El Informe EITI de 2014 de Honduras ofrece información mejorada sobre la minería e identifica brechas en la recaudación de ingresos. Ante las inciertas perspectivas con respecto al sector, existen diversas oportunidades para que el EITI pueda tener un impacto.
El Informe EITI de 2014 ofrece un breve resumen del sector minero en Honduras, basándose y complementando la información disponible en el portal de transparencia del INHGEOMIN, organismo regulador y de catastro de la minería. La introducción del EITI en 2013, recogida en la Ley de Minería de 2013, ayudó a catalizar los esfuerzos del INHGEOMIN para hacer que dicha información sea accesible al público.
El portal de transparencia del INHGEOMIN.
"Mediante el EITI, INHGEOMIN ha obtenido el apoyo político necesario para realizar reformas para la mejora de nuestro catastro. Nuestro objetivo es continuar ofreciendo información transparente, fiable y puntual sobre el uso de los recursos mineros del país"
Agapito Rodríguez, Director Ejecutivo, INHGEOMIN
En 2014, Honduras recibió 14,5 millones de dólares estadounidenses en ingresos procedentes del sector minero. Siete empresas reunieron un 92% de los ingresos del gobierno (13,4 millones de dólares estadounidenses) y un 89% de las exportaciones de minerales. El Informe también destaca la necesidad de mejora de los sistemas internos de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI). De hecho, la DEI se encuentra actualmente en proceso de reestructuración bajo un paquete de reformas de las finanzas públicas implementado con el apoyo del Fondo Monetario Internacional.
El informe identifica también un flujo de ingresos que, aunque exigido en la Ley de Minería de 2013, no ha sido recaudado. La Coalianza es una iniciativa liderada por el gobierno para asociarse con el sector privado para la canalización de la financiación hacia grandes proyectos de infraestructuras. La Ley de Minería de 2013 estableció una contribución del 1% del valor de las ventas o exportaciones de las empresas de minerales metálicos para Coalianza. Sin embargo, el Informe EITI de 2014 declara que el gobierno todavía no había recaudado dicho ingreso. El informe urge al gobierno a determinar el organismo recaudador responsable de dicho impuesto y los procedimientos para la recaudación.
Un tercio de los ingresos se destina a los gobiernos municipales
Como en muchos otros países, un punto de atención clave del debate público es el modo de gasto de estos ingresos. El Informe EITI de 2014 indica que un tercio de los ingresos lo recaudan municipios en los que tiene lugar la actividad minera. La conciliación de los pagos locales reveló discrepancias significativas, destacando las debilidades existentes en los sistemas públicos de administración financiera. Los municipios tampoco informaron sobre los ingresos procedentes de empresas no participantes en el Informe EITI. Existen oportunidades para utilizar el proceso de elaboración de informes EITI para fortalecer dichos sistemas.
“El EITI está ayudando a los municipios con presencia del sector extractivo a identificar oportunidades para fortalecer nuestra gestión de los recursos que recibimos de las empresas mineras”
David Castro, Alcalde del municipio de Cedros
Saber lo que se produce
Únicamente las empresas exportadoras tienen la obligación de divulgar su producción minera en el informe. Además, los datos de producción se basan en las propias declaraciones de las empresas exportadoras. El informe recomienda que Honduras establezca la obligatoriedad de divulgar los volúmenes de producción en todas las empresas.
¿Cuál es el siguiente paso para el EITI en Honduras?
El sector minero contribuye con un 1% del PIB y con un 4% de las exportaciones de Honduras. En 2014, los ingresos extractivos representaron un 0,8% del total de los ingresos del gobierno. El sentimiento anti-minero, profundamente arraigado, es una barrera significativa para el desarrollo del sector minero. El contrato firmado en 2013 con British Gas (BG) para la exploración en busca de petróleo en el área offshore de Mosquitia suscitó expectativas de ingresos significativos en el futuro. Con el actual descenso de los precios del petróleo, las perspectivas para este proyecto son inciertas.
Carlos Patiño, de Cáritas Honduras, miembro de la sociedad civil perteneciente al grupo de multipartícipes, declaró:
“La integración de los Principios EITI y las obligaciones incluidas en la Ley de Minería de 2013 se hace ahora tangible en el Informe EITI 2014 de Honduras. Los ciudadanos pueden ahora monitorear cómo se aplica la legislación a la gobernanza del sector minero. Aprovechamos esta oportunidad para realizar un llamamiento al Gobierno de Honduras para la sostenibilidad de los procesos de transparencia y rendición de cuentas en el país”.
Acceda al Informe de 2014 de Honduras
Para obtener información adicional acerca del proceso EITI en Honduras, sírvase visitar la página del país en eiti.org o consultar el sitio web nacional del EITI.
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