de acceso público, tal como se establece en el Estándar EITI. Además de publicar el plan de trabajo en el sitio de Internet nacional del EITI, el GMP podría estimar oportuno difundirlo a través de los sitios de Internet de otros ministerios y organismos pertinentes o en los medios de comunicación. También es fundamental compartirlo con las partes interesadas involucradas en el proceso de consulta. 
   
   Para que la difusión sea eficaz, se debería tener en cuenta lo siguiente:
   • Traducción y accesibilidad: Traducir el plan de trabajo a los idiomas pertinentes para las principales partes interesadas y considerar la posibilidad de publicarlo en formatos en línea e impresos para los públicos destinatarios que tengan un acceso y/o manejo de Internet limitado.
   • Representación visual: Utilizar tablas, gráficos o infografías para facilitar la comprensión del plan de trabajo. El uso de formatos como hojas de cálculo, diagramas de Gantt o matrices del progreso puede facilitar el seguimiento y la revisión del plan de trabajo.
   • Canales de retroalimentación: Establecer mecanismos para que las partes interesadas presenten comentarios durante la implementación, como encuestas o plataformas en línea.

2. Establecer un calendario de revisiones periódicas. El plan de trabajo debe revisarse y actualizarse anualmente (Requisito 1.5(b)). Muchos GMP ajustan las actualizaciones a los ciclos presupuestarios nacionales. La realización de revisiones más frecuentes puede mejorar la flexibilidad y la capacidad de respuesta. Por ejemplo, el GMP podría reexaminar el plan de trabajo durante las reuniones trimestrales o semestrales para evaluar el progreso e incorporar las lecciones aprendidas. Las revisiones son una oportunidad para reflexionar sobre las recomendaciones de la Validación y los Informes EITI. El hecho de revisar el plan de trabajo tras la publicación de estos informes le permite al GMP asegurarse de que el plan aborde las recomendaciones de la Validación y esté alineado con las prioridades emergentes.
3. Implementar un marco de seguimiento, evaluación y aprendizaje (SEA). El GMP puede implementar un marco de SEA para mantener un seguimiento eficaz del progreso, adaptar las actividades y demostrar el impacto del EITI. Un marco de SEA bien diseñado ayudará a los GMP a asegurarse de que las actividades estén alineadas con productos y resultados mensurables (ver el enfoque del marco lógico o el modelo de resultados en el paso 3.4). Fortalecerá la capacidad del GMP de mantener un seguimiento de los resultados y generará credibilidad ante los socios nacionales e internacionales.

4. Revisar la implementación. El GMP y el secretariado nacional deberían destinar tiempo suficiente a revisar y reflexionar sobre la implementación del plan de trabajo, incluidas las contribuciones de las partes interesadas ajenas al GMP. Los comentarios de las partes interesadas deberían estar bien documentados a fin de orientar los planes futuros. 
   
   Esta reflexión puede abordar interrogantes tales como:
   • ¿Qué resultados se lograron y cuáles no? ¿Por qué?
   • ¿Cuán efectivas fueron las presuposiciones sobre cómo las actividades permitirían lograr los objetivos y contribuirían a las prioridades nacionales?
   • ¿Los objetivos del plan de trabajo eran relevantes y útiles? ¿Deberían modificarse?
   • ¿Qué debería hacerse de manera distinta ahora y en el próximo plan?
   • ¿Se abordaron adecuadamente las cuestiones de género y la inclusión?
   • ¿Qué actividades deberían continuar el próximo año?
   • ¿Hubo resultados positivos inesperados?
   • ¿Cómo mejoraron las actividades la gobernanza del sector extractivo? 
     
     El uso de la Plantilla de resultados e impacto puede ayudar a estructurar las reflexiones y prepararse para la Validación. ¹¹
5. Asegurarse de que la revisión anual del progreso oriente los próximos planes de trabajo. Los resultados del proceso de revisión deberían influir de forma directa en los planes de trabajo futuros. El hecho de documentar las revisiones como parte del ciclo anual de divulgación del EITI (ver la imagen más abajo) garantiza la continuidad entre los planes de trabajo sucesivos. El GMP podría considerar la posibilidad de:
   • Publicar declaraciones públicas o documentos que resuman el proceso de revisión.
   • Compartir los marcos lógicos u hojas de cálculo desarrollados durante los procesos de SEA.
   • Solicitar ayuda del Secretariado Internacional EITI para que colabore en los procesos de revisión y planificación.

La incorporación sistemática de las lecciones aprendidas en los planes futuros permite que los GMP fortalezcan el proceso de implementación del EITI y, de esta forma, garantiza que los planes de trabajo mantengan su capacidad de respuesta, su inclusión y su impacto.

