Skip to main content

Стандарт ИПДО 2019 года

Стандарт ИПДО содержит требования, применимые к странам, внедряющим ИПДО, а также Устав, регулирующий реализацию ИПДО.

June 2019

Введение

Стандарт ИПДО состоит из двух частей: первая часть — Внедрение Стандарта ИПДО и вторая часть — Организационные основы и принципы управления. Первая часть Внедрение Стандарта ИПДО включает в себя следующие разделы:

  • Принципы ИПДО, которые были согласованы всеми заинтересованными сторонами в 2003 году. Эти принципы излагают общие цели и обязательства всех заинтересованных сторон.
  • Требования ИПДО, которые должны соблюдаться странами, внедряющими ИПДО.
  • Раздел о Надзоре за внедрением ИПДО со стороны Правления ИПДО, где устанавливаются сроки, которых должны придерживаться внедряющие страны, и последствия отсутствия прогресса в выполнении требований ИПДО.
  • Обзор валидации. Валидация предоставляет возможность заинтересованным сторонам получить беспристрастную оценку уровня прогресса страны во внедрении ИПДО в соответствии требованиям Стандарта ИПДО.
  • Протокол «Участие гражданского общества», который устанавливает требования и ожидания относительно участия гражданского общества во внедрении ИПДО.
  • Требования к компаниям, поддерживающим ИПДО.
  • Политика открытых данных

Вторая часть адресует Организационные основы и принципы управления. Она включает в себя: Устав Ассоциации ИПДО, который содержит положения о том, как регулируется Ассоциация членов ИПДО, а также Политику открытости ИПДО, в которой говорится, как сама ИПДО должна быть прозрачной. Каждый круг заинтересованных сторон Ассоциации имеет согласованные Руководящие принципы. Вторая часть также включает Кодекс поведения Ассоциации ИПДО, который устанавливает ожидания поведения для всех членов Правления ИПДО, их заместителей, членов Ассоциации ИПДО, сотрудников национальных и международных секретариатов и членов групп заинтересованных сторон.


Часть 1: Внедрения Стандарта ИПДО

1. Принипы ИПДО

В Принципах ИПДО принципы излагают общие цели и обязательства всех заинтересованных сторон.


2. Порядок получения статуса страны, внедряющей ИПДО

Страна, намеревающаяся внедрять ИПДО, обязана выполнить ряд условий, прежде чем подавать заявку на присвоение статуса страны ИПДО. Эти условия включают в себя принятие обязательства правительством (1.1), вовлечение компаний (1.2), вовлечение гражданского общества (1.3), создание многосторонней группы заинтересованных сторон (1.4) и согласование рабочего плана ИПДО (1.5). Когда страна выполнит эти условия и изъявит желание быть признанной страной, внедряющей ИПДО, правительству необходимо подать заявку в Правление ИПДО о вступлении в ИПДО.


3. Требования к странам, внедряющим ИПДО

Требования ИПДО являются минимальными, и внедряющие страны поощряются к тому, чтобы превышать их в случаях, когда заинтересованные стороны сочтут это целесообразным. Заинтересованные стороны поощряются к изучению дополнительных материалов с рекомендациями касательно эффективного выполнения требований.


4. Надзор за внедрением ИПДО со стороны Правления ИПДО

В этом разделе описаны процедуры и критерии, применяемые Правлением ИПДО при осуществлении надзора и валидации внедрения ИПДО. Здесь также приведены временные рамки, установленные Правлением ИПДО в отношении публикации данных ИПДО и надзора за процессом валидации.


5. Обзор валидации

Валидация является неотъемлемой частью процесса ИПДО. Ее цель заключается в оценке эффективности, стимулирования диалога и накоплению опыта на уровне стран. Кроме того, она гарантирует репутацию ИПДО благодаря соблюдению внедряющими ИПДО странами одного и того же международного стандарта. Валидация предоставляет возможность всем заинтересованным сторонам получить беспристрастную оценку уровня соответствия процесса внедрения ИПДО в стране положениям Стандарта ИПДО. Кроме того, в отчете о результатах валидации определяются степень воздействия ИПДО в стране, в которой проводится валидация, осуществление мер, поощряемых Стандартом ИПДО, обобщение практического опыта внедрения ИПДО, а также любые вопросы, поднятые заинтересованными сторонами, и рекомендации в отношении внедрения ИПДО в дальнейшем.


6. Протокол участия гражданского общества

Протокол «Участие гражданского общества» устанавливает требования и ожидания относительно участия гражданского общества во внедрении ИПДО.


7. Требования к поддерживающим ИПДО компаниям

Поддерживающие ИПДО компании поддерживают внедрение Стандарта ИПДО путем участия в отчетности во внедряющих ИПДО странах, где они осуществляют свою деятельность. Поддерживающим ИПДО компаниям также рекомендуется иметь представителей в многосторонних группах заинтересованных сторон и активно участвовать в процессе ИПДО во внедряющих странах.

Кроме того, поддерживающие ИПДО компании поддерживают внедрение ИПДО путем членства в Ассоциации ИПДО, соблюдения настоящего набора требований и ежегодного финансового взноса на цели международного управления ИПДО.


8. Политика открытых данных

Настоящая политика содержит рекомендации касательно следования концепции открытых данных во внедрении ИПДО в рамках согласованного охвата процесса внедрения ИПДО на национальном уровне. Она дополняет требования касательно открытых данных, содержащиеся в требовании 7. В основу политики положен обобщенный опыт, полученный в ходе внедрения ИПДО на национальном уровне, а также новые международные передовые методы. Политика направлена на стимулирование систематического раскрытия информации.


Часть 2: Организационные основы и принципы управления

9. Устав Ассоциации ИПДО

Устав является неотъемлемой частью Стандарта ИПДО. Устав был рассмотрен на Глобальной конференции ИПДО в Париже в 2019 году и принят Собранием членов 17 июня. 

Ассоциация ИПДО представляет собой некоммерческую ассоциацию, созданную согласно законодательству Норвегии (“forening”).


10. Политика открытости ИПДО

Документы ИПДО являются публичными, если иное не предусмотрено Политика открытости ИПДО.


11. Руководящие указания для заинтересованных кругов

В отчете Международной консультативной группы, принятом Конференцией в Осло в октябре 2006 года, была предложена рекомендация о том, «что каждому из заинтересованных кругов необходимо принять решение, как они желают быть представленными в будущем Правлении. Для этого необходимо, чтобы каждый из заинтересованных кругов заранее определил лиц, которые могут быть (i) выбраны в качестве представителей; и тех, кто (ii) будет участвовать в выборном процессе».

Заинтересованные круги определяются в Уставе ИПДО, в котором также устанавливается количество членов от каждого из заинтересованных кругов, в связи с количеством мест в Правлении ИПДО. Некоторые из заинтересованных кругов ИПДО подразделены на более мелкие единицы.


12. Кодекс поведения Ассоциации ИПДО

В марте 2014 года правление ИПДО одобрило Свод правил.

Данный Свод правил распространяется на всех членов Правления ИПДО, их заместителей, членов Ассоциации ИПДО, секретариат (как местный, так и международный) и членов групп с многосторонним участием.