Publisher: 
EITI
Тип публикации: 
Программный документ
Published Date: 
January, 2016

Политика доступности данных

Утверждено Правлением ИПДО 9 декабря 2015 года. Этот документ является частью Стандарта ИПДО 2016. 

Вводная часть
Цели открытых данных
Открытые данные при внедрении ИПДО

Вводная часть

  1. Настоящая политика содержит рекомендации по открытым данным при внедрении ИПДО. В основе политики лежат уроки, извлеченные из процесса внедрения на национальном уровне, и новые международные передовые методы.*
     
  2. Принципы ИПДО гласят, что «понимание общественностью доходов и расходов правительства на протяжении времени [могло бы] помочь в общественном обсуждении и информированном выборе необходимых и реалистичных вариантов устойчивого развития» (Принцип ИПДО 4). Соответственно,
    стандарт ИПДО требует, чтобы Отчеты ИПДО были «понятными, активно распространялись, были доступными для общественности и способствовали общественным дебатам» (Требование ИПДО 6). Повышение уровня доступности и сравнимости данных ИПДО является необходимым для реализации этих целей.

Цели открытых данных

  1. Открытые данные ИПДО могут увеличить прозрачность действий правительства и предпринимателей, а также повысить уровень осведомленности о том, как используются природные ресурсы страны, и как облагаются налогами и тратятся доходы от добывающих отраслей, что обеспечивает серьезный стимул для эффективного расходования этих средств.
     
  2. Открытые данные способствуют обеспечению подотчетности и надлежащего управления, повышают уровень общественных дебатов и содействуют борьбе с коррупцией. Обеспечение доступа к государственной информации может дать возможность отдельным лицам, средствам массовой информации, гражданскому обществу и предпринимателям делать более осознанный выбор в отношении получаемых услуг и ожидаемых стандартов. Кроме того, открытые данные могут стать ценным инструментом для государства в деле совершенствования принятия решений и управления сектором.
     
  3. Свободный доступ к открытым данным и последующее их использование имеет значительную ценность для общества и экономики. 

Открытые данные при внедрении ИПДО

  1. Страны, внедряющие ИПДО, поощряются к выполнению следующих действий: a) Ориентирование государственных систем** на открытые данные в

    a) качестве общего правила. Мы признаем, что существуют национальные и международные законы, в частности, касающиеся интеллектуальной собственности, информации личного порядка и конфиденциальной информации, которые необходимо соблюдать. 

    b)  Обеспечение полного описания этих данных, чтобы пользователи обладали значительным объемом информации, позволяющим понимать их сильные и слабые стороны, аналитические ограничения и требования к безопасности, а также то, как обрабатывать данные.

    c)  Как можно более ранний выпуск данных, дающий пользователям возможность дать отзыв, с тем чтобы продолжить внесение изменений с целью обеспечения высочайших стандартов качества открытых данных.

    d)  Выпуск данных по открытой лицензии, дающий пользователям возможность свободно получать данные и с легкостью использовать их повторно.

    e)  Обмен опытом по техническим вопросам с другими странами с целью максимального раскрытия потенциала открытых данных.

    f)  Работа по повышению уровня грамотности в отношении открытых
    данных и поощрение специалистов, таких как разработчиков приложений
    и организаций гражданского общества, работающих в области распространения открытых данных, раскрывать ценность открытых данных.

    g)  Обеспечение операционной совместимости данных с национальными и международными стандартами, в том числе принятие стандартов данных, утвержденных Правлением ИПДО и дополнительными руководящими инструкциями, предоставленными Секретариатом ИПДО.

    h)  Там, где это возможно, использование уникальных идентификаторов для связи данных отчетов разных лет или разных источников.

    i)  Работа по упорядочиванию подхода к созданию открытых данных для ИПДО в государственных системах с целью обеспечения своевременности, качества данных, их повторного использования и экономической эффективности.

    j)  Предоставление данных в подробных машиночитаемых форматах. 

     

* Включая партнерство «Открытое Правительство», Хартию открытых данных «Большой восьмерки» и Техническое приложение, Хартию открытых данных (http://opendatacharter.net/) и открытое определение (http://opendefinition.org/).

** Термин «государственная информация» понимается в самом широком смысле. Он может означать данные, принадлежащие национальным, федеральным, местным или международным органам или более широкому общественному сектору.