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La importancia de la transparencia en la transición hacia un balance neto de emisiones igual a cero

La semana pasada, en ocasión de la COP26, se llevó a cabo una nueva edición del ciclo sobre la importancia de la transparencia “Transparency Matters”. Este evento, organizado conjuntamente con Chatham House, congregó a representantes del EITI, el Gobierno de Indonesia, la Comisión Europea, el Consejo Internacional de Minería y Metales (ICMM) y Publiquen Lo Que Pagan (PWYP) con el fin de analizar cómo la transparencia y el diálogo multipartícipe pueden ayudar a los países a prepararse para la transición hacia un balance neto de emisiones igual a cero.

En un contexto en el que las y los principales líderes del mundo se encuentran reunidos en Glasgow para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la transición mundial hacia el balance neto de emisiones igual a cero ocupa un lugar central en la agenda global. Este cambio exige una transformación de las industrias extractivas y expone a los países productores (especialmente los de economías en desarrollo) a riesgos y oportunidades inminentes. 

“La transición energética repercute de una u otra forma en todos los países miembros del EITI”, señaló la presidenta del Consejo EITI, Helen Clark, en sus palabras de apertura del último webinario de “Transparency Matters. “Celebramos el énfasis puesto en esta edición de la COP en los países productores y en lo que la transición hacia un balance neto igual a cero conllevará para sus economías y sociedades. Es sobre estas implicaciones que el EITI busca arrojar luz como parte de su contribución al abordaje de la transición energética”.

En sus declaraciones, la presidenta del Consejo EITI señaló algunos ejemplos de cómo el EITI podría apoyar a los países dependientes de recursos por medio de datos y divulgaciones, y a través de sus plataformas inclusivas para el diálogo entre los gobiernos, la industria y la sociedad civil, que también se describen en el informe de políticas y los estudios de casos de países que publicó recientemente el EITI. Por otra parte, hizo hincapié en por qué es necesario contar con diversos puntos de vista y experiencias a fin de identificar soluciones inteligentes y sostenibles para la crisis climática y, en este sentido, señaló que la búsqueda de justicia climática en todas sus formas está adquiriendo mayor relevancia en la agenda de la COP.

La eliminación gradual del carbón en Indonesia

Hablando en representación del Gobierno de Indonesia, el Dr. Ego Syahrial, Secretario General del Ministerio de Energía y Recursos Minerales, destacó el sólido compromiso de Indonesia para enfrentar el cambio climático, que se manifiesta en la aceleración de la adopción de energías renovables y el creciente uso de vehículos eléctricos. Indonesia se ha comprometido a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 29 % para el año 2030, y en hasta un 41 % con la colaboración de ayuda internacional.

Algunas de las áreas a las que apunta el Gobierno indonesio son el desarrollo de energías renovables y la rehabilitación minera. Se prevé el retiro de las centrales energéticas a base de carbón o su conversión a otras fuentes de combustibles, así como la suspensión de la construcción de nuevas centrales de ese tipo que no estén ya contempladas en los planes gubernamentales. Indonesia es uno de los 12 países de la EITI que firmaron la semana pasada la Declaración de Transición Global del Carbón a la Energía Limpia ("Global Coal To Clean Power Transition Statement").

Dejar congelados los recursos del Ártico

Brendan Devlin, asesor de la Comisión Europea, destacó la necesidad de adoptar un pensamiento de carácter más sistémico para afrontar los desafíos que plantea la transición. En este sentido, identificó tres “señales” de especial relevancia en las participaciones de la Unión Europea en la COP:

  • Una exhortación para dejar los recursos del Ártico en el suelo y para evitar adquirir recursos de la región ártica, aun cuando los haya desarrollado otra parte.

  • Una política y un compromiso sobre el metano cuyo alcance comprende tanto a los productores como a los consumidores, y en donde estos últimos también son responsables de reducir las emisiones eligiendo aquellos recursos que sean más limpios.

  • La noción de que los datos ejercen una influencia clave en la creación de políticas, por ejemplo, a través de un registro global de recursos hidrocarburíferos.

Acciones empresariales: la reducción y la divulgación de las emisiones

Rohitesh Dhawan, director ejecutivo del Consejo Internacional de Minería y Metales (ICMM), hizo una reseña de los planes de las 28 empresas integrantes del ICMM en relación con la descarbonización. Estos incluyen compromisos claros para reducir las emisiones de las empresas, con el objetivo de lograr un balance neto igual a cero en las emisiones de alcance 1 y 2 para el 2050 o antes.

Junto con la reducción de las emisiones, las empresas del ICMM se han comprometido a fortalecer las divulgaciones, presentando informes de acuerdo con lo establecido por el Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras relacionadas con el Clima (TCFD) para el año 2023, si no lo están haciendo actualmente. Estos compromisos incluyen la presentación de informes anuales y procesos de verificación externa respecto de las emisiones de alcance 1, 2 y 3. En muchos casos, también se están tomando medidas para contribuir a la descarbonización a nivel nacional, por ejemplo, a través de programas innovadores en Sudáfrica para utilizar los establecimientos mineros como lugar de almacenamiento de energía.

Abordar las elevadas expectativas respecto del desarrollo de combustibles fósiles

Nelly Busingye, gerenta de Promoción de la Participación de los Miembros para África en Publiquen Lo Que Pagan (PWYP), ofreció un profundo recordatorio del impacto que tienen las decisiones sobre la transición a nivel local. “Muchas comunidades han entregado sus tierras para albergar actividades extractivas con la expectativa de obtener mejores trabajos y oportunidades”, comentó Nelly. “Debemos hacer que la información sea más clara y accesible para las comunidades donde se desarrollan actividades extractivas, a fin de desmitificar los cambios que se prevén para la transición”. Asimismo, instó a los gobiernos de los países del EITI a que centren su atención en hacer que este debate adquiera mayor preponderancia en las bases comunitarias, y en aprovechar la plataforma multipartícipe del EITI para asegurarse de que las implicaciones de la transición se comuniquen de forma clara.

En sus palabras de cierre, Helen Clark hizo hincapié en la necesidad de que esta información sea de dominio público y esté al alcance de la sociedad civil. “El EITI está preparado para ayudar a sus países implementadores a fin de promover la realización de análisis a nivel de país sobre las implicaciones económicas de la transición y desarrollar la capacidad de las partes interesadas para participar en debates informados sobre los riesgos y oportunidades asociados”, afirmó Helen. Asimismo, señaló que el EITI estudiaría la cuestión de cómo deberían reflejarse los esfuerzos de los implementadores en las próximas versiones del Estándar EITI.

El EITI desea agradecer a Chatham House por haber coorganizado este webinario como parte de su Pabellón virtual sobre riesgos climáticos y seguridad, así como al Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales (NRGI) por sus aportes a este evento y a la labor del EITI en relación con la transición energética.

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