“51 миллион граждан должны знать, сколько денег Мьянма получает от природных ресурсов и как расходуются эти деньги. Это и есть демократия. Это и моя мечта.”
Этими словами Его Превосходительство Сое Тейн, Министр Администрации Президента Мьянмы, открыл Конференцию по управлению природными ресурсами Мьянмы, которая проводится сегодня в Нейпьито. На первом заседании члены многосторонней группы заинтересованных сторон (MГЗС) подвели итоги достигнутого к настоящему времени прогресса и рассмотрели задачи на будущее. Заместитель Министра финансов и Председатель МГЗС д-р Маунг Маунг Тейн описал прогресс, достигнутый за последнее время в подготовке первого Отчета ИПДО, но также отметил многочисленные предстоящие задачи, включая необходимость разработать формат отчетности, удовлетворяющий фискальному режиму Мьянмы, повышение информированности местного населения и создание систем сбора данных. Другие участники заседания указали на необходимость устойчивого диалога между всеми сторонами, улучшения правовой основы для добывающего сектора и обеспечения благоприятной обстановки для работы гражданского общества. Клер Шорт выразила высокую оценку работы ИПДО Мьянмы, проведенной на данный момент, а также планы по раскрытию бенефициарного участия, прозрачости контрактов по разведке полезных ископаемых и созданию региональных отделений ИПДО. Она подчеркнула важность прозрачности в нефтегазовой и горнодобывающей отраслях с ее постепенным распространением в другие секторы, например, в секторы лесного хозяйства и гидроэнергетики, если это будет сочтено необходимым и целесообразным. Клер также призвала правительство использовать ИПДО для создания открытых и надежных государственных систем для раскрытия информации по добывающему сектору на всех уровнях правительства.
Мьянма имеет 41 государственную компанию, несколько из которых занимаются добычей нефти, газа и минеральных ресурсов. На заседании по реформе государственных предприятий мы узнали о различных функциях и моделях национальных нефтяных компаний, а также об экономической важности государственных компаний в Мьянме, которые в совокупности приносят более половины доходов Мьянмы и на которые приходится более 40% расходов страны. Его Превосходительство Зейар Аунг, Министр энергетики, изложил планы правительства по приватизации национальной нефтегазовой компании Мьянмы, Myanmar Oil and Gas Enterprise (MOGE), на предстоящие десять лет с конечной целью превращения MOGE в независимого оператора по разведке и добыче нефти и газа.
Мьянма рассчитывает на получение крупных прибылей от добывающего сектора в предстоящие десятилетия. Заседание по национальным фондам ресурсов проходило при плодотворных дискуссиях по вопросам, которые Мьянма должна принимать во внимание при решении о целесообразности создания фонда как одного из многих инструментов для улучшения распоряжения доходами от нефти и газа. Участники заседания узнали об опыте Норвегии и Восточного Тимора в вопросах затрат времени на создание фонда, разработки принципов руководства, политики контроля и расходования средств. Представители правительства Мьянмы и участники конференции выразили очевидное пожелание установить структуру для скорейшего создания фонда.
Конференция закончилась выступлением д-ра Зо ОО, Национального Координатора ИПДО Мьянмы, содержавшим предложения о дальнейших действиях. ИПДО уже имеет тесные связи с рядом более широких реформ в Мьянме, включая такие экономические реформы, как реформы в государственном финансовом управлении, реформы ГП и развитие инфраструктуры; реформы в руководстве, включая децентрализацию и создание местных институтов государственного управления; а также политическая реформа, включающая вопросы справедливого распределения доходов и мирные процессы.
Мьянма вступила на путь замечательных преобразований, но перед ней стоят грандиозные по сложности задачи. Однако, как сказал У Сое Тейн, путь длиной в тысячу шагов начинается с одного первого шага.
Связанные материалы
