Программа

Наша эпоха характеризуется беспрецедентной доступностью информации, однако при этом мы испытываем кризис доверия, который вызван растущей поляризацией мира, экономической неопределенностью и геополитическим конфликтом. В этих обстоятельствах нефть, газ и другие полезные ископаемые остаются стратегическим ресурсом для многих богатых ресурсами стран, которые стремятся обеспечить энергетическую безопасность и получать доходы, несмотря на волатильность рынка и неопределенную динамику спроса. Тем не менее, во избежание ошибок, которыми ознаменовались прошлые сырьевые бумы, в основе управления природными ресурсами и принятия решений должны оставаться прозрачность и многосторонний диалог.

Эта сессия была посвящена обсуждению того, как меняются условия обеспечения прозрачности в добывающих отраслях и что это означает для внедрения ИПДО. Были проанализированы различные глобальные сдвиги, связанные с приемлемостью уровня задолженности, энергетическим переходом и сужением пространства для деятельности гражданского общества, а также рассмотрена уникальная ценность данных и многостороннего диалога как способов стимулирования коллективных действий.

Усилия по переходу к безуглеродной мировой экономике влекут серьезные последствия для богатых ресурсами стран. Перед производителями ископаемого топлива встают такие проблемы, как волатильность рынка и ожидаемое долгосрочное снижение спроса на нефть, газ и уголь. Многие богатые ресурсами страны ожидают резкий всплеск спроса на виды минерального сырья, используемого в производстве низкоуглеродных технологий. Такая глобальная динамика порождает новые риски и открывает новые возможности для богатых ресурсами стран и требует от нас переосмысления наших предположений о надлежащем управлении. 

Эта сессия была посвящена изучению того, как энергетический переход переопределяет управленческие и финансовые риски в странах, производящих ископаемое топливо и минеральное сырье, необходимое для энергетического перехода. В ходе сессии была продемонстрирована роль прозрачности и многостороннего диалога в использовании возможностей и преодолении проблем богатыми ресурсами странами на фоне стремительно меняющейся ситуации в энергетическом секторе. Заинтересованные стороны ИПДО получили возможность обменяться опытом и мыслями об использовании данных и диалога для повышения прозрачности и подотчетности в условиях энергетического перехода. 

Добыча нефти, газа и минеральных ресурсов порождает коррупционные риски, которые могут препятствовать устойчивому развитию. Недавние коррупционные скандалы в добывающем секторе лишний раз указывают на то, насколько важно для национальных субъектов выявлять индикаторы риска и признаки коррупционных схем, и реагировать на них. Основанный на данных подход к противодействию коррупции на каждом из этапов цепочки создания стоимости в добывающих отраслях является залогом эффективности и обоснованности мер по снижению рисков коррупции.  

Эта сессия собрала экспертов в области данных, а также представителей регулирующих органов, гражданского общества и компаний, которые обсудили, какие виды данных необходимы для выявления и устранения коррупционных рисков, какие виды анализа можно осуществлять над этими наборами данных и каким образом многосторонние группы заинтересованных сторон могут вместе добиться того, чтобы повышение прозрачности действительно привело к повышению подотчетности. В ходе сессии были продемонстрированы примеры использования данных ИПДО в дополнение к общим усилиям по борьбе с коррупцией.  

В контексте энергетического перехода на этой сессии был рассмотрен вопрос о том, как растущий спрос на критически важное для энергоперехода минеральное сырье может усилить управленческие риски, а также была продемонстрирована актуальность опыта добывающего сектора. Целью сессии являлось стимулирование анализа данных на национальном уровне и предоставление национальным субъектам практических рекомендаций по применению подходов, основанных на данных, и многостороннего диалога в борьбе с коррупцией. 

