Медиа

Послание Фредрика: Мои три предновогодних призыва

"Многие изменения и реформы, которые правительство Нигерии в настоящее время проводит в стране, могут быть непосредственно отнесены на счет ИПДО Нигерии."

Зейнаб Ахмед, Министр бюджетного планирования Нигерии, член Правления ИПДО и предыдущий Исполнительный директор ИПДО Нигерии, на последнем заседании Комитета по Внедрению Правления ИПДО​

"ИПДО выявила необходимость широкого круга реформ, включая модернизацию процесса аудиторского учета объемов добычи и сбора доходов."

Виктор Харт, Председатель Многосторонней группы заинтересованных сторон ИПДО Тринидада и Тобаго и член Правления ИПДО

"ИПДО поддерживает политику открытых данных, так чтобы мы могли на регулярной основе раскрывать данные по объемам добычи и поддерживать реформы правительства в секторах нефти, газа и минералов." 

Монтти Джирианна, Заместитель Министра энергетики и минеральных ресурсов Индонезии и член Правления ИПДО

 

Эти высказывания являют собой лишь три иллюстрации каждодневного воздействия ИПДО в 51 стране, богатой природными ресурсами и внедряющей ИПДО.


Во всем мире все более очевидно проявляется неудовлетворение избирателей действиями политиков и элит.  Общественный договор между гражданами и представляющими их политиками подвергается критике так, как никогда раньше.

Есть множество причин для этого отсутствия доверия и уверенности в правильности управления нашими странами.  Огромное неравенство в достатке граждан, страх перед большими потоками миграции, коррупция и неэффективное управление – вот лишь некоторые факторы, которые порождают стремление к изменениям.

В апреле этого года разразился скандал с Панамскими документами с утечкой 11,5 млн. документов.   На повестку встала задача обратить грубое нарушение закона в позитивные изменения. Панамские документы указывают на использование анонимных фиктивных компаний для сокрытия и отмывания денег. Как Жозеф Стиглиц и Марк Пьет отмечают в своей недавней статье Борьба с теневой экономикой: "укрытия для секретности ... создают общемировую проблему: они облегчают отмывание денег, сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов, а также способствуют преступлениям и неприемлемо высокому уровню материального неравенства во всем мире." 

После выпуска документов правительство Великобритании выступило принимающей стороной антикоррупционного форума в мае. На нем подчеркивалась важность своевременного раскрытия бенефициарного права, раскрытия правительствами реестров своих компаний и необходимость открытой информации о собственниках компаний. Особенно высок риск потери доходов от добывающей промышленности для граждан богатых природными ресурсами стран.

Ранее в этом году Инициатива Прозрачности в Добывающих Отраслях (ИПДО) утвердила принятие новых правил по раскрытию бенефициарного права для всех добывающих компаний, работающих в 51 стране - членах ИПДО. К 2020 году компании, которые участвуют в торгах за активы добычи, инвестировании в них и их эксплуатации в странах ИПДО, должны сообщить имя, национальность и страну пребывания своих бенефициаров.  Кроме того, будут идентифицированы и обнародованы политически значимые лица в добывающем секторе, которые владеют активами добычи. Это означает, что страны, которые добывают нефть, газ и минералы, будут знать, кто является владельцами компаний, которые разрабатывают их природные ресурсы, независимо от того, где зарегистрированы эти компании, а также от того, сколько прослоек имеется между этими компаниями и их реальными бенефициарами.

51 правительству потребуется большой объем консультаций и политической поддержки для превращения этих обязательств в реальность. Мой предновогодний призыв к нашим заинтересованным сторонам состоит в том, чтобы мы поддерживали эти правительства, а также показывали, как компании могут легко раскрывать своих собственников и как гражданское общество может использовать эту информацию о владельцах.

С приближением конца года ИПДО стоит на пороге нового этапа. Ни одна из наших стран не является соответствующей Стандарту 2016. Мы ушли от нашей бинарной системы оценки стран как являющихся либо кандидатами, либо соответствующими Стандарту. С нашим новым подходом к Валидации мы ввели более тонкую оценку прогресса – удовлетворительный, значимый, неудовлетворительный и прогресс отсутствует.  Я приветствую эту систему. Первая серия стран должна в ближайшее время завершить Валидацию по этой системе. Мой второй призыв состоит в том, чтобы мы поддерживали приверженные ИПДО правительства через их процесс Валидации и обеспечили, чтобы он стал познавательным процессом, который поведет к последующим реформам.

В мире, где поляризация является обыденной, есть возможность того, что более мелкие коалиции или группы одинаково мыслящих лиц будут объединяться вокруг конкретных целей и мотивов. ИПДО является хорошим примером такой коалиции. Эти группы не удерживаются сами по себе, для этого необходимо политическое и другие формы лидерства. Мы должны поддерживать ИПДО. Поэтому мой третий и последний предновогодний призыв ко всем вам состоит в том, чтобы присоединиться и остаться частью нашего процесса коллективных действий и принятия решений. Были совершены примечательные достижения, но нам предстоит пройти еще очень много. К сожалению, многие настоятельные общемировые проблемы могут быть успешно решены, только если мы будем готовы упорно из года в год работать над реформами, такими как ИПДО.

Выражаю благодарность всем вам за поддержку внедрения ИПДО и ее воздействия. С удовольствием ожидаю дальнейшей работы с вами в Новом Году.

 

Фредрик Рейнфельдт

Председатель Правления ИПДО