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Les coûts excèdent les revenus: à la recherche du pétrole à São Tomé-et-Principe

Le dernier rapport ITIE donne un bon aperçu de l'exploration pétrolière dans cette nation insulaire.

Quinze ans d'exploration pétrolière à São Tomé-et-Principe (STP) ont pour le moment généré plus de coûts que de revenus selon le rapport ITIE-STP 2015 récemment publié. Les activités récentes de la Zone Economique Exclusive nourrissent l'espoir d'un changement de situation, Galp et Kosmos ayant démarré leurs activités à proximité des réserves avérées. En 2015 le gouvernement a perçu près de 2,3 millions de dollars US provenant des activités du secteur pétrolier. Les transfrerts du compte pétrolier national au budget du gouvernement s'élèvent à 1,9% du budget total.

STP gère avec le Nigeria la Zone de Développement Conjointe, zone dans laquelle les activités n'ont pas évolué ces deux dernières années. La dette de STP au Nigéria pour les coûts de gestion de la zone s'accumule. Celle-ci s'élève à l'heure actuelle à 27 millions de dollars US.

Le rapport ITIE-STP 2015 fournit une présentation détaillée du montant des revenus collectés et des dépenses liées aux opérations pétrolières. (Voir l'image ci-dessous soulignant certaines activités de la ZEE depuis sa création en 2003).

On y gagne et on y perd

Le rapport ITIE-STP 2015 montre l'engagement continu du pays pour améliorer la transparence avant toute production pétrolière potentielle et souligne la législation transparente du pays en matière de pétrole (voir l'image ci-dessous portant sur les 7 messages clés du rapport).

Le rapport montre également que des améliorations sont possibles dans d'autres domaines. En 2015, l'Agence Nationale du Pétrole (NPA) a dépensé un peu plus de 1,5 million de dollars US sur des projets sociaux. A la fin 2015 cependant 2,7 millions de dollars US alloués à des projets sociaux n'avaient pas été déboursés. La NPA et l'une des compagnies pétrolières (Kosmos) ont en réponse à cela mis en place en comité de suivi visant à superviser tous les projets sociaux financés par l'entreprise.

Vers l'avenir et des divulgations systématiques

Au-delà du rapportage ITIE il n'existe que peu d'informations disponibles au public sur les licences et les transactions financières entre compagnies pétrolières et Zone de Développement Conjoint. Le rapport souligne que les contrats de la Zone de Développement Conjoint n'ont pas été divulgués malgré l'engagement de publier les contrats dans le cadre de la déclaration d'Abuja entre Nigeria et STP. Le rapport recommande un effort confjoint aux deux gouvernements afin d'assurer qu'il existe une plus grande transparence à propos des activités de la zone.

Conformément à la loi sur le pétrole de 2009, tous les contrats portant sur des opérations pétrolières ainsi que d'autres informations doivent être divulgués. Les contrats pétroliers signés au sein de la ZEE sont publiés sur le site Internet du bureau des registres et informations publics ou sur le portail Contacts et Ressources. La NPA divulgue également des informations régulièrement.

En 2017, STP a été jugé comme ayant fait des "progrès significatifs" dans la mise en oeuvre de la Norme ITIE. La deuxième Validation du pays commencera le 8 mars 2018 et évaluera les efforts accomplis depuis.

Pour plus d'informations sur la transparence du secteur extractif à STP, rendez vous sur la page pays du site ITIE ou sur le site de l'ITIE-STP.

Oil revenues from the STP-Nigeria Joint Development Zone (2003-2015)

Flux totaux vers le compte national pétrolier, découlant de toutes les opérations pétrolières à STP (2003-2015)