Медиа

Прозрачность добывающих отраслей и ее преимущества

Андерс Крэкенес из ИПДО пишет, что пользователи раскрываемых данных — это не всегда те, о ком мы думаем.

С сайта Норвежского нефтяного директората

Со временем ИПДО развивались, чтобы отразить передовой опыт в достижении чаяний, заключенных в Принципах ИПДО. На сегодняшний день, 35 стран раскрыли данные о доходах в отчетах ИПДО, и все больше исследований и рассказов появляется  о влиянии ИПДО.

Следовательно, увеличивается и объем нашего рассказа о «Выгодах, получаемые от ИПДО». Он включает в себя новые ответы на вопрос о том, кто выигрывает от "увеличения объема информации в открытом доступе".

Кто является пользователями данных?

Нет сомнений в том, что гражданское общество является основным пользователем данных, раскрываемых в рамках ИПДО. Это подтверждают и многие материалы, представленные в конкурсе инфографики ИПДО в начале текущего года.

Однако основным пользователем таких раскрываемых данных также является частный сектор.

Как написал в своем блоге Аасмунд Андерсен в начале месяца: «Инвесторы, а не заинтересованные стороны, являются основными пользователями общедоступных данных и применяют их при принятии решений и для целей комплексного аудита».

В таком же ключе выступил и Крис Таггарт из OpenCorporate, утверждающий, что раскрытие данных о владельцах компании (это поощряется сейчас Стандартами ИПДО) — это хорошая вещь для бизнеса, «поскольку позволяет принять обоснованное решение о том, хотите ли вы вступить в деловые отношения с компанией, работать на нее, или, в случае с государством, убедиться, что компания не участвует в мошенничестве или другой преступной деятельности, — иными словами, это позволяет [узнать], с кем вы имеете дело».

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон высказал аналогичную точку зрения на открытии Саммита открытого государственного партнерства в Лондоне. Он заявил, что рынок, создающий благосостояние, опирается на информацию, легко доступную для компаний и клиентов, а фундаментом такого рынка является верховенство закона, отсутствие конфликтов и коррупции, мощная защита прав и институтов собственности. Он добавил, что прозрачность позволяет государству собирать причитающиеся ему налоги и, следовательно, сохранять их на низком уровне, «Нет налоговой базы - нет и дел о налогах».

Эти аргументы хорошо сочетаются с тем, что мы слышим от Норвежского Hефтяного Директората, который опубликовал отличный Справочник фактов, к котором раскрывается большой объем информации о нефтегазовой отрасли Норвегии. Вы даже можете получить доступ к нему с помощью приложения для вашего мобильного устройства. Несмотря на наличие удобного для граждан приложение, директорат выяснил, что большинство пользователей данных — это представители нефтяной отрасли и инвестиционного сообщества. Они сообщают о ряде преимуществ, полученных ими в результате такого раскрытия данных: когда все компании имеют доступ к одной и той же информации, компании вовлекаются в конкурентную борьбу и стараются предложить наилучшие технические решения и людей, вместо того, чтобы конкурировать за получение подробных сведений и привлечение капитала.

Движение в сторону более четких предлагаемых преимуществ прозрачности для бизнеса?

Как продемонстрировал Аасмунд и Норвежский Cправочник Фактов, бизнес может быть важным пользователем данных, раскрытых в рамках ИПДО. Из этого можно извлечь несколько выводов.

Во-первых, еще многое предстоит сделать, чтобы понять, как частный сектор использует данные, раскрытые в рамках ИПДО, и как эти данные можно сделать более полезными и доступными.

Во-вторых, многосторонним рабочим группам ИПДО в применяющих странах может пойти на пользу выявление того факта, что частный сектор является основным пользователем данных ИПДО. Это имеет особое значение, поскольку многие многосторонние рабочие группы в настоящее время разрабатывают новые планы работы в соответствии со стандартом ИПДО

Наконец, вернемся к вышеупомянутым « Выгодам, получаемым от ИПДО». . Полученные результаты, обсуждаемые в данном блоге, могут быть использованы в качестве обоснования утверждения о том, что прозрачность может создать единые правила работы для всех добывающих компаний, что, в свою очередь, улучшит инвестиционный климат.

Наше понимание преимуществ внедрения ИПДО, вне всякого сомнения, продолжит развиваться. Во многих случаях выгоды и выгодоприобретатели будут отличаться от тех, которые ожидались изначально.

 

Андерс Крэкенс является менеджером по коммуникациям в Международном Cекретариате ИПДО и только что начал публиковать твиты с тэгом @anderskraken.