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Informal tin mining in Nigeria.

Minería artesanal y en pequeña escala

Exposición de los datos para formalizar la minería artesanal y en pequeña escala

En muchos países en desarrollo ricos en recursos, la minería artesanal y en pequeña escala (MAPE) ofrece un medio de vida a millones de personas, de modo que representa una fuente importante de desarrollo económico. Si bien se estima que, en todo el mundo, más de 40 millones de personas trabajan en el sector (30% son mujeres), este carece en gran medida de regulación, lo que resulta en información limitada sobre producción, ingresos, empleo y operaciones.

La inclusión del MAPE en el alcance de la presentación de informes EITI permite que los países mejoren el acceso a los datos sobre la minería artesanal, lo que a su vez brinda sustento para el debate público y las políticas que mejorarán los marcos jurídicos y legales, frenarán el contrabando y la corrupción, y fortalecerán las capacidades de formalización del sector. Estas medidas son particularmente aplicables en las regiones con minerales de carácter fundamental para la transición energética, donde los marcos de gobernanza más sólidos pueden dar respuesta al suministro responsable de minerales durante un aumento en la demanda.

El Estándar EITI exige que los países implementadores aporten un estimado de la actividad informal del sector. Varios países también divulgan información sobre los marcos legales y regulatorios, las licencias, los registros, la producción, las exportaciones y los ingresos asociados al sector de la MAPE. Las divulgaciones relacionadas con la MAPE están cubiertas por los Requisitos EITI 1.5, 2.1, 3.2, 3.3 y 6.3.

Promover una conducta empresarial responsable

En un estudio de la OCDE, se explora la manera de aprovechar la Guía OCDE y el Estándar EITI para mejorar la transparencia de la MAPE en África Occidental.


Transparencia de la MAPE en acción

Filipinas

En 2015, EITI Filipinas llevó a cabo un estudio de alcance sobre la MAPE, que trazó un perfil de las operaciones de minería en pequeña escala en el país. El estudio puso de manifiesto una discrepancia entre las cifras de las actividades de la MAPE informadas por las oficinas regionales de minería y aquellas informadas por las unidades del gobierno local, que controlan las operaciones de la MAPE en sus jurisdicciones. El estudio recopilo también información sobre las leyes, marcos regulatorios, régimen fiscal e ingresos disponibles, y datos de producción relativos a la MAPE, además de destacar la existencia de actividades de la MAPE en zonas prohibidas. Asimismo, presentó recomendaciones para el grupo multipartícipe (GMP) de Filipinas sobre cómo abordar la información de los pagos del sector de la MAPE.

Estudio de alcance
Manila, Philippines

Ghana

Según un estudio de 2015 encargado por EITI Ghana, hay más de 1300 grupos de minería en pequeña escala registrados en el sector del oro, los diamantes y los minerales industriales en todo el país. El estudio provee un resumen de la MAPE en Ghana, con información sobre el marco legal, los flujos de pagos y la contribución económica del sector. También identifica obstáculos y brinda recomendaciones para incluir la MAPE en el alcance de la presentación de informes EITI. En 2022, el GMP ha renovado los esfuerzos para brindar su apoyo a la formalización del sector de la MAPE. Además, planea seguir determinando el alcance del sector e identificando parámetros clave para la presentación de informes de modo de mejorar la exhaustividad de las divulgaciones futuras.

Estudio de alcance
Accra, Ghana