Опыт внедрения ИПДО показывает, что одной только прозрачности — хотя она и необходима — недостаточно для обеспечения надлежащего управления ресурсами полезных ископаемых. Многие аспекты управления добывающим сектором остаются за рамками ИПДО, в частности то, на какие цели направляются доходы от добывающих отраслей на национальном и местном уровнях. Необходимо прилагать больше усилий к тому, чтобы не допускать использования этих ресурсов для финансирования войн и конфликтов или нарушения прав человека. Эта сессия была посвящена вопросу о том, как за счет расширения охвата внедрения ИПДО гарантировать, что ресурсы полезных ископаемых способствуют устойчивому развитию и повышению качества жизни всех граждан.

Согласно Стандарту ИПДО страны обязаны раскрывать оценочные данные о неофициальной деятельности в секторе, в том числе о кустарной и мелкомасштабной добыче (КМД), чтобы сформировать более точное представление об ее экономической значимости. Однако неофициальный характер сектора КМД затрудняет его оценку и мониторинг. Тем не менее, на КМД приходится значительная доля добычи в различных цепочках поставок, со специфическими характеристиками и проблемами, которые требуют индивидуальных мер и стратегий снижения рисков.

На этой сессии были рассмотрены новые методы сбора данных (например, аэросъемка), которые внедряющие ИПДО страны, многосторонние группы заинтересованных сторон и субъекты частного сектора в цепочке поставок могут использовать для более точного отражения данных о кустарной и мелкомасштабной добыче в отчетности ИПДО. Она также была посвящена подходам, основанным на Руководящих принципах ОЭСР по должной осмотрительности для ответственного управления цепочками поставок полезных ископаемых, которые многосторонние группы заинтересованных сторон могут применять при подготовке отчетности ИПДО и в дополнение к ней.

Основываясь на рекомендации по повышению эффективности внедрения ИПДО на субнациональном уровне, вынесенной по итогам недавно проведенной независимой оценки ИПДО, на этой сессии была представлена передовая практика использования платформы ИПДО и раскрываемых согласно Стандарту ИПДО данных для обеспечения участия местных заинтересованных сторон в управлении добывающим сектором.  

В качестве примеров использования платформы и данных ИПДО для повышения информированности и расширения участия местных заинтересованных сторон в управлении добывающими отраслями можно привести создание платформ на местном и региональном уровнях по образцу многосторонней модели ИПДО (например, в Перу) и внедрение прозрачности в функционирующие на местном уровне механизмы (например, на Филиппинах). ИПДО также используется для решения вопросов, волнующих местное население (например, раскрытие информации о платежах и отчислениях на социальные и природоохранные нужды в Демократической Республике Конго, а также потенциальные последствия энергетического перехода). 

Кроме того, на сессии обсуждались другие аспекты повышения прозрачности на субнациональном уровне, которые ИПДО может рассмотреть для усиления своего воздействия. Одной из важнейших проблем, связанных с расширением участия местных заинтересованных сторон в механизмах обеспечения подотчетности, являются финансовые последствия таких усилий. На сессии также были рассмотрены проблемы привлечения ресурсов и возможные решения — с учетом мнений партнеров по развитию и сообщества доноров. 

Уже более 100 стран по всему миру взяли на себя обязательства по обеспечению прозрачности бенефициарного владения, и выявление лиц, являющихся конечными получателями выгод от деятельности в добывающем секторе, стало ключевым инструментом в продвижении прозрачности и подотчетности. Десять лет назад это казалось недостижимым. Сегодня в ряде стран уже реализованы экспериментальные проекты по обеспечению прозрачности бенефициарного владения в добывающем секторе. По мере усиления глобальной тенденции роста спроса на новые ресурсы и появления более комплексных рисков, опыт добывающего сектора может пригодиться тем, кто продвигает реформы в области раскрытия информации о бенефициарных владельцах в других отраслях.  

