Борьба с коррупцией
Использование данных и диалога для борьбы с коррупцией в добывающем секторе
Коррупция остается серьезной проблемой во многих странах, богатых природными ресурсами, подрывая развитие и доверие общества. Добывающий сектор особенно уязвим из-за высокой стоимости ресурсов, сложных цепочек создания добавленной стоимости и участия политической элиты. Эти факторы повышают коррупционные риски в цепочке создания добавленной стоимости в добывающей промышленности: от непрозрачных процессов лицензирования и манипулирования затратами до уклонения от уплаты налогов и незаконных присвоений доходов.
ИПДО устраняет эти риски с помощью жестких требований о раскрытии информации и подхода, предусматривающего участие многих заинтересованных сторон. Стандарт ИПДО 2023 года поддерживает страны в выявлении и снижении уровня коррупции, раскрывая практики управления, уязвимые для злоупотреблений, выявляя подозрительные сделки и улучшая доступ общественности к важной информации, такой как бенефициарная собственность и контракты. Способствуя повышению прозрачности и сотрудничеству, ИПДО продвигает подотчетность, общественные дебаты и кампании, играя ключевую роль в продвижении глобальных усилий по борьбе с коррупцией.
Стандарт ИПДО 2023 года вводит различные антикоррупционные цели и требования для поддержки групп заинтересованных сторон ИПДО в выявлении и устранении коррупционных рисков. В частности, он включает положения, обеспечивающие подотчетность во всей цепочке создания добавленной стоимости за счет:
- Раскрытия информации о бенефициарных владельцах, включая политически значимых лиц (PEP).
- Прозрачности по выдаче и передаче лицензий на добычу полезных ископаемых.
- Отчетности о финансовых операциях и инвестициях государственных предприятий.
- Отчетности о доходах и расходах.
- Раскрытия информации о контрактах, лежащих в основе социальных и экологических обязательств.
- Публикации антикоррупционных политик и практик компаний.
Устранение коррупционных рисков путем Внедрения ИПДО
Узнайте, как внедрение ИПДО может помочь снизить уровень коррупции. Скачайте наше методическое руководство, в котором вы найдете пошаговый подход, инструменты и тематические исследования стран ИПДО.
Новости, блоги и события
Определяя будущее управления природными ресурсами: стратегические приоритеты ИПДО на 2024–2028 годы
Хелен Кларк о борьбе с коррупцией в добывающем секторе
Объединим усилия против коррупции в добывающем секторе
Helen Clark on tackling crime and corruption in ASM gold mining
Debt, energy transition and domestic revenues in Africa: More transparency needed
Digging deeper: How Armenia is leading the way in beneficial ownership transparency
Building trust through transparency: The 2023 EITI Standard in Latin America & the Caribbean
Прозрачность бенефициарного владения
Бенефициарное владение способствует коррупции, скрывая истинных бенефициаров добывающей деятельности. Начиная с 2020 года ИПДО требует раскрытия информации о бенефициарной собственности, что помогает выявлять конфликты интересов, предотвращать незаконные финансовые потоки и привлекать компании и отдельных лиц к подотчетности.
В рамках программы "Обеспечение открытости в добывающих отраслях", реализуемой совместно с организацией Open Ownership, ИПДО оказывает целевую поддержку отдельным странам для стимулирования реформ и повышения прозрачности в вопросах владения компаний.
Прозрачность контрактов
Публикация полного текста контрактов на добычу полезных ископаемых и лицензий позволяет общественности изучить условия, регулирующие проекты по добыче природных ресурсов, и сравнить их с правовыми базами и типовыми соглашениями, чтобы выявить несоответствия и нарушения, которые могут свидетельствовать о коррупционных практиках. Прозрачность контрактов дает возможность гражданскому обществу анализировать соглашения, выявлять потенциальные риски и выступать за более справедливые и ответственные переговоры. Надежный контроль со стороны общественности помогает предотвратить коррупцию и гарантирует, что проекты по добыче полезных ископаемых принесут больше пользы гражданам.
Роль гражданского общества в борьбе с коррупцией
Гражданское общество, включая СМИ и академические круги, играет важнейшую роль в обеспечении подотчетности правительств и компаний и предотвращении коррупции в добывающем секторе. Используя данные о прозрачности, участвуя в общественных дебатах и тщательно анализируя практики управления, гражданское общество помогает выявлять риски, разоблачать правонарушения и выступать за реформы, усиливающие подотчетность и защищающие интересы общества.
Борьба с коррупцией в действии
Армения
В Армении публикация деклараций о бенефициарном владении добывающих компаний в 2020 году подготовила почву для создания в 2023 году национального общеэкономического реестра, охватывающего около 120 000 юридических лиц. Журналисты-расследователи использовали эти данные для разоблачения скрытых интересов, потенциальных конфликтов интересов и нарушений при заключении контрактов, демонстрируя, каким образом прозрачность может усилить подотчетность и надзор.
Мозамбик
В Мозамбике в процессе отчетности ИПДО за 2020 год был выявлен случай мошенничества, связанный с подделкой записей о платежах сотрудниками компании и госслужащими по налогам, что привело к присвоению около 350 000 долларов США. Выверка финансовых данных показала, что, хотя компания произвела платеж, правительство не получило средств. Группа заинтересованных сторон ИПДО сообщила об этой аномалии в антикоррупционные органы, что привело к расследованию, возврату средств и предъявлению уголовных обвинений причастным лицам.
Того
В Того исследование, проведенное гражданским обществом, выявило три основных коррупционных риска: непрозрачность доли государства в горнодобывающих компаниях, сомнительные контракты на аренду оборудования и пробелы в прозрачности бенефициарной собственности. Эти результаты побудили власти взять на себя обязательства проверить участие государства в горнодобывающих компаниях и централизовать данные о бенефициарной собственности, что проложило путь к более строгому надзору и подотчетности.
