Медиа

Повесть о трех городах

Первый день программы Правления в Конго: 13 апреля

Эта неделя обещает быть грандиозной для ИПДО. Члены Правления встретятся в Браззавиле в рамках более масштабной программы, включающей тренинги для франкоязычных стран Африки, дискуссии о роли ИПДО в развитии эффективного управления национальными нефтяными компаниями и ремесленным и маломасштабным горным промыслом, а также серию встреч с ключевыми заинтересованными сторонами в Республике Конго и Демократической Республике Конго. Члены Правления обсудят свою стратегию на следующие 3-5 лет, а также ключевые решения по таким странам, как Афганистан, Азербайджан и Таджикистан. Программа [link] очень насыщенная и, как мы надеемся, своевременная.

Сегодня члены Правления распределились по трем городам перед началом заседания Правления 14 апреля.   Делегация членов Правления, включая Клер Шорт, объездила окрестности  Лубумбаши. Национальные координаторы и специалисты по информированию из секретариатов ИПДО в 12 франкоязычных странах (еще 2 задержались) встретились, чтобы провести первый день тренинга в Киншасе. Встреча общественности проходила целый день в Браззавиле.

Лубумбаши – ИПДО у цeнтра добычи кобальта

"До идеала еще далеко, но мы наблюдаем устойчивый прогресс по многим направлениям. От обнародования информации о бенефициарных владельцах и распределения контрактов и лицензий до публикации большего количества цифр, чтобы проинформировать общественность о ресурсах нашей страны". Такими словами профессор Мак Думба открыл встречу с Председателем Правления ИПДО Клер Шорт в местном секретариате ИПДО в Лубумбаши в воскресенье при мерцающем свете из-за нестабильного электричества. Клер и остальная делегация узнали, как сотрудники ведут неравный бой с повальной коррупцией и глубоко укоренившимися порядками неэффективного управления, с которыми страна сталкивается уже на протяжении десятилетий.

Посетителям рассказали, как команда ходит из компании в компанию, чтобы собрать данные о платежах, которые потом сравнивают с данными о доходах, задекларированных правительственными учреждениями. На основании полученной информации они делают выводы о том, платят ли компании свои взносы, и идут ли эти деньги в государственную казну, а не в карманы правительственных чиновников.

Делегация Правления встретилась с представителями 25 компаний – членов палаты горнодобывающей промышленности провинции Катанга, которая играет активную роль в работе по реализации Инициативы ИПДО. Многие из представителей компаний выразили желание увидеть усовершенствования в подотчетности правительства.

Делегация Правления также встретилась с группой представителей гражданского общества из Катанги и Восточной провинции, в помещении, которое служило местом проведения интенсивных дискуссий на важные темы для Национального комитета ИПДО-ДРК, включая углубление понимания организации проекта Sicomines. 

У рудника "Тенке-Фунгуруме", крупнейшего в мире производителя кобальта, члены Правления встретились с местными сообществами, включая тех, кого передислоцировала компания. Члены Правления посетили школы и больницы, построенные и финансируемые компанией в рамках проекта по передислокации. 

Киншаса – обмен опытом ИПДО в действии

Встреча Национальных координаторов и Специалистов по информированию из 12 франкоязычных стран Африки в одном помещении всегда вызывает деятельное участие и обмен опытом. Сегодняшняя встреча в Киншасе отвечала всем требованиям – обсуждения различных вопросов в контексте 12 стран выявили общие задачи и приоритеты. Министр горнодобывающей промышленности Мартин Кабвелулу (Martin Kabwelulu) в своей утренней вступительной речи выразил решительную поддержку такого обмена опыта Демократической Республикой Конго.

Секция по планам работы фокусировалась на более широких вопросах: как сделать ИПДО актуальной темой общественного обсуждения и инструментом усиления государственных систем сбора информации. Эти страны, безусловно, очень разные. Приоритеты Центральноафриканской Республики, конечно, отличаются от приоритетов Сенегала. Однако внедряющие страны могут выбрать из поощряемых элементов Стандарта те, что отвечают их требованиям и конкретной ситуации.

Заседание выявило интереснейшие различия во взглядах на роль и полномочия ИПДО в каждой стране. Каковы роль, сила и полномочия ИПДО в каждой конкретной стране? Где они находятся на шкале между сбором, представлением и отслеживанием информации, и привлечением к ответу сторон? Участникам было предложено сосредоточиться на наиболее актуальных элементах в их ситуации – или "чесать, где чешется" , а не просто собирать данные ради данных.

Секция о данных представила разные подходы США и Демократической Республики Конго, демонстрирующие разные части производственно-сбытовой цепи. Данные ИПДО-США доступны онлайн через инновационный портал с возможностью поиска. Секретариат США работает над разделением информации на сегменты для обеспечения нужд разных типов потребителей, пользующихся сайтом ИПДО-США (USEITI), демонстрируя необходимость оценки спроса на информацию и сегментирования аудитории. Была запущена система электронных отчетов ИПДО-ДРК , чтобы повысить эффективность сбора и сопоставления данных. С некоторыми начальными капиталовложениями система ДРК сэкономила примерно три четверти времени, обычно необходимого для процессов отчетности, и похоже, со временем будет окупаться.

Секционное заседание группы по анализу отчетов поменяла участников местами – теперь участники взяли на себя роль инспекторов и оценивали отчеты других. 

Браззавиль – подготовка почвы

Представители общественности собрались в Браззавиле первыми, до заседания Правления во вторник и в среду. К вечеру приехали все члены Правления – несмотря на задержки рейсов и сложные маршруты. Правительственные организации, занимающиеся внедрением и поддержкой, встретились вечером, чтобы подготовиться к последующим дням. 

Следите за ежедневными обновлениями блога, посвященными неделе ИПДО в Конго.