Documentar los resultados e impactos es un paso fundamental para garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y la mejora continua en la implementación del EITI. Este paso permite que los GMP presenten informes sobre el progreso, recaben opiniones y apliquen las lecciones aprendidas para dar forma a los planes de trabajo futuros.

El grupo multipartícipe debe llevar a cabo una revisión anual del progreso que documente los avances de las actividades del plan de trabajo, las medidas correctivas y las recomendaciones, y debe presentar estas conclusiones en un formato claro y accesible (Requisito 1.5(b)).

Revisión anual del progreso

La revisión anual del progreso debe incluir los siguientes elementos:

1. El progreso y los desafíos en la consecución de los objetivos del plan de trabajo. El GMP debería documentar cómo ha promovido los objetivos de su plan de trabajo y los desafíos surgidos durante la implementación. Este proceso debería incluir reflexiones sobre las lecciones aprendidas, incluyendo lo aprendido en la Validación, a fin de orientar la priorización de los objetivos y las actividades del próximo plan de trabajo. 
   
   Se alienta al GMP a evaluar si las actividades contribuyeron a mejorar la gobernanza del sector extractivo (Requisito 1.5(d)). Esto podría incluir la presentación de ejemplos concretos, reseñas e historias de éxito que muestren la influencia positiva que las iniciativas sobre transparencia han tenido en la gobernanza, las comunidades y las finanzas.
2. Una descripción general de las actividades y los resultados. El GMP debería presentar un resumen del progreso de las actividades del plan de trabajo, que incluya el estado de las medidas correctivas y las recomendaciones de la Validación y los informes. El informe debería documentar los resultados conseguidos a través de las actividades y evaluar la eficacia de las estrategias empleadas. Además, debería describir las áreas en las que hace falta mejorar y las oportunidades para fortalecer la implementación del EITI.
3. Una descripción de los mecanismos de retroalimentación. La revisión anual debería detallar los mecanismos empleados para solicitar, recopilar y documentar los comentarios de las partes interesadas sobre la implementación del EITI. Esto debería incluir un resumen de las opiniones de las partes interesadas y de cómo se las incorporó al proceso de revisión.
4. Documentación sobre cuestiones de género. La revisión anual debería explicar cómo incorporó el GMP las cuestiones de género y la inclusión en las actividades y la implementación del plan de trabajo. Esto debería incluir iniciativas orientadas a promover la representación y participación de las mujeres en el GMP (Requisito 1.4). También debería documentar cómo se adaptaron las actividades de promoción y difusión para abordar las necesidades de los diferentes géneros y grupos marginados (Requisito 7.1). ¹²
5. Un informe financiero. El GMP debería elaborar un resumen anual que compare los gastos realizados con el presupuesto del plan de trabajo, a fin de evaluar eventuales excesos o faltas de financiamiento y gastos. Este análisis ayuda al GMP a comprender las brechas financieras, reasignar los recursos eficazmente y mejorar la planificación financiera de los futuros planes de trabajo.
6. Un resumen de los casos de corrupción. Cuando corresponda, se alienta al grupo multipartícipe a explicar si tuvo en cuenta los casos de corrupción de conocimiento público ocurridos en el sector que hayan sido relevantes a nivel nacional en el año analizado, y documentar sus debates, respuestas y recomendaciones (Requisito 1.5(e)).  

Difusión y accesibilidad

El GMP debería asegurarse de que su revisión anual del progreso esté disponible públicamente. Esto puede implicar publicar informes o declaraciones que resuman el progreso, los desafíos, el desempeño financiero y los comentarios de las partes interesadas. El hecho de poner esta información a disposición refuerza la rendición de cuentas del GMP, fomenta la confianza y alienta la participación de las partes interesadas.

• EITI (2024). “2023 Plantillas de Validación”. Retrieved from https://eiti.org/es/documents/plantillas-de-validacion-estandar-eiti-2023.
• EITI (2021). Nota guía: Establecimiento y gobernanza de los grupos multipartícipes (Requisito 1.4). Retrieved from https://eiti.org/es/guidance-notes/establecimiento-y-gobernanza-de-los-grupos-multiparticipes.
• EITI (2016). Nota guía: Recomendaciones de la implementación EITI (Requisitos 7.3, 7.4 and 1.5). Retrieved from https://eiti.org/es/guidance-notes/recomendaciones-de-la-implementacion-eiti.
• GIZ (2017). Monitoreo y Evaluación (M&E) de la implementación EITI. Retrieved from https://eiti.org/es/documents/monitoreo-y-evaluacion-me-de-la-implementacion-eiti.