Джо Суинсон занимает должность министра предпринимательства, инноваций и ремесел Великобритании. Эта статья была впервые опубликована в Business Reporter, приложении The Sunday Telegraph.
Мы знаем, что большое количество природных ресурсов может стать как благословением, так и проклятием. Каждый год международные нефте-, газо-, лесо- и горнодобывающие компании выплачивают миллионы правительствам стран, богатых природными ресурсами.
Эти деньги должны быть использованы для постройки школ и больниц, для прокладки дорог, для обучения учителей и создания рабочих мест, но зачастую 3,5 миллиарда человек, живущих в богатых природными ресурсами странах, не видят никаких улучшений качества жизни.
Именно поэтому мы призываем к большей прозрачности в вопросах использования ресурсов и траты поступающих денег. Только если эта информация будет доступна для людей, они смогут узнать, как используются их ресурсы, пропадают ли их деньги и действительно ли правительство предоставляет им наилучшие условия.
Здесь в Великобритании существует сильная система прозрачности и свободы информации. За прошедший год мы приложили большие усилия, чтобы на уровне Евросоюза согласовать правила, которые обязуют нефте-, газо-, лесо- и горнодобывающие компании отчитываться о выплатах правительствам тех стран, где они работают.
Это был важный шаг, но для того, чтобы добиться настоящих перемен, нам необходим общий мировой стандарт прозрачности. Это означает, что добывающие компании должны публиковать информацию о своих выплатах правительствам тех стран, где они работают, а правительства должны отчитываться о полученных деньгах.
Именно поэтому я обрадовалась, когда в мае 2013 года премьер-министр объявил, что Великобритания будет внедрять Инициативу прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО). По его словам, инициатива "создаст равные условия для бизнеса, поможет британскому народу контролировать органы, принимающие решения, и будет способствовать тому, чтобы другие страны мира предприняли аналогичные шаги".
ИПДО поможет пролить свет на доходы, которые страны получают от своих природных ресурсов. В 2009 году в отчете ИПДО Нигерии были обнаружены расхождения между платежами компаний и поступлениями в правительство от нефти на сумму в 800 миллионов долларов. Если граждане страны могут контролировать свое правительство, то обнаружение таких расхождений становится очень важным – таким образом выгоду от продажи природных ресурсов будут получать все, а не только отдельная группа людей.
Благодаря этому решению мы станем настоящими лидерами в битве за использование природных ресурсов для борьбы с бедностью, ускорения экономического роста и улучшения социальной мобильности.
Я буду поддерживать внедрение ИПДО в Великобритании и очень хочу, чтобы страна приступила к внедрению инициативы – этим мы покажем настоящий пример всему миру и будем способствовать тому, чтобы другие страны последовали за нами.
Прозрачность также была одной из ключевых тем нашего председательства на G8. Летом этого года на саммите G8 премьер-министр заручился поддержкой других стран – это показывает, что все больше стран мира осознают необходимость обеспечения прозрачности.
Франция, США, Германия и Италия наряду с Великобританией предпринимают шаги по внедрению или тестированию ИПДО. Австралия, следующий председатель G20, в настоящее время также запускает ИПДО в тестовом режиме.
В июле в мероприятии по запуску ИПДО приняли участие более 130 представителей промышленности, гражданского общества и государственных ведомств. Следующий шаг заключается в создании группы заинтересованных сторон. Организация UK Oil and Gas и представители гражданского общества в настоящее время рассматривают кандидатуры представителей этой группы, которая будет принимать все ключевые решения по внедрению инициативы. Первое заседание группы должно состояться в следующую среду, 9 октября, и мне не терпится начать работу с нашими партнерами по реализации ИПДО здесь, в Великобритании.
Предстоит многое сделать для содействия принятия строгих правил отчетности, чтобы граждане в Великобритании и во всем мире имели доступ к этой важной информации. Однако я надеюсь, что благодаря нашему примеру все больше стран будет принимать обязательства по обеспечению прозрачности.
Это даст людям подробную информацию для отслеживания платежей и для понимания того, есть ли эффект от вложенных в страну средств.
Связанные материалы