Эта сессия была посвящена оценке достижений и обобщению опыта реализации реформ по раскрытию информации о бенефициарных владельцах в добывающем секторе; она также позволила получить представление о том, как использовать эти достижения. Сессия помогла заинтересованным сторонам определить, какие подходы к повышению прозрачности бенефициарного владения оказались эффективными в снижении коррупционных рисков, и выяснить, каким образом можно использовать данные для устранения таких рисков в добывающем секторе и других отраслях.  

Ранее раскрытие информации компаниями согласно Стандарту ИПДО ограничивалось данными, которые собирались правительствами и отображались в отчетах ИПДО, однако сегодня компании раскрывают более широкий набор данных, которые оцениваются в соответствии с Требованиями к поддерживающим ИПДО компаниям. Эти данные, публикуемые на веб-сайтах и в отчетах компаний, открывают для целого ряда заинтересованных сторон возможности по повышению эффективности управления и корпоративной подотчетности, а также демонстрации передовой практики. 

Целью этой сессии являлось повышение осведомленности о Требованиях к поддерживающим ИПДО компаниям, оценка выполнения компаниями этих требований со стороны ИПДО и демонстрация применяемых ими передовых практических методов. Заинтересованные стороны рассмотрели, каким образом компании, инвесторы, правительство и гражданское общество могут использовать информацию, раскрываемую компаниями, в том числе посредством отчетности ИПДО, и обсудили, как эти данные способствуют принятию инвестиционных решений и улучшению результатов, связанных с экологическими, социальными и управленческими показателями (ЭСУ). 

Надлежащее управление и прозрачность составляют основу устойчивых цепочек поставок минерального сырья. Отличительными чертами устойчивых цепочек поставок являются способность противостоять потрясениям и коррупционным рискам, подотчетность в управлении доходами, гендерное равенство, ответственная трудовая практика и практика защиты прав человека, а также соответствие нормам экологического и социального регулирования. Раскрытие информации и многосторонний диалог приобретают все большее значение в организации устойчивых цепочек поставок минерального сырья, особенно на фоне стремления стран достичь поставленных целей в области энергетического перехода и реализовать приоритетные задачи устойчивого развития.  

Эта сессия была платформой для диалога между заинтересованными сторонами, представляющими производителей и потребителей минерального сырья, которые имеют взаимный интерес к выстраиванию устойчивых цепочек поставок. Внедряющие ИПДО страны, где ведется добыча минеральных ресурсов, получили возможность обменяться опытом укрепления нормативно-правовой базы на основе данных, в том числе в секторе кустарной и мелкомасштабной добычи. Поддерживающие ИПДО страны, которые преимущественно выступают потребителями минерального сырья, обсудили пути сотрудничества с международными партнерами в целях создания устойчивых цепочек поставок критического минерального сырья.  

Кроме того, представители отрасли, занятые в сфере добычи минеральных ресурсов и торговых операций с ними, поделились своими подходами к раскрытию и использованию данных в процессах корпоративной комплексной проверки благонадежности, а также в отчетности. Партнеры ИПДО, включая гражданское общество, представили свои взгляды на стандарты и процедуры комплексной проверки благонадежности в ответственной торговле сырьевыми товарами, а также обсудили важную роль отслеживаемости в обеспечении прозрачности цепочек поставок, которая позволяет получить представление о коррупционных рисках.  

В свете недавнего пересмотра Стандарта ИПДО, в ближайшие годы в отчетность ИПДО будут все чаще включаться механизмы обеспечения прозрачности, связанные с энергетическим переходом и социально-экологическими последствиями функционирования добывающих отраслей. Мнения заинтересованных сторон ИПДО по поводу того, как будут применяться новые положения Стандарта ИПДО, имеют особую ценность с точки зрения повышения эффективности внедрения на национальном уровне. В этом отношении данная сессия была направлена на укрепление потенциала внедряющих ИПДО стран и налаживание многостороннего диалога по вопросам стратегии внедрения этих положений на национальном уровне.

