Коллективные действия по борьбе с коррупцией в добывающем секторе могут радикально изменить ситуацию

На этой неделе правительства, компании и гражданское общество объединятся свои силы в борьбе с коррупцией в добывающем секторе, продемонстрировав поддержку и приверженность обеспечению прозрачности бенефициарного права собственности.

Анонимное владение компаниями содействует коррупции во многих секторах, включая добывающую отрасль. Больше всего страдают развивающиеся страны. Например, по данным Организации Объединенных Наций, страны Африки ежегодно теряют около 88,6 млрд фунтов стерлингов из-за незаконного оттока капитала. В то время, когда затраты на борьбу с кризисом, вызванным пандемией COVID-19, на континенте составляют более 200 миллиардов долларов, граждане и правительства не могут допустить отток таких огромных средств за границу.

«Обеспечение открытости в добывающих отраслях» — программа стоимостью 7 миллионов долларов США, поддерживаемая фондом BHP и реализуемая Инициативой прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО) совместно с организацией Open Ownership — направлена ​​на решение этой проблемы путем оказания устойчивой поддержки в течение пяти лет более чем десяти странам, стремящимся сделать данные о собственниках компаний общественным достоянием.

Программа будет увеличивать прогресс, достигнутый правительствами, компаниями, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами в области проведения правовых реформ и создания технических систем, необходимых для обнародования данных о собственниках и содействия их использованию. Подтверждающие сведения и информация, полученные в ходе программы, будут распространяться по всему миру с целью расширения воздействия.

«Если мы сможем достичь этой цели, то награда будет большой», — отметила бывший премьер-министр Новой Зеландии и председатель Правления ИПДО Хелен Кларк. «Миллиарды долларов должны поступать на развитие инфраструктуры и вкладываться в инвестиции для улучшения жизни многих миллионов людей, а не в карманы коррумпированных чиновников или бизнесменов. При ответственном управлении добывающий сектор может быть источником богатства. Обеспечение прозрачности информации о собственниках компаний и содействие использованию данных о бенефициарном праве собственности может сделать эту цель реальностью».

Свыше 100 заинтересованных сторон примут участие в виртуальном «Форуме участников процесса», проводимом 8 сентября в связи с началом программы «Обеспечение открытости в добывающих отраслях». На сегодняшний день принять участие в программе согласились девять богатых природными ресурсами стран на трех континентах. Эти страны — Гана, Индонезия, Мексика, Монголия, Нигерия, Филиппины и Замбия — будут представлены на форуме.

Параллельно ведущие компании добывающего сектора также принимают меры. Компании BHP, Rio Tinto, Anglo American, Newmont, Glencore и Repsol подписали обязательство поддерживать обеспечение прозрачности права собственности, раскрывать информацию о бенефициарных собственниках компаний и дочерних компаний, а также выполнять оценку данных о собственниках компаний при проведении комплексной предынвестиционной проверки (due diligence) в отношении партнеров и поставщиков. 7 сентября они проведут встречу с представителями аудиторских компаний для того, чтобы понять как отрасль может стать лидером в раскрытии информации о бенефициарном праве собственности, используя формат открытых данных.

Учитывая необходимость минерального сырья для осуществления энергетического перехода, прозрачность будет иметь важное значение для гарантии того, что доходы от продажи полезных ископаемых, предназначенные для реализации перехода, не будут использоваться для подпитывания коррупции.

«Сокрытие информации о собственниках компаний является основной причиной коррупции, которая может лишать граждан права пользоваться выгодами от природных ресурсов своей страны», — подчеркнул исполнительный директор и президент фонда BHP Джеймс Энсор. «Повышая планку для ответственных инвестиций, программа «Обеспечение открытости в добывающих отраслях» улучшит качество жизни миллионов людей в странах, богатых природными ресурсами. Однако для достижения успеха требуется, чтобы правительства, отрасль и гражданское общество работали вместе, и именно поэтому данная инициатива так важна для продвижения этой столь важной повестки дня».

Еще одним позитивным знаком является то, что этот вопрос приобретает все большее значение на международном уровне. В июне 2021 года лидеры G7, включая Великобританию, подтвердили свою приверженность вопросу обеспечения прозрачности и международным действиям, направленным против коррупции.

«С нетерпением жду начала совместной работы заинтересованных сторон добывающего сектора над созданием новой международной нормы прозрачности бенефициарного права собственности», — отметил депутат парламента Джон Пенроуз, сторонник борьбы с коррупцией при премьере-министре Великобритании. «За время своего председательства в G7 Великобритания поддержала действия по борьбе с незаконными финансовыми потоками и анонимными структурами компаний, признавая актуальность этой темы и необходимость действий, направленных на решение такого рода проблемы».

Эти коллективные усилия в добывающем секторе, основанные на обязательствах G7 и корпораций, могут пролить свет на инфраструктуру, которая позволяет анонимным компаниям работать и в конечном итоге угрожает перспективам развития стран, богатых природными ресурсами.

Основные источники:

• Короткий видеоролик и брошюра о программе «Обеспечение открытости в добывающих отраслях»
• Обязательства добывающих компаний касательно содействия прозрачности бенефициарного права собственности.
• Информация о прозрачности бенефициарного права собственности с сайта ИПДО (также доступна на английском, французском и испанском языках).