
Хелен Кларк о борьбе с коррупцией в добывающем секторе
В Международный день борьбы с коррупцией Хелен Кларк призывает заинтересованные стороны удвоить борьбу с коррупцией в добывающем секторе.
С 2003 года Международный день борьбы с коррупцией служит важным напоминанием о необходимости продолжать борьбу с коррупцией. Коррупция в добывающем секторе ухудшает экономическое положение общин, усугубляет неравенство и ставит под угрозу устойчивое будущее. Необходимо продолжать усилия по искоренению коррупции в добывающих отраслях промышленности, чтобы они служили потребностям всех граждан, а не только привилегированного меньшинства.
Необходимо продолжать усилия по искоренению коррупции в добывающих отраслях промышленности, чтобы они служили потребностям всех граждан, а не только привилегированного меньшинства.
Борьба с коррупцией требует постоянной бдительности и сотрудничества от всех заинтересованных сторон. ИПДО делает серьезные успехи в повышении прозрачности в комплексном добывающем секторе. Недавние коррупционные дела подтвердили потенциальную возможность — и реальное осуществление — коррупционных действий на каждом этапе цепочки создания добавленной стоимости, начиная с предварительного согласования проекта и заканчивая продажей конечной продукции. Суммы могут быть ошеломляющими, о чем свидетельствует дело о взяточничестве 2022 года, при расследовании которого стало известно о выплатах на сумму более 100 миллионов долларов США сторонним посредникам.
Коррупция ухудшает экономическое положение общин и препятствует справедливому распределению благ
По сравнению с суммами коррупционных сделок, выгоды, которые получают общины, проживающие в регионах добычи, как правило, ничтожны, что нередко выступает причиной конфликтов и недоверия. Коррупция подрывает репутацию добывающих отраслей и их потенциал способствовать развитию страны.
Коррупция в добывающем секторе ухудшает экономическое положение общин, усугубляет неравенство и ставит под угрозу устойчивое будущее.
В секторе кустарной и мелкомасштабной горной добычи, который является вторым по величине источником дохода в сельских районах Африки, коррупция также препятствует справедливому распределению выгод. Доля этого сектора в незаконных финансовых потоках подробно задокументирована.
Добывающий сектор в эпоху энергетического перехода: новые возможности, новые риски
Энергетический переход порождает беспрецедентную активность в цепочках поставок критически важного минерального сырья, однако этот всплеск активности также множит риски в сфере управления. Так, в Нигерии недавно была проведена серия арестов за незаконную добычу лития, что демонстрирует рост преступной деятельности в погоне за минеральным сырьем, необходимым для энергетического перехода. Быстрый рост сектора возобновляемых источников энергии также открывает новые возможности для коррупции. Это было подчеркнуто в исследовании Базельского института управления.
Энергетический переход порождает беспрецедентную активность в цепочках поставок критически важного минерального сырья, однако этот всплеск активности также множит риски в сфере управления.
Чтобы получать выгоды от разработки критически важных минеральных ресурсов и привлекать столь необходимые инвестиции, добывающим странам следует принимать широкие меры по борьбе с коррупцией в таких отраслях, как добыча лития, кобальта и никеля, а также сотрудничать с деловыми партнерами в секторе возобновляемых источников энергии для снижения коррупционных рисков.
Кроме того, важно сохранять бдительность и активно противодействовать коррупции в нефтегазовой отрасли, особенно в связи с изменением структуры спроса на нефть и газ, а также в ситуациях, когда расширяется участие государственных предприятий в нефтегазодобывающих компаниях. Это подчеркивает важность обеспечения прозрачности в добывающем секторе, чтобы участие государства не сопровождалось ростом коррупционной деятельности и приносило реальные выгоды для граждан в странах, где ведется добыча ресурсов.
Гражданское общество: важная роль в обеспечении подотчетности
Гражданское общество играет ключевую роль в борьбе с коррупцией, однако пространство для деятельности гражданского общества во многих сферах находится под угрозой. Среди факторов, ограничивающих активность гражданского общества, деятельности по обеспечению подотчетности все больше препятствует нарастание глобальной политической поляризации. Для защиты гражданского общества необходима надежная нормативно-правовая база, и действительно печально читать, что в важнейших регионах эта сфера потенциально находится под угрозой.
Гражданское общество играет ключевую роль в борьбе с коррупцией.
В таких непростых обстоятельствах важно сообщать о достигнутых успехах. Пакет мер Европейского союза по борьбе с легализацией преступных доходов на2024 год ознаменовал собой значительный прогресс в предоставлении НПО, журналистам и ученым доступа к информации о бенефициарных владельцах, а также в решении проблем, описанных в постановлении Суда Европейского союза от 2022 года. В контексте ИПДО недавно представленный правительством Норвегии реестр бенефициарных владельцев является ярким примером прагматичного подхода к раскрытию информации, сочетающего в себе подотчетность государства и вопросы неприкосновенности частной жизни.
Призыв к действию
Совместно с партнерами ИПДО уже более двух десятилетий ведет борьбу с коррупцией и разрабатывает материалы и инструменты для расширения возможностей заинтересованных сторон по реализации своих усилий. В этом году, пока мы рассматриваем тему Международного дня борьбы с коррупцией и наши возможности «формировать будущее без коррупции», я призываю всех участников процесса ИПДО удвоить свои усилия.
Стандарт ИПДО 2023 обязывает к публикации самых различных данных, которые способствуют борьбе с коррупцией. Недавно опубликованная новая редакция методического руководства поможет многосторонним группам заинтересованных сторон в реализации этого стратегического для ИПДО приоритета. Сейчас, когда многосторонние группы заинтересованных сторон ИПДО приступают к планированию на предстоящий год, им следует учитывать, какую роль публикуемые данные сыграть в выявлении коррупционных действий и как расширить доступность этих данных для субъектов в сфере противодействия коррупции.
Многие страны ИПДО демонстрируют успехи в публикации контрактов и создании реестров бенефициарных владельцев. Ожидается, что поддерживающие ИПДО компании опубликуют свою антикоррупционную политику, при этом некоторые компании уже ужесточают процедуры комплексной проверки благонадежности для предотвращения мошенничества и коррупции в своей деятельности. Кроме того, организации гражданского общества активизируют свои усилия по разоблачению коррупции и привлечению виновных к ответственности.
Я призываю правительства, компании и гражданское общество действовать решительно и сообща, содействуя многосторонним группам заинтересованных сторон ИПДО в их работе и активно используя платформу ИПДО для продвижения прозрачности и подотчетности.
Я призываю правительства, компании и гражданское общество действовать решительно и сообща, содействуя многосторонним группам заинтересованных сторон ИПДО в их работе и активно используя платформу ИПДО для продвижения прозрачности и подотчетности.
Коррупция в добывающем секторе является глобальной проблемой с далеко идущими последствиями для общества, экономики и окружающей среды. Вместе мы можем обеспечить надлежащее управление добывающим сектором — образцовое с точки прозрачности и предотвращения коррупции.
Связанные материалы

Прозрачность и надлежащее управление — важные основы финансирования на цели развития


