Медиа

Заседание Правления в Киеве: Правление ИПДО смотрит вглубь, вовне и вперед

День 3: 31-е заседание Правления ИПДО началось в Киеве, Украина.

Всего через семь недель после предыдущего собрания в Швейцарии, Правление проводит заседание в Украине для подготовки решений в преддверии Глобальной Конференции.

Речь идет о прозрачности, а не о ИПДО

В повестку дня для заседаний Правления ИПДО часто включается обработка детальной информации касательно таких технических вопросов как валидация, внутреннее управление, а также интерпретация и усовершенствование требований ИПДО. И заседание в Киеве не является исключением. В основе таких обсуждений лежит желание сделать ИПДО максимально полезной, экономически выгодной, способствующей развитию и честной.

Заседание было начато презентацией, послужившей напоминанием о сути ИПДО, после чего Правление приступило к работе над детальными данными.  Руслан Баймишев, национальный координатор ИПДО Казахстана, представил Интернет-портал с данными касательно добывающих отраслей, запущенный в его стране. Интерактивная карта лицензий и самые актуальные данные о доходах и платежах облегчают оценку и использование данных ИПДО.  Как заявила Клер Шорт, Председатель правления ИПДО, это не онлайн-версия ИПДО, это Интернет-портал для данных о секторе, в том числе данных ИПДО.    

Казахстан начал раскрывать данную информацию еще до принятия Стандарта ИПДО. С другой стороны, участие в ИПДО дает дополнительный стимул для поддержания прозрачности. ИПДО Казахстана устанавливает для компаний крайний срок касательно ввода в онлайн-систему информации о совершенных правительству платежах, после чего проверяет наличие любых возможных несоответствий между данными правительства и компании. Включение в эту систему требований ИПДО касательно прозрачности доходов позволило Казахстану опубликовать свой отчет ИПДО за 2014 год уже в сентябре, первому среди всех стран.

Разобраться с домашним хозяйством

Укрепление правительственных систем должно в перспективе деактуализировать ИПДО. Активизация прозрачности – еще одна тема Глобальной Конференции ИПДО 2016 года. Однако, мы еще не достигли своей цели.

Чтобы поддержать деятельность ИПДО, Правление изучило организационные вопросы, связанные с функционированием и финансированием Инициативы. В Учредительном договоре отмечается, что финансирование ИПДО состоит из добровольных взносов и дотаций. Это усложняет перспективное планирование, поскольку низкие цена на сырье и сокращение бюджета на оказание помощи негативно сказываются на сумме отчислений и взносов со стороны поддерживающих Инициативу правительственных органов и компаний. Правление договорилось о пересмотре плана финансирования ИПДО в поисках более легко поддающегося оценке решения.

Правление также постановило о движении дальше благодаря внесению ряда изменений в его договоренности о внутреннем управлении в преддверии Глобальной Конференции ИПДО, которая пройдет в Лиме.  Конференция является высшим руководящим органом ИПДО и ею одобрены эти изменения в Уставе организации и ее управлении, изменения в Стандарте, а также утверждено новое Правление, в том числе новый его председатель.  

Не всё спокойно на валидационном фронте

Последний пункт повестки дня, усовершенствование модели валидации, показал, что все обсуждения Правления, имевшие место ранее, были только своеобразной разминкой. Правление стремится достигнуть консенсуса относительно валидационной системы, которая будет поощрять и распознавать прогресс и реформы, соблюдая при этом Требования ИПДО.  В основу обсуждения легли данные пилотных валидационных процессов, недавно проведенных в Монголии, Сан-Томе и Принсипи, Соломоновых Островах и Восточном Тиморе. В данный момент пилотная валидация проводится в Гане.

В первый день заседания в Киеве Правление старалось прийти к общей договоренности касательно последствий, с которыми столкнется страна, если в процессе валидации будет определено, что она не отвечает всем требованиям и не укладывается в срок, выделенный для реализации мер по устранению выявленных нарушений. Также рассматривался вопрос о том, что измерять, как измерять и кто должен этим заниматься. И хотя всё гладко только на бумаге, Правление все-таки приблизилось к компромиссу. До окончательного решения еще далеко, и Правление вернется к данной теме утром второго дня заседания.