Skip to main content
Wind farm and oil rigs

Смещение фокуса Стандарта ИПДО на энергетический переход

Стандарт ИПДО 2023 задает прозрачные и инклюзивные рамки применения принципов устойчивости и инклюзивности в условиях энергетического перехода.

В основе ИПДО лежит глобальный стандарт повышения прозрачности и подотчетности в энергетической и горнодобывающей отраслях. Стандарт ИПДО был впервые представлен в 2013 году, и с тех пор в систему отчетности ИПДО регулярно вносились изменения с учетом меняющейся ситуации в секторе и потребностей заинтересованных сторон.

С момента учреждения ИПДО два десятилетия назад облик мировой энергетики кардинально изменился. Согласно новым данным Международного энергетического агентства, в прошлом году инвестиции в экологически чистую энергетику достигли рекордно высокого уровня в 1,7 трлн долларов США по сравнению с 1 трлн долларов США для ископаемого топлива. Пандемия COVID-19 и вторжение России в Украину ускорили темпы энергетического перехода, повысив интерес к сокращению зависимости от нефти и газа и повышению надежности цепочек поставок критически важных видов минерального сырья. По мере наращивания инвестиций в сектор возобновляемой энергетики и увеличения потоков доходов стремительно растет потребность в повышении уровня прозрачности для обеспечения устойчивого перехода к экологически чистой энергетике.

Поэтапные изменения в отчетности ИПДО

Чтобы сохранять актуальность Стандарта ИПДО даже при изменении ситуации в мировой энергетике, в него были внесены поправки, в том числе впервые добавлены положения, касающиеся энергетического перехода.

Эти поправки определяются новыми тематическими приоритетами, принятыми Правлением ИПДО в течение последних четырех лет в целях учета вопросов энергетического перехода в работе ИПДО. В 2020 году Правление ИПДО разработало более четкий подход к отражению темы энергетического перехода в стратегических приоритетах ИПДО. Было признано, что энергетический переход окажет трансформирующее воздействие на добывающие отрасли и что данные ИПДО могут служить основой для общественных дискуссий по вопросам управления сектором и будущими потоками доходов, а также для выявления управленческих рисков в условиях резкого роста спроса на сырье, необходимое для развития возобновляемых источников энергии. Несколько внедряющих ИПДО стран уже включают в отчетность данные о выбросах парниковых газов (ПГ) и информацию о других аспектах меняющейся структуры энергетики.

В дополнение к этому был пересмотрен Устав ИПДО, с тем чтобы включить в цель ИПДО содействие ответственному энергетическому переходу. Кроме того, в состав круга поддерживающих ИПДО компаний были добавлены энергетические компании, что отражает диверсификацию инвестиционных портфелей, с тем чтобы охватить сектор возобновляемой энергетики и поставленные цели по достижению углеродной нейтральности.

Новые положения, касающиеся энергетического перехода

Мировой переход к низкоуглеродной экономике оказывает влияние на всю цепочку создания стоимости в добывающих отраслях, начиная с выдачи лицензий и заканчивая государственными доходами. Этот энергетический переход переопределяет виды собираемых данных, раскрываемой информации и диалоги, которые необходимы для обеспечения подотчетности и надлежащего управления в секторе добычи природных ресурсов.

Теперь Стандарт ИПДО поощряет компании к раскрытию информации о выбросах парниковых газов в соответствии с ведущими стандартами раскрытия информации в знак подтверждения важной роли ИПДО в содействии прозрачности и общественным дискуссиям на темы энергетического перехода и последствий для отчетности ИПДО.

Стандарт ИПДО 2023 также поддерживает раскрытие информации и общественные дискуссии по вопросам о том, какие последствия энергетический переход несет для добывающего сектора и национальной экономики. Правительства будут обязаны документально фиксировать свои обязательства, политику и планы по энергетическому переходу, включая раскрытие информации о государственных субсидиях, капитальных и операционных расходах, механизмах ценообразования на углеродные квоты, а также налогах и субсидиях на выбросы углерода.

В дополнение к этому внедряющие страны должны будут предоставлять документальное обоснование в случае применения ускоренных процедур выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых, что будет способствовать снижению риска коррупционных сделок в условиях всплеска спроса на критически важные виды минерального сырья. Кроме того, страны поощряются к раскрытию подтвержденных запасов нефти, газа и минеральных ресурсов наряду с информацией о значительных геологоразведочных работах.

Энергетический переход повлияет на государственные доходы, получаемые от добычи как ископаемых видов топлива, так и минеральных ресурсов, в особенности тех, которые необходимы для производства технологий возобновляемой энергетики. В соответствии со Стандартом ИПДО 2023 ожидается, что правительства будут раскрывать свои прогнозы уровня доходов от добычи и ископаемых видов топлива, и минеральных ресурсов, а также допущения, лежащие в основе этих прогнозов. Ожидается, что компании будут раскрывать информацию о будущих планах по объемам добычи по запросу многосторонней группы заинтересованных сторон.

Прозрачность в переходный период

В конечном итоге, раскрытие информации в соответствии со Стандартом ИПДО 2023 поможет гражданам получить представление о готовности их стран к осуществлению энергетического перехода. Эта информация позволит вести общественные дискуссии об устойчивости государственных доходов — именно эти данные находятся в фокусе внимания отчетности ИПДО. Поддерживая прозрачность и открытый диалог, Стандарт ИПДО 2023 может содействовать справедливому, устойчивому и инклюзивному энергетическому переходу, чтобы обеспечить будущее, в котором каждый будет получать выгоды за счет всеобщего выбора в пользу низкоуглеродных технологий.

Keywords
EITI Standard
Photo attribution
Shutterstock