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Perú extiende el alcance de los informes EITI a los impactos sociales y ambientales

El país utiliza el proceso para abordar las principales preocupaciones de la comunidad

El miércoles 21 de marzo de 2018, Pedro Pablo Kuczynski renunció a la presidencia de Perú involucrado en un escándalo de compra de votos. Fue la culminación de varios escándalos de corrupción e inestabilidad política que agobiaron al país en los últimos años.

En este contexto, la implementación de la EITI en Perú cobra mayor relevancia. En 2017 y 2018, el grupo multi-partícipe (CMPE) de la EITI, con el apoyo de la industria, del gobierno y de las organizaciones de la sociedad civil, amplió el alcance de los informes EITI para responder a las demandas de la comunidad, incluyendo mayor transparencia y rendición de cuentas respecto de cuestiones sociales y ambientales. El CMPE, a su vez, se ha propuesto objetivos ambiciosos para transparentar con mayor detalle la distribución subnacional de los ingresos de la industria extractiva y su utilización por parte de las autoridades regionales y locales

Presentación del informe EITI por la Ministra de Energía y Minas

El sexto Informe EITI, ahora denominado "Informe Nacional de Transparencia", fue presentado en Lima el 13 de marzo de 2018 por la ministra de Minas, Ángela Grossheim, y el viceministro de Minas, Ricardo Labó. En esa ocasión, la ministra declaró: "EITI nos ayuda a construir confianza con nuestras poblaciones más alejadas. Nos toca ahora difundir toda esta información". Vanessa Cueto, representante de la sociedad civil, celebró la inclusión de los aspectos ambientales y sociales y abogó para que EITI Perú sea innovador a fin de profundizar su impacto. Carlos Aranda, representante de la industria y miembro del Consejo de Administración del EITI, señaló: "La EITI debe seguir siendo promovida a nivel nacional, porque representa una luz dentro de la difícil situación por la que atraviesa nuestro país".

El informe presentado ha obtenido respuestas muy positivas. Haga clic aquí para ver un breve video del discurso de la ministra.  

Perú es el segundo productor mundial de cobre y zinc. El informe destacó que la producción de cobre se ha más que duplicado en los últimos dos años. Esto puede responder al gradual abandono de los combustibles fósiles como fuente de energía, y el incremento de uso de los metales necesarios para las baterías, como lo es el cobre. Se espera que esta tendencia continúe.

Información sobre conflictos y acciones reguladoras en ámbitos sociales y ambientales

La rápida expansión de los sectores del petróleo, el gas y la minería en Perú ha producido casi 50 mil millones de dólares en ingresos al gobierno en 13 años, entre 2004 y 2016. Esto ha ayudado al Gobierno a lograr importantes mejoras en los indicadores sociales y de desarrollo, y a aumentar el crecimiento económico y la estabilidad. Sin embargo, los impactos negativos de las industrias extractivas son todavía un gran desafío. Por primera vez, el Informe EITI 2015-2016 ofrece una amplia información sobre cuestiones sociales y medioambientales.

En primer lugar, el informe ofrece una descripción detallada del marco jurídico social y ambiental, incluidas las funciones de los organismos gubernamentales relacionados con las actividades mineras e hidrocarburíferas.

En segundo lugar, el informe revela el número total de inspecciones ambientales (2.488 en 2015 y 2.687 en 2016), sanciones ambientales (27 en 2015 y 18 en 2016) y procedimientos administrativos (325 en 2015 y 480 en 2016), y proporciona un enlace a información sobre los gastos sociales y ambientales incurridos por las empresas mineras.

En tercer lugar, el informe revela el número total de consultas previas con las comunidades indígenas (seis cada año), proporcionando listas de estos procesos realizados en torno a las actividades hidrocarburíferas y mineras durante 2015 y 2016.

En cuarto lugar, el informe incluye el número de conflictos sociales en 2015 (1.385) y 2016 (1.383) y revela que más del 80% del total de conflictos ambientales/sociales estuvieron relacionados con el sector minero.

Por último, el informe proporciona un enlace (Conflictos sociales) a los informes de la Defensoría del Pueblo, incluyendo más detalles sobre los conflictos sociales activos.

EITI en las regiones: actuando donde la transparencia cambia la vida de las personas

En febrero de 2018, se estableció un proceso EITI en la región de Apurímac, que representa alrededor del 20% del cobre producido en el país. Junto con Moquegua, Piura y Arequipa, esta es la cuarta región en adoptar un proceso EITI, con el objetivo de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en el uso de los ingresos que fluyen de la actividad minera hacia las regiones, municipios y universidades. EITI Perú está ahora explorando y proponiendo un análisis más profundo de la gestión de ingresos relacionada con algunos proyectos de inversión seleccionados según su relevancia dentro de las regiones.

Esto representa una oportunidad clave para fomentar la confianza y el diálogo en zonas y situaciones de conflicto.