Повышение прозрачности: инновации в отчетности ИПДО

На фоне изменений в добывающем секторе страны постепенно расширяют охват отчетности ИПДО в целях совершенствования управления и раскрытия информации в соответствии с национальными приоритетами. Во многих странах внедрение Стандарта ИПДО 2023 находится пока на ранних этапах, однако в некоторых из них отчетность ИПДО уже используется для того, чтобы пролить свет на незаконные финансовые потоки, усилить надзор за государственными предприятиями (ГП), повысить прозрачность в секторе кустарной и мелкомасштабной добычи (КМД) и выполнять принятые обязательства в области борьбы с изменением климата. Страны также делают успехи в обеспечении прозрачности контрактов и раскрытии информации о бенефициарных владельцах, тем самым усиливая контроль за сделками в добывающих отраслях и структурой владения различных компаний в целях противодействия коррупции и выявления скрытых интересов.

Приведенные ниже примеры демонстрируют инновации в отчетности ИПДО, позволяя получить представление о том, как страны внедряют Стандарт ИПДО 2023 в целях повышения прозрачности сектора и учета национальных приоритетов в управлении.

Добросовестность финансовых операций и незаконные финансовые потоки

• В отчете ИПДО Буркина-Фасо за 2022 год анализируются незаконные финансовые потоки, а также подробно описываются усилия правительства по борьбе с мошенничеством, включая изъятие поддельных золотых слитков на сумму более 15 миллионов долларов США.
• В Мавритании внедрен риск-ориентированный подход к классификации потоков платежей по уровням риска, что повысило эффективность отчетности.
• На Мадагаскаре данные о сделках с золотом были сопоставлены с базой данных ООН Comtrade, чтобы выявить потенциальные риски контрабанды золота.

Кустарная и мелкомасштабная добыча

• В Мавритании формализован сектор КМД посредством создания MAADEN Mauritania — нового государственного предприятия, занимающегося добычей золота, которое сообщило о выплате почти 70 миллионов долларов США в виде бюджетных отчислений правительству.
• Гана опубликовала тематический доклад о секторе КМД и рассказала о своей программе Gold4Oil, в рамках которой золото используется для стабилизации валютных резервов и сдерживания инфляции.

Гендерное равенство и социальная интеграция

• В отчете ИПДО Сенегала освещаются усилия по вовлечению женщин в планирование горнодобывающих проектов, а также по защите их прав на владение землей и справедливую компенсацию. Тем не менее, согласно индексу Women in Mining (WIM), оценивающему уровень участия женщин в горнодобывающей отрасли, Сенегал набрал 44 балла из 100, что свидетельствует о сохраняющемся разрыве в заработной плате и препятствиях для назначения женщин на руководящие должности.
• Аргентина. На своей онлайн-платформе отчетности (SIACAM) правительство публикует данные о занятости в горнодобывающей промышленности с разбивкой по полу для каждой провинции, которые дополнительно разукрупнены по уровню образования, национальности и подотрасли.

Отчетность о природоохранных мероприятиях и энергетическом переходе

• В отчете Армении приведены обязательства по борьбе с изменением климата, стратегии по сокращению выброса парниковых газов (ПГ) и меры обеспечения прозрачности контрактов на недропользование.
• Сьерра-Леоне впервые раскрыла информацию о проектах в секторе возобновляемой энергетики, а также представила свой определяемый на национальном уровне вклад (ОНУВ) и рассказала о реформах, связанных с энергетическим переходом.
• Перу включило в отчетность подробные данные о национальном водном хозяйстве, включая лицензирование водопользования, климатические нормы и штрафы за нанесение ущерба окружающей среде.

Технологии и доступность данных

• Индонезия опубликовала цифровой Отчет ИПДО на государственном информационном портале.
• Германия регулярно обновляет данные на портале отчетности ИПДО, который обеспечивает доступ к финансовым и контекстуальным данным в режиме реального времени.
• Нидерланды представили инструмент визуализации данных, который предлагает обзор финансовых данных, а также опубликовали тематический доклад о влиянии энергетических систем страны на государственные ресурсы, климат и окружающую среду.

Раскрытие информации о доходах и экономические последствия

• В отчете Сенегала за 2023 год представлены новые графики доходов, показывающие, что 92,6% бюджетных поступлений пришлись на горнодобывающий сектор, при этом крупнейшими налогоплательщиками являются BP Senegal и Woodside Energy.
• В отчете о нефтегазовой отрасли Нигерии освещаются потенциальные возможности инвестиций и экономические выгоды на основе утвержденных правительством планов разработки месторождений.
• В отчете Тринидада и Тобаго о состоянии добывающего сектора говорится о снижении выплат роялти на 33% и сокращении вдвое прибыли по договорам о разделе продукции с 2023 по 2024 год.

Повышение эффективности отчетности ИПДО на будущее

Внедряя Стандарт ИПДО 2023, страны ИПДО повышают доступность данных о добывающем секторе, их практическую применимость и соответствие национальным приоритетам. От цифровых платформ для публикации данных в режиме реального времени до применения риск-ориентированного подхода к раскрытию информации — эти инновации определяют способы использования данных правительствами, компаниями отрасли и гражданским обществом, содействуя обеспечению подотчетности и реформам. Чтобы сохранить эту динамику, ИПДО представляет новое техническое задание на подготовку отчетности ИПДО, которое поможет обеспечить своевременное, содержательное и эффективное раскрытие информации в целях совершенствования управления и укрепления общественного доверия.