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Bauxite transportation in Guinea

Producción y exportaciones

Transparencia del suelo al mercado

La transparencia en materia de producción y exportaciones en la industria extractiva es parte integral de la gobernanza de los recursos naturales, en especial, en aquellos países que dependen fuertemente del sector. Ya que las cantidades de producción determinan a menudo la magnitud de los impuestos y pagos de regalías a los gobiernos, conocer el volumen y el valor de los recursos extractivos producidos y exportados es un tema de interés público y es esencial para la supervisión pública de la gestión de los recursos naturales.  

En los regímenes fiscales donde los ingresos gubernamentales por parte del sector extractivo están basados en el volumen o el valor de los bienes producidos o exportados, se necesitan datos confiables para garantizar que las empresas abonen gravámenes adecuados por las materias primas que producen y venden.

El Estándar EITI incluye requisitos relacionados a la divulgación oportuna de datos de producción y exportación, entre ellos, volúmenes y valores de producción por materia prima. Alienta la divulgación de datos desagregados por región, empresa o proyecto, así como de las fuentes y metodologías para calcular los volúmenes y valores de exportación. Los Requisitos 3.2 y 3.3 del EITI cubren la divulgación de la producción y exportación de petróleo, gas y minerales.

Explorar los datos por país

Se destacan principalmente cinco materias prima —oro, petróleo crudo, gas natural, carbón y cobre— en los datos de producción y exportación del EITI, y representan más del 90% del valor de todos los valores de producción y exportación reportados.


Tendencias en las divulgaciones del EITI

Desde enero de 2022, la divulgación de los datos de producción y exportación se lleva a cabo de manera sistemática en aproximadamente un 20% de los países implementadores del EITI.

Un estudio de 2021 reveló que la mayoría de los países EITI divulgan valores y volúmenes de producción y exportación por materia prima. Muchos de ellos, incluso, van más allá de los requisitos mínimos, por ejemplo al desagregar los datos por empresa. A menudo, se informan con mayor frecuencia los volúmenes que los valores de producción, pese a la importancia que tiene el valor de la producción para calcular los pagos de regalías.

Los estudios de caso de Filipinas, Guinea, México y Mongolia destacaron buenas prácticas, así como algunos problemas relacionados a la exhaustividad y confiabilidad de los datos gubernamentales oficiales sobre producción y exportación.


Transparencia de producción y exportación en acción

Nigeria

EITI Nigeria (NEITI) ha captado la atención sobre la confiabilidad de los datos disponibles sobre la producción de petróleo crudo en el país. Un informe sobre políticas publicado por el NEITI en 2019 advierte que Nigeria depende de los datos brindados por las empresas sobre la producción, así como de las pérdidas causadas por el robo de petróleo, pero que estas cifras no cuentan con la verificación de los organismos gubernamentales. NEITI abogó por mejorar la infraestructura a fin de rastrear y monitorear el petróleo crudo de manera independiente, desde el punto de producción hasta el punto de exportación.

Informe sobre políticas
Lagos, Nigeria

Irak

Desde 2018, la Organización Estatal para el Mercadeo del Petróleo (SOMO) publica todos los meses los datos de exportación del petróleo crudo. Debido a que el 95% de los ingresos de exportación del país provienen de la venta de petróleo crudo, las decisiones sobre los volúmenes de producción adquieren una influencia significativa en la economía de Irak. Contar con datos públicos confiables sobre la exportación del petróleo crudo iraquí permite el escrutinio de los precios recibidos a cambio de las exportaciones de Irak.

Exportaciones de petróleo de Irak
Baghdad, Iraq

Zambia

En Zambia, se emplearon los datos sobre la producción y los ingresos para crear un modelo financiero para informar los debates sobre el régimen fiscal de la minería. En las últimas décadas, el país ha modificado varias veces sus políticas impositivas de la industria minera, lo que dio lugar a debates y discusiones substanciales.

En este contexto, EITI Zambia ha logrado brindar datos para informar debates, a medida que Zambia se adapta a los fluctuantes precios de las materias prima. El Informe EITI Zambia correspondiente al año 2020 enumeró recomendaciones para fortalecer el sistema de monitoreo de la producción del país y para emplear estos mecanismos para la divulgación pública de datos de producción desagregados a fin de mejorar la supervisión de la recaudación de ingresos en la industria extractiva.

Informe EITI Zambia de 2020
Lusaka, Zambia