Автор статьи: Хелене Йохансен
В центр внимания на сентябрь попадает Марк Регис из Секретариата ИПДО Тринидада и Тобаго (ИПДОТТ).
45-летний (или “молодой”, как он сам подчеркивает) г-н Регис принимал участие в основании Секретариата ИПДОТТ в сентябре 2011 года. Он был вовлечен в ИПДО с тройственной моделью, поскольку ему нравится процесс достижения консенсуса между заинтересованными сторонами. Также он увидел, что ИПДО способна повлиять на развивающуюся в стране демократию прямого участия.
Его видение успешной ИПДОТТ включает граждан, снабженных раскрытой в рамках отчетов ИПДО информации, и удержании государства и компаний под отчетом.
Г-н Регис также надеется, что правительственные агентства станут более открытыми, будут делиться информацией с общественностью и не станут прятаться за понятиями секретности и конфиденциальности.
И наконец, он хочет, чтобы с компаний спрашивали за социальную ответственность перед людьми региона, в котором производится добыча, более широкие и осведомленные группы населения.
Новая модель разрешения конфликтов
Национальный Координатор полагает, что ИПДО в его стране спустя некоторое время наладит диалог между заинтересованными сторонами и укажет путь к разрешению других национальных проблем, требующих координации между участниками.
“ИПДО может создать новую модель избежания и разрешения конфликтов”, — говорит г-н Регис.
Он верит, что в дальнейшем внедрение ИПДО приведет к более широким реформам бюджета в областях, связанных с управлением доходами и системами сбора, а также распределением и тратой доходов от добывающей промышленности.
“Обещания правительства о большей прозрачности и ответственности будут зависеть, отчасти, и от успешности реализации ИПДО”, — говорит г-н Регис.
“В добывающих секторах все уже не будет ‘как раньше’ и это повлечет за собой ответные реформы в других отраслях национальной экономики, что в итоге даст нам не только прозрачность, но и настоящую отчетность”.
Вызовы на пути к успеху
Господин Регис полагает, что основным препятствием на пути к успешному внедрению ИПДО является распространенность мнения во влиятельных кругах о том, что прозрачность и отчетность в добывающей промышленности не так уж и важны.
“Вот почему очень важно рассказать о преимуществах ИПДО, особенно на уровне гражданского общества, — это нужно для создания восходящего спроса на внедрение ИПДО”.
“Следующий вызов — это набрать критическую массу в трех заинтересованных сторонах с особым упором на гражданское общество с целью достижения более глубокого понимания своих ролей и более полного участия в процессе”.
“И наконец, мы должны преодолеть законодательный барьер конфиденциальности платежной информации, тщательно оберегаемый в законодательных актах добывающих секторов и контрактах”, — добавляет он.
Важность связей
ИПДОТТ успешно установила связи с внедряющими ИПДО странами в Латинской Америке и Карибского бассейна, а сотрудничество с Перу и Гватемалой показало свою эффективность в их процессе внедрения.
Г-н Регис подчеркнул, что связи с другими регионами также оказались полезными, особенно в деле вовлечения молодежи. ИПДОТТ объединила усилия с Либерией, которая является первой из стран, участвующих в ИПДО, создавшей клуб для молодежи.
Г-н Регис утверждает, что в рамках этого клуба регулярно проводятся встречи и дебаты, посвященные управлению природными ресурсами страны.
“В августе/сентябре 2013 года мы запустили первую молодежную программу обмена с ИПДО Либерии, в рамках которой мисс Энджел Ялартай (Angel Yalartai) из Молодежного Е-клуба Либерии провела две недели в Тринидаде и Тобаго с членами Молодежного Рекомендательного Комитета ИПДОТТ для обмена идеями и получения знаний о нашей стране и ее добывающей промышленности”.
Молодежная программа обмена ИПДОЛ-ИПДОТТ — это изобретение Национального координатора ИПДОЛ Сэма Топка (Sam Topkah). Программа обмена была создана для укрепления связей между Е-клубом ИПДОЛ для средних школ, Молодежным Рекомендательным Комитетом ИПДОТТ и инициативой Молодых Сторонников.
Вскоре будет организован ответный визит в Либерию.
Самые памятные моменты
Господин Регис называет подписание Момента Взаимопонимания (МВ) ИПДО 7 июня 2013 года самым памятным событием работы в ИПДОТТ до сегодняшнего дня. В этом документе правительство, 18 крупнейших нефтяных и газовых компаний страны и восемь поддерживающих гражданских организаций задекларировали свое согласие с условиями внедрения ИПДО.
“Переговорам по МВ потребовался целый год для завершения, учитывая количество и разнообразие интересов участвующих сторон”.
Перед ИПДОТТ г-н Регис четыре года проработал в BG Trinidad and Tobago менеджером по взаимоотношениям с правительством и заинтересованными сторонами и имеет за плечами 14 лет опыта работы в Дипломатической Службе правительства.
У него есть степень бакалавра истории и непрофилирующая в области политологии из Университета Вест-Индии (UWI). Также он обладает дипломом магистра в области международных отношений из Школы международных отношений UWI.
Секретариат ИПДОТТ
В своих отчетах ИПДО Тринидад и Тобаго будет покрывать природные ресурсы, включающие нефть и природный газ в разделе углеводородов и горную смолу и агрегаты в разделе горной промышленности.
В данный момент в секретариате ИПДОТТ работает два человека: г-н Регис и его коллега Гизела Гранадо (Gisela Granado), которая занимает должность стратегического аналитика. К концу 2013 года это число удвоится.
Кроме того, работу ИПДОТТ поддерживают три должностных лица из Департамента по энергетическим исследованиям и планированию Министерства энергетики, которое расположено в непосредственной близости от Секретариата ИПДОТТ.
К концу 2014 года, когда Секретариат будет сформирован по требованиям актов ИПДО (на данный момент в черновом варианте), будут привлечены дополнительные технические и административные кадры.
Связанные материалы
