Медиа

Делая ИПДО более близкой обществу

Как прозрачность помогает создать атмосферу диалога и доверия.

По прошествии практически десяти лет, на протяжении которых страны раскрывали информацию о своих доходах, и многие из них – впервые, мы поняли, что ИПДО является также инструментом создания культуры диалога, улучшений и доверия в системе управления ресурсами горнодобывающей промышленности страны.

На прошлой неделе на региональном собрании представители Перу, Колумбии, США, Тринидада и Тобаго, Гватемалы и Гондураса пришли к заключению, что ИПДО смогла бы при условии его эффективного использования создать атмосферу доверия и поспособствовала бы налаживанию диалога на всех уровнях. Вот несколько примеров того, как можно использовать ИПДО в качестве инструмента может способствовать донесению до общества информации об управлении его природными ресурсами.

США: следуйте за деньгами

ИПДО США разработала информационный портал, содержащий данные о принадлежащих государству природных ресурсах. Среди них представлены цифры фискального дохода от использования государственных нефти, газа, угля и других ресурсов, а также контекстная информация об управлении данным сектором экономики. Кроме того, пользователи имеют возможность загрузить наборы данных и использовать их в научно-исследовательских целях. Хотя этот портал ИПДО США был признан инновационной IT-платформой, его истинная ценность заключается в том, что он был создан на основе тех знаний, которые общественность хотела и должна была знать. Ориентируясь при разработке дизайна портала на точку зрения пользователей, ИПДО США может гарантировать вовлеченность в национальное обсуждение более крупных социальных групп, а также набирающих силу правительственных систем.

Тринидад и Тобаго: Вовлекая молодежь

В большинстве стран природные ресурсы являются собственностью государства. В Тринидаде и Тобаго ИПДО (ИПДОТТ) в 2012 году основала Молодежный консультативный комитет, в сферу полномочий которого входит "... основание общественного обсуждения среди молодежи об управлении передающимся им в наследство национальным достоянием...".  В своей работе с молодежью ИПДОТТ фокусируется на 3 основных вопросах: обеспечение информирования общественности, обмен мнениями относительно политики и установление партнерских отношений . И, следовательно, дискутирующее сообщество может породить идеи относительно того, как управлять этими принадлежащими государству ресурсами. Вовлекая молодежь в свою работу, ИПДОТТ создает связывающую несколько поколений базу знаний о проблемах и возможностях, связанных с эффективным управлением в добывающей отрасли.

Перу: Сотрудничество с партнерами и использование возможностей

В Перу около половины национального дохода от данной отрасли передается органам регионального и муниципального управления в соответствии с утвержденной законом формулой. Чтобы сделать ИПДО ближе к общественности, ИПДО-Перу реализовала региональные проекты в Пьюре и Мокегуа. Этот проект дублирует структуру мультистороннего участия, принятую на региональном уровне, и занимается выпуском собственных отчетов ИПДО.

Кроме того, ИПДО-Перу сотрудничает с несколькими программами локального уровня в рамках партнерства под названием "Alianza para la Transparencia". Одной из них является Инициатива MIM, "Mejorando la Inversión Municipal", которая выступает за разумное муниципальное управление. MIM и ИПДО проводят совместную работу с помощью сети местных лидеров, которые обеспечивают обратную связь с муниципальными властями относительно вопросов государственного контроля использования доходов, передаваемых в регионы органами центрального госуправления как часть отчислений доходов добывающей отрасли промышленности. Объединив усилия с другими программами, ИПДО-Перу использует имеющиеся возможности, чтобы предоставить местным лидерам право голоса в отношении управления их природными ресурсами.

В будущем появятся и другие примеры

Вместе с Гондурасом и Колумбией в качестве новых стран-участников ИПДО (они присоединились к ИПДО как страны-кандидаты в 2013 и 2014 годах соответственно) мы с нетерпением ждем и других примеров более близкого знакомства общественности с понятием прозрачности. Причины принятия и внедрения принципов ИПДО уникальны для каждой страны, и такими же являются их способы использования прозрачности в качестве инструмента для создания атмосферы доверия.