Того: Спокойная революция в Того

"В то время как инициатива ИПДО была запущена северными странами, в более всего в ней нуждаются именно наши страны."
Парфэ Живену, Национальный секретариат ИПДО Того.

На этой неделе Того опубликовала свой первый Отчет ИПДО с данными по доходам за 2010 год от горнодобывающего и нефтяного секторов.  Это может выглядеть для некоторых как "чудо", так как доходы, генерируемые промышленностью по добыче фосфатов, известняка и других минералов долгое время оставались недоступными и даже находились под "табу".

Однако такая информация не может упасть прямо с неба.  Она является результатом многомесячной работы и диалога между правительством, горнодобывающими и нефтяными компаниями и гражданским обществом.  С тех пор, как Того получила кандидатский статус ИПДО, эти стороны, которые не обязательно общались сидя за одном столом, сделали свой выбор в пользу повышения прозрачности того, что правительство получает от компаний за разработку ископаемых природных ресурсов, и в пользу публикации этой информации в Отчете ИПДО.

Для Того, небольшой западно-африканской страны, расположенной между Ганой и Бенином и стремящейся "придти в норму" после многих лет нестабильности и раздробленности, добывающий сектор имеет первостепенную важность.  Того является третьим крупнейшим производителем фосфатов среди стран Черной Африки, и горная индустрия составляет источник силы для ее экономики.  Как ни парадоксально, это богатство явилось кошмаром для большинства населения горнодобывающих районов, так как оно принесло болезни, загрязнение и истощение ресурсов.  Более того, появляется все больше высказываний о том, что горная добыча слишком изолирована от остальной национальной экономики и не способна принести "манну небесную".

Что же мы узнаем из первого Отчета ИПДО Того?  Как и примерно в 80 Отчетах ИПДО, опубликованных к настоящему времени странами по всему миру, в Отчете ИПДО, опубликованном правительством Того, проводится сравнение сводок компаний по их выплатам правительству и заявленных правительством сумм доходов, полученных именно от этих компаний.  Он также содержит информацию об отчислениях компаний на социальное страхование и суммарные объемы добычи полезных ископаемых.  В 2010 году Того получила 60 млн. долл. США от горнодобывающих и нефтяных компаний, что составляет 10% от суммы доходов государства за этот год.  Является ли это достаточным?  Как объяснить различие между платежами, заявленными компаниями, и доходами, раскрытыми государством?  В чем польза от этих доходов для народа?  Эти и другие подобные многочисленные вопросы будут задаваться в ходе общественных дебатов, организуемых вокруг Отчета ИПДО в Ломе, Кпалиме, Вогане, Бассаре, Талигбо и во всех остальных горнодобывающих сообществах по стране.

ИПДО несет в себе много надежд для народа Того.  Многие уже высказываются за распространение инициативы во все секторы общественной жизни.  Для гражданского общества уже нет пути возврата к прошлому, поскольку "природные ресурсы нуждаются в правильном управлении на основе прозрачности, с тем чтобы нести благо для всех." 

Очевидно, что этот путь будет нелегким, но граждане Того, как и их соседи в Гане, которая внедряет ИПДО, верят в то, что эта спокойная революция обеспечит более прозрачное и открытое управление природными ресурсами.