El 28 de mayo de 2015, Honduras publicó su primer Informe EITI, que cubre los años 2012 y 2013. El sector minero tiene una larga historia en Honduras. Hay una serie de oportunidades de aumentar la producción, el empleo y los ingresos gubernamentales, pero también de que aumenten las preocupaciones comunitarias respecto de los efectos sociales y ambientales de la minería. En este contexto, el EITI proporciona datos esenciales acerca de la contribución económica de las industrias extractivas. en 2013, las industrias extractivas aportaron USD 10,7 millones en forma de pago de impuestos, lo cual representó el 0,5 % del total de los ingresos fiscales del gobierno. Los pagos de compañías en el nivel municipal suelen ser una fuente de ingresos importante.
El informe se centra en las ocho mayores compañías mineras y una empresa de hidrocarburos que ha iniciado la exploración en el mar. En la actualidad, el sector minero de Honduras sólo representa el 1 % del PIB, pero se espera que aumente en los años venideros con la llegada denuevas inversionesy la formalización delas operaciones mineras artesanales. El gobierno está llevando a cabo varias reformas, ha aprobado laLey de Minería de 2013, y fortaleciendo las agencias gubernamentales que gestionan el sector, tales como el Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN) y laSecretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas(SERNA), entre otras.
Financiación de presupuestos municipales
El gobierno central recauda aproximadamente el 75 % de los ingresos conciliados a través de la entidad de recaudación de impuestos, la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y el Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN). Las empresas mineras también pagan impuestos al nivel municipal. En 2013, los municipios participantes de Las Vegas, Santa Barbara; La Unión, Copán; El Corpus, Choluteca; Juticalpa, Olancho, Cedros y Francisco Morazán informaron pagos por derechos municipales e impuestos a la propiedad por un monto de USD 2,6 millones.
Contribución de la minería a la sociedad
Además de estos pagos obligatorios, las empresas hacen aportes voluntarios a los municipios en que operan, que se utilizan para mejorar la infraestructura pública y otros servicios locales. Estos pagos alcanzan los USD 7,8 millones, casi lo mismo que recibe el gobierno central del sector. Debido a que estos pagos no son obligatorios, no se incluyen en la cifra conciliada (USD 10,7 millones) sino que los informan las empresas en el Informe EITI.
Más aun, una parte de los pagos de las empresas al gobierno central (el 40 %) se dirige alFondo para la Protección y la Seguridad Nacional, que financia programas para mejorar la seguridad, un desafío fundamental en Honduras.
Garantizando la transparencia de las inversiones en hidrocarbuross
El sector de los hidrocarburos es pequeño pero va creciendo. Hasta la fecha sólo se han asignado unos cuantos contratos de exploración, y hasta el momento sólo el BG Group ha empezado a explorar en busca de hidrocarburos en la zona sureste de la plataforma continental. El Informe EITI de Honduras confirma que la empresa realizó su primer pago de USD 300 000 como pago anual de derechos por la licencia de exploración (“canon de superficie”) a la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas (SERNA), tal como los dispone elcontrato público.
Sistema de catastro en vías de creación
Para fortalecer la gestión de las industrias extractivas, el Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN) está creando un sistema de catastro en línea para publicar las licencias mineras e información acerca de las actividades relativas al subsuelo y la extracción en el país.
La Subdirectora de Minería del INHGEOMIN, Éricka Molina, indicó que para 'gestionar de manera eficaz los recursos mineros de Honduras, el gobierno debe llevar a cabo estudios geológicos que nos permitan certificar la existencia de reservas de minerales'. La mejora permanente del catastro es sólo uno de varios esfuerzos orientados a mejorar los datos nacionales y el clima de negocios.
Transparencia tangible
En ocasión de la publicación del informe, Melisa Elvir Chávez, Coordinadora de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información de laFundación Democracia sin Fronterasdeclaró que 'la publicación del primer Informe EITI de Honduras es un resultado tangible de la transparencia en el país. Esperamos que este primer paso conduzca a una dinámica participación de la ciudadanía con miras a exigir una rendición de cuentas clara y fidedigna'.
Para obtener más información acerca del EITI de Honduras, visite nuestra página de país eneiti.orgo contacte con EITI de Honduras.
Infografía con cifras clave del Informe EITI de Honduras de 2013:
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