Во многих странах, присоединившихся к ИПДО, наблюдается значительный ресурсный бум. Другие же испытывают негативные эффекты падения цен на сырьевые товары. В то же время, мы можем наблюдать еще один бум: бум увеличения прозрачности.
Полученный нами от Индонезии отчет о доходах от продажи природных ресурсов будет тщательнейшим образом изучен, как и все остальные отчеты ИПДО, однако он станет вот уже 200-м из всех полученных нами отчетов, которые помогают нам оценить развитие процедуры отчетности с 2005 года, когда был подан первый отчет ИПДО от Азербайджана.
За последние восемь с половиной лет 35 стран -— всего поступило 200 отчетов — сообщили о доходах в размере более чем $1,2 трлн, полученных от продажи газа, нефти и других полезных ископаемых.
Переход к повышенной прозрачности в управлении природными ресурсами набирает скорость, что видно из стремительно растущего графика, расположенного выше.
За первые четыре года (2005-2009) было опубликовано 50 отчетов, следующие четыре с половиной года принесли нам 150 отчетов. За один только 2013 год было обнародовано 36 отчетов.
Опубликование отчетов -— это первый шаг к реальным результатам для людей, живущих в богатых природными ресурсами странах. Это можно назвать значительным достижением.
Возьмем, к примеру, Индонезию. В этой стране живет 245 миллионов человек, она разделена на 497 округов, расположенных на 13 000 островов, ее жители говорят на 750 языках. Децентрализованный природный и политический ландшафт Индонезии затрудняет ведение отчетности и координацию между ее многочисленными государственными учреждениями.
Несмотря на долгий и сложный процесс документирования доходов, Индонезия добилась гораздо больших успехов в области сдачи отчетов, чем другие страны. Она стала второй (после Восточного Тимора) страной, потребовавшей от более чем 70 компаний, работающих в добывающей промышленности, составить подробные отчеты о своих выплатах правительству, причем по каждому отдельному проекту, а не в виде суммы выплат за всю их экономическую деятельность в Индонезии. Подобная информация позволит децентрализованным правительствам успешнее отслеживать свои доходы. Граждане, в свою очередь, смогут узнать о том, какой доход получил их регион.
У каждой страны имеются свои собственные трудности, однако прогресс наблюдается на всех направлениях. Посмотрите наш Отчет о ходе работ, опубликованный в этом месяце, и узнайте о том, как ИПДО влияет (иногда даже и без торжественных заявлений) на все увеличивающееся количество стран: http://progrep.eiti.org/2014/
Связанные материалы
