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Société civile irakienne: élections historiques

Vous ne pensiez peut-être pas que l'Irak pouvait organiser des discussions marathon, avec des centaines de représentants d'organisations de la société civile (OSC), sur la gestion des ressources naturelles du pays. Particulièrement avec l'émergence de l'État islamique qui fait les gros titres de vos journaux.

Et pourtant, c'est ce qui s'est produit le 15 novembre au Centre culturel du pétrole de Bagdad.

Les chiffres sont particulièrement éloquents, même si l'on fait abstraction de la situation de la sécurité dans le pays. Entre 500 et 600 participants de plus de 300 OSC ont eu des discussions constructives qui, selon un observateur, se sont déroulées dans « un climat général de conscience de l'importance de ce qui était en train d'être accompli. »

Ce fut peut-être le plus grand rassemblement d'OSC organisé de l'histoire d'Irak. Ce fut peut-être aussi le plus large rassemblement pour l'élection des représentants d'un Groupe multipartite national de l'ITIE. Après dix heures de discussions, les participants ont élu les quatre personnes qui représenteront la société civile au Groupe multipartite.

L'ampleur de cet événement et la forte participation ont démontré l'importance que la société civile irakienne accordait à la bonne gouvernance du pétrole et du gaz, dans un pays qui détient 10 % des réserves de pétrole connues de la planète et 2 % des réserves de gaz. Comme le montre le dernier Corruption Perception Index, la corruption continue d'être un problème dans ce pays, qui, selon l'Agence internationale de l'énergie, a la possibilité de générer près de 5 mille milliards de dollars américains dans les deux prochaines décennies grâce à ses ressources naturelles.

Même si l'ITIE veille à ce que la société civile irakienne dispose d'un espace pour engager un dialogue constructif avec les entreprises et le gouvernement sur la façon dont l'industrie doit être gouvernée, faire le meilleur usage possible de cet espace implique une organisation adéquate et une bonne planification. La société civile n'est pas une entité homogène, différentes organisations y représentent différents d'intérêts. Si elle est bien encadrée, cette diversité peut enrichir la discussion.

Jamais dans l'histoire de I'ITIE en Irak, le processus électoral n'a été ouvert à un si grand nombre d'OSC enregistrées à l'extérieur de Bagdad. Un des postes a été réservé à un représentant d'une organisation de femmes, un autre à un représentant d'une organisation de la région kurde. Afin de renforcer la confiance entre les participants, l'élection a été supervisée par un juge indépendant, des représentants de la société civile qui n'avaient pas d'intérêts directs dans l'ITIE et un représentant d'une OSC internationale. Les critères d'éligibilité des candidats étaient qu'ils aient, d'une part, un minimum de connaissances de l'ITIE, et d'autre part, la preuve du soutien d'au moins 15 organisations ; un formulaire en ligne a été mis en place à cet effet. Le secrétariat national de l'ITIE a dédommagé tous les participants pour leurs frais de déplacement

Les préparatifs de cette réunion ont commencé il y a plus d'un an, avec la société civile irakienne, pour fixer les étapes de cette élection. « Cela a grandement contribué à son succès », a expliqué Diana Kaissy, la directrice régional du mouvement Publish What You Pay pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord. Elle a noté en particulier que « l'indépendance avec laquelle la société civile a su mener le processus d'élection est une exigence essentielle de l'ITIE, elle est cruciale pour le succès de l'action de l'ITIE dans son ensemble. »

Le secrétariat national, son secrétaire général, M. Alaa Mohie El-Dee, et la supervision de la commission, ont contribué à faire du processus électoral irakien un exemple pour les pays qui souhaitent renouveler ou réélire leur Groupe multipartite.

Plus important encore, ils ouvrent la voie à un dialogue constructif sur la bonne gouvernance de l'industrie. Cela survient alors que l'Irak se prépare à publier son premier rapport selon la Norme ITIE.

Nous nous joignons à nos collègues irakiens de l'ITIE pour féliciter Feryal Alkaabi, Khalid Naqshabandy, Saeed Yaseen et Ali Nima pour leur élection et leur souhaitons la bienvenue dans la famille de l'ITIE.

 

Vous trouverez plus d'informations sur la mise en œuvre de l'ITIE sur la page du pays ou sur la page d'accueil de l'ITIE Irak.

Le Secrétariat international de l'ITIE encourage la réédition de notre contenu. Veuillez citer les références de cet article comme suit:
« La société civile irakienne organise des élections historiques » 
a été publié sur eiti.org le 15 décembre 2014.