Skip to main content
Fallback image

Методическое руководство: требование ИПДО 4.7

November 2019

Отчетность на уровне проектов

Данноеруководство ссылается на Стандарт ИПДО 2019 года.

Скачать PDF на русском языке

Краткое изложение

Платежи компаний в пользу правительства, связанные с нефтью, газом и другими полезными ископаемыми, часто взимаются на уровне проектов, то есть на основе отдельных юридических соглашений, предоставляющих право недропользования в отношении определенного месторождение. Государственные организации, взимающие такие платежи, также фиксируют поступления по проектам в своих внутренних системах, часто за вычетом общих налогов, таких как налог на прибыль юридических лиц, который, как правило (но не всегда), взимается и фиксируется в отчетности соответствующим юридическим лицом.

Публичное раскрытие информации о платежах и доходах по проектам (отчетность на уровне проектов) позволяет общественности оценить, в какой степени правительство получает причитающиеся доходы по каждому конкретному проекту недропользования, так как фактические платежи можно сопоставить с условиями, установленными законами или контрактами, регулирующими каждый проект. Сведения о проектах помогают налоговым ведомствам принимать меры по борьбе с возможным занижением и уклонением от уплаты налогов, проливая свет на попытки установления картельных цен и выявляя риски манипулирования трансфертным ценообразованием.

Для населения, проживающего в районах осуществления добычи, такое раскрытие информации может продемонстрировать пользу от каждого конкретного проекта недропользования, и помочь субнациональным органам государственного управления рассчитать свою долю доходов на уровне проектов. Также это позволяет правительствам более точно прогнозировать изменение доходов в будущем. Говоря об издержках и выгодах отчетности на уровне проектов в ИПДО, государственные организации в частности, подчеркивали, что отчетность по проектам реализуется проще, чем существующий порядок укрупненной отчетности, так как она в большей мере соответствует правительственной процедуре взыскания и регистрации платежей или доходов. Переход на систему отчетности на уровне проектов позволил бы сократить время, затраты и количество противоречий в отчетности ИПДО. Сообщество инвесторов также поддерживает отчетность на уровне проектов, обращая внимание на то, как она может улучшить стабильность инвестиционного климата и способность инвесторов управлять рисками.