В прошлом месяце Правление ИПДО 2019-2022 гг. и участники из числа заинтересованных сторон более чем 30 стран собрались на Неделю ИПДО в Осло, чтобы подвести итоги и определить будущую программу внедрения ИПДО. Ниже мы рассмотрим некоторые основные моменты, последние события и перспективы ИПДО.
Роль ИПДО в борьбе с коррупцией
В документе для обсуждения, опубликованном в июне прошлого года, была исследована роль ИПДО в борьбе с коррупцией и определены некоторые пути ее усиления. Хотя заинтересованные стороны согласны с тем, что ИПДО не является инструментом судебного преследования по делам о коррупции, она может внести существенный вклад в борьбу с коррупцией, предоставляя данные другим учреждениям для осуществления такой борьбы. В качестве примеров можно привести комиссии по борьбе с коррупцией, гражданское общество и средства массовой информации. ИПДО также может помочь выявлять процессы, в которых могут совершаться злоупотребления, и выносить их на публичное обсуждение.
Процессы закупок товаров и услуг в добывающем секторе особенно подвержены коррупционным рискам. Повышение уровня прозрачности в этой области предстоит еще изучить. У ИПДО есть как потребность, так и возможность внести свой вклад в улучшение понимания отрасли товаров и услуг и снижение потенциальных коррупционных рисков при субподряде. Опираясь на предстоящие исследования Института управления природными ресурсами (ИУПР) и других партнеров, ИПДО будет взаимодействовать с внедряющими странами с целью выполнения оценки заинтересованности в проведении экспериментальной работы по обеспечению прозрачности в этой области.
Вопросы налогообложения
Прозрачность доходов добывающих отраслей может помочь улучшить сборы налогов и предотвратить потери доходов. В некоторых странах проводится изучение финансового моделирования с целью повышения уровня обоснования политики в области налогообложения добывающей отрасли. Представители Нигерии, Сенегала, Норвегии и организации Open Oil обменялись передовым опытом по использованию данных для укрепления систем и мобилизации отечественных ресурсов.
В центре внимания — внедряющие страны
Вооруженные пересмотренным Стандартом ИПДО, принятым в прошлом году, практические специалисты ИПДО начинают делиться своим опытом, рекомендациями и идеями о его эффективном применении. Эта работа будет продолжена в 2020 году благодаря ряду мероприятий по наращиванию потенциала. Поддержку внедряющих стран будет также осуществлять продленный фонд EGPS Всемирного банка.
В целях улучшения поддержки стран Международный Секретариат обновляет свое руководство по реализации Стандарта ИПДО. Он также планирует обновить свой веб-сайт, чтобы повысить уровень доступности и использования руководств и веб-содержимого. Заинтересованным сторонам рекомендуется оставлять свои отзывы и идеи по улучшению веб-сайта.
Ускорение применения систематических подходов к обеспечению прозрачности
Существуют все основания для ускорения перехода к систематическому раскрытию информации, т. е. к созданию надежных правительственных и корпоративных систем отчетности с целью выведения данных в публичное пространство экономичным и своевременным образом Это позволит национальным секретариатам и многосторонним группам заинтересованных сторон (МГЗС) более интенсивно заняться анализом и согласованием раскрытия информации с национальными приоритетами.
Правление утвердило экспериментальный проект с участием небольшой группы стран с целью изучения и разработки альтернативных подходов к отчетности ИПДО. Проект будет стимулировать МГЗС проводить анализ данных, сотрудничать с лицами, принимающими решения, и распространять информацию среди более широкого круга пользователей.
Растущее сообщество ИПДО
Сообщество ИПДО расширяется. Нигер принят в ИПДО в качестве 53-й внедряющей страны. В текущем году Международный Секретариат продолжит свою работу по распространению ИПДО. Эта работа будет направлена на крупные богатые природными ресурсами страны, такие как ЮАР и Бразилия, которые могли бы значительно выиграть от внедрения ИПДО и придать дополнительный импульс движению за прозрачность добывающих отраслей.
Правление также рассмотрело заявку Экваториальной Гвинеи на получение кандидатского статуса и поручило Международному Секретариату заблаговременно собрать дополнительную информацию до повторного рассмотрения заявки в июне.
Вопрос расширения сети компаний, поддерживающих ИПДО, особенно государственных предприятий (ГП), входит в повестку дня ИПДО и будет включен в будущие отчеты Правления.
Проведение дебатов о переходе на альтернативные источники энергии
Переход к низкоуглеродной экономике преобразует добывающие отрасли, при этом доля возобновляемых источников энергии в мировом энергетическом балансе возрастает. Поскольку правительства стремятся к выполнению Парижского соглашения, надежные и своевременные данные приобретают все большее значение для обоснования политики и принятия решений. Раскрытие информации ГП является одной из сфер, где данные ИПДО могут послужить основой для политики внедряющих стран в области перехода на альтернативные источники энергии.
На семинаре по значению прозрачности для перехода на альтернативные источники энергии председатель Комиссии по переходу на альтернативные источники энергии лорд Эдер Тернер подчеркнул важность эффективного управления, особенно в контексте возрастания притоков капитала в сектор возобновляемых источников энергии и изменения структуры спроса на полезные ископаемые.
В ближайшие месяцы ИПДО изучит свою роль в переходе на альтернативные источники энергии, и эта тема будет рассмотрена на следующем заседании Правления.
В дальнейшем многие из этих тем будут развиваться и обсуждаться на 47-м заседании Правления ИПДО 15-17 июня в Буэнос-Айресе (Аргентина). Посетите наш веб-сайт или подпишитесь на информационный бюллетень для получения новостей.
Дополнительные ресурсы:
- Повестка дня и заметки с семинара лидеров ИПДО
- Основные моменты Недели ИПДО в Осло на Flickr и Twitter
- Протоколы 46-го заседания Правления ИПДО будут загружены на этой странице в ближайшие недели.
Связанные материалы
