Skip to main content
Anti-corruption

Борьба с коррупцией

Использование данных и диалога для борьбы с коррупцией в добывающем секторе

Коррупция остается серьезной проблемой во многих странах, богатых природными ресурсами, подрывая развитие и доверие общества. Добывающий сектор особенно уязвим из-за высокой стоимости ресурсов, сложных цепочек создания добавленной стоимости и участия политической элиты. Эти факторы повышают коррупционные риски в цепочке создания добавленной стоимости в добывающей промышленности: от непрозрачных процессов лицензирования и манипулирования затратами до уклонения от уплаты налогов и незаконных присвоений доходов.

ИПДО устраняет эти риски с помощью жестких требований о раскрытии информации и подхода, предусматривающего участие многих заинтересованных сторон. Стандарт ИПДО 2023 года поддерживает страны в выявлении и снижении уровня коррупции, раскрывая практики управления, уязвимые для злоупотреблений, выявляя подозрительные сделки и улучшая доступ общественности к важной информации, такой как бенефициарная собственность и контракты. Способствуя повышению прозрачности и сотрудничеству, ИПДО продвигает подотчетность, общественные дебаты и кампании, играя ключевую роль в продвижении глобальных усилий по борьбе с коррупцией.

Требования ИПДО

Стандарт ИПДО 2023 года вводит различные антикоррупционные цели и требования для поддержки групп заинтересованных сторон ИПДО в выявлении и устранении коррупционных рисков. В частности, он включает положения, обеспечивающие подотчетность во всей цепочке создания добавленной стоимости за счет: 

  • Раскрытия информации о бенефициарных владельцах, включая политически значимых лиц (PEP).
  • Прозрачности по выдаче и передаче лицензий на добычу полезных ископаемых.
  • Отчетности о финансовых операциях и инвестициях государственных предприятий.
  • Отчетности о доходах и расходах.
  • Раскрытия информации о контрактах, лежащих в основе социальных и экологических обязательств.
  • Публикации антикоррупционных политик и практик компаний.

Борьба с коррупцией в действии

Армения

В Армении публикация деклараций о бенефициарном владении добывающих компаний в 2020 году подготовила почву для создания в 2023 году национального общеэкономического реестра, охватывающего около 120 000 юридических лиц. Журналисты-расследователи использовали эти данные для разоблачения скрытых интересов, потенциальных конфликтов интересов и нарушений при заключении контрактов, демонстрируя, каким образом прозрачность может усилить подотчетность и надзор.

Подробнее
Изучить реестр Армении
OE workshop in Armenia

Буркина-Фасо

В Буркина-Фасо исследование, проведённое ИПДО, оценило объём незаконных финансовых потоков в торговле полезными ископаемыми в почти 5 миллиардов долларов США за период 2012–2021 гг., причём более 60 % приходится на золото. Анализ выявил систематическое занижение данных об экспорте, мошеннические схемы и слабый надзор, особенно в сфере кустарной добычи. Полученные данные способствуют проведению реформ по повышению прозрачности, включая формализацию добычи полезных ископаемых в малых масштабах и усиление отслеживаемости цепочек поставок.

Подробнее
Скачать исследование (на французском языке)
Burkina Faso data use case

Мозамбик

В Мозамбике в процессе отчетности ИПДО за 2020 год был выявлен случай мошенничества, связанный с подделкой записей о платежах сотрудниками компании и госслужащими по налогам, что привело к присвоению около 350 000 долларов США. Выверка финансовых данных показала, что, хотя компания произвела платеж, правительство не получило средств. Группа заинтересованных сторон ИПДО сообщила об этой аномалии в антикоррупционные органы, что привело к расследованию, возврату средств и предъявлению уголовных обвинений причастным лицам.

Страница страны
Maputo, Mozambique

Того

В Того исследование, проведенное гражданским обществом, выявило три основных коррупционных риска: непрозрачность доли государства в горнодобывающих компаниях, сомнительные контракты на аренду оборудования и пробелы в прозрачности бенефициарной собственности. Эти результаты побудили власти взять на себя обязательства проверить участие государства в горнодобывающих компаниях и централизовать данные о бенефициарной собственности, что проложило путь к более строгому надзору и подотчетности.

Узнать больше
Скачать исследование (на французском языке)
Phosphate mining in Togo, 2007

Устранение коррупционных рисков путем Внедрения ИПДО

Узнайте, как внедрение ИПДО может помочь снизить уровень коррупции. Скачайте наше методическое руководство, в котором вы найдете пошаговый подход, инструменты и тематические исследования стран ИПДО.

Прозрачность бенефициарного владения

Бенефициарное владение способствует коррупции, скрывая истинных бенефициаров добывающей деятельности. Начиная с 2020 года ИПДО требует раскрытия информации о бенефициарной собственности, что помогает выявлять конфликты интересов, предотвращать незаконные финансовые потоки и привлекать компании и отдельных лиц к подотчетности. 

В рамках программы "Обеспечение открытости в добывающих отраслях", реализуемой совместно с организацией Open Ownership, ИПДО оказывает целевую поддержку отдельным странам для стимулирования реформ и повышения прозрачности в вопросах владения компаний.


Прозрачность контрактов

Публикация полного текста контрактов на добычу полезных ископаемых и лицензий позволяет общественности изучить условия, регулирующие проекты по добыче природных ресурсов, и сравнить их с правовыми базами и типовыми соглашениями, чтобы выявить несоответствия и нарушения, которые могут свидетельствовать о коррупционных практиках. Прозрачность контрактов дает возможность гражданскому обществу анализировать соглашения, выявлять потенциальные риски и выступать за более справедливые и ответственные переговоры. Надежный контроль со стороны общественности помогает предотвратить коррупцию и гарантирует, что проекты по добыче полезных ископаемых принесут больше пользы гражданам. 


Роль гражданского общества в борьбе с коррупцией

Гражданское общество, включая СМИ и академические круги, играет важнейшую роль в обеспечении подотчетности правительств и компаний и предотвращении коррупции в добывающем секторе. Используя данные о прозрачности, участвуя в общественных дебатах и тщательно анализируя практики управления, гражданское общество помогает выявлять риски, разоблачать правонарушения и выступать за реформы, усиливающие подотчетность и защищающие интересы общества.