В числе спикеров:

Коррупция остается одной из основных проблем, препятствующих надлежащему управлению добывающими отраслями. Учитывая то, что компании, по оценкам, ежегодно тратят триллионы долларов на закупку товаров и услуг, эта сфера особенно подвержена коррупции. Решение проблемы коррупции имеет первостепенное значение как для граждан богатых природными ресурсами стран, так и с точки зрения достижения глобальных климатических целей.

Для борьбы с коррупцией есть ряд готовых к использованию инструментов, которые поддерживают стратегический приоритет ИПДО по устранению коррупционных рисков в добывающем секторе. Так, некоторые страны ИПДО применяют инструмент диагностики коррупции Института управления природными ресурсами (NRGI) и разработанный MSV механизм отчетности о местных закупках в горнодобывающей промышленности для диагностики коррупционных рисков и повышения прозрачности процедур закупок. Другие страны включили информацию о закупках в свою отчетность ИПДО или публикуют ее на порталах раскрытия информации. Однако таких показательных примеров по-прежнему немного, а результаты ограничены.

На этой сессии было рассматрено то, каким образом Стандарт ИПДО 2023 и процесс ИПДО могут способствовать усилиям по борьбе с коррупцией. Сессия также была посвящена изучению вопроса о том, как страны могут выйти за рамки Стандарта ИПДО, опираясь на другие антикоррупционные инициативы и инструменты для решения проблем в сферах с повышенным уровнем риска.

В числе спикеров:

Стандарты отчетности и инструменты для публикации данных о выбросах парниковых газов (ПГ) в добывающих отраслях быстро развиваются. В этой связи для заинтересованных сторон ИПДО открываются серьезные возможности. При условии достаточного разукрупнения данные о выбросах ПГ можно использовать в качестве информационной основы для ведения дискуссий и разработки политики по целому ряду важных вопросов, включая национальные планы энергетического перехода, решения о государственных инвестициях и ресурсах, а также продажу активов. Однако проблемы сохраняются. По мере разработки механизмов раскрытия информации о выбросах ПГ возникают опасения, что в результате дублирования отчетности и несогласованности стандартов на компании возлагается излишнее бремя и что пробелы в данных влекут раскрытие информации, неактуальной для граждан и правительств стран, являющихся собственниками недр.

Это групповое обсуждение было посвящено указанным проблемам, а также тому, какую роль здесь могут сыграть раскрытие новой информации в соответствии со Стандартом ИПДО 2023 и инструменты обработки данных, такие как Global Registry of Fossil Fuels (Глобальный реестр добычи ископаемых видов топлива) и Oil Climate Index plus Gas (Индекс климатического воздействия проектов по добыче нефти и газа). Кроме того, был изучен вопрос о том, могут ли национальные процессы ИПДО способствовать снижению бремени отчетности и повышению доступности данных о выбросах ПГ, а также их активному использованию. 

В числе спикеров:

Масштабы, многогранность и безотлагательность климатического кризиса и энергетического перехода подразумевают новые риски и неопределенность для добывающих отраслей. Для решения дилемм и преодоления социальных, энергетических и экологических проблем, связанных с климатическим кризисом, очевидно потребуются новые подходы к управлению добывающим сектором. До тех пор, пока вопросы прав, справедливости, равенства и инклюзивности не будут учитываться на каждом этапе жизненного цикла, профиль рисков добывающих проектов будет ухудшаться, только порождая или усугубляя неопределенность и конфликты.

На этой сессии данные вопросы рассматривались с разных точек зрения, чтобы предложить бизнесу и правительствам потенциальные пути для оперативного решения и устранения этих проблем, чтобы не допустить задержки в осуществлении справедливого энергетического перехода. В ходе сессии были изучены возможности повышения уровня информированности об этих рисках для принятия обоснованных решений, с тем чтобы страны в управлении своими ресурсами полезных ископаемых опирались на принципы справедливости, инклюзивности и равноправия для достижения углеродной нейтральности.

В числе спикеров:

Эта сессия была направлена на выявление возможностей для ИПДО и партнеров добиться позитивных перемен в управлении природными ресурсами в свете изменений геостратегического контекста. Лидеры сообщества ИПДО, представляющие гражданское общество, отрасль и правительства, выступили с краткими докладами на тему будущих приоритетов сектора на фоне глобальных перемен. Докладчики обсудили значение и последствия для управления природными ресурсами возникающих экономических и политических тенденций, экологических сдвигов, вопросов социального и гендерного равенства и изменений на товарных рынках. Партнеры ИПДО поделились своими размышлениями на эти темы и определили пути укрепления сотрудничества для достижения более высокого уровня воздействия.  

This session discussed the progress, challenges and prospects in Senegal’s implementation of the EITI Standard. Members of Senegal’s EITI multi-stakeholder group assessed progress made with regards to implementation of the EITI Requirements, and discussed recommendations and opportunities for stakeholders to improve implementation and overcome challenges. The session also aimed to identify opportunities for the government to benefit from the exploitation of hydrocarbon resources and to invest in renewable energy.

Добывающие компании, которые приняли политику раскрытия условий контрактов, подтверждают, что прозрачность контрактов является обоснованным деловым решением. Эта сессия собрала представителей отрасли, гражданского общества и правительств, которые поделились примерами передовой практики, накопленным опытом и идеями по внедрению прозрачности контрактов в добывающем секторе. Кроме того, на этой сессии было продемонстрировано, почему такая передовая практика актуальна с точки зрения ответственного энергетического перехода и как раскрытие условий контрактов может помочь в устранении связанных управленческих рисков. Заинтересованные стороны рассмотрели преимущества раскрытия условий контрактов на фоне набирающего обороты энергетического перехода, такие как укрепление доверия инвесторов, повышение уверенности заинтересованных сторон от компаний в подписанных ими сделках, более эффективный надзор со стороны регулирующих органов и предоставление гражданскому обществу возможности привлекать компании и правительства к ответственности. 

Переход к устойчивой энергетической системе невозможен без достижения гендерного равенства: многообразие в составе рабочей силы играет важную роль в продвижении инноваций и инклюзивного будущего. На фоне стремления мира к использованию более экологически безопасных источников энергии и роста спроса на минеральное сырье, необходимое для энергетического перехода, важно лучше понимать риски и проблемы, которые энергетический переход несет для женщин. Также актуальным является вопрос о том, какие возможности предоставит всплеск спроса на минеральное сырье для устранения проявлений гендерного неравенства и расширения прав и возможностей женщин и маргинализированных групп.  

В то же время недавний энергетический кризис стал причиной увеличения краткосрочных инвестиций в нефтегазовую отрасль, особенно в странах, добывающих газ как переходное топливо. Поскольку газовая отрасль еще только зарождается даже в странах с развитой нефтяной экономикой, крайне важно, чтобы ответственные за принятие решений лица при разработке политики в области развития делали все возможное для расширения возможностей трудоустройства и перспектив получения средств к существованию для женщин и затронутых общин.  

Доступность и анализ данных являются ключевыми факторами в этом процессе. На этой сессии были предоставлены практические рекомендации о том, какие данные необходимы для отслеживания гендерных разрывов и для информационной поддержки процесса разработки гендерно-ориентированной политики в целях справедливого и инклюзивного энергетического перехода. Участники узнали о новых положениях Стандарта ИПДО, касающихся гендерных аспектов, и о том, как предоставлять гендерные данные в отчетности и как их отслеживать. 

Сектор возобновляемой энергетики призван сыграть решающую роль в усилиях по борьбе с изменением климата. Согласно оценкам Международного энергетического агентства, к 2025 году возобновляемые источники энергии станут крупнейшим ресурсом мировой выработки электроэнергии, что потребует значительного увеличения инвестиций в сектор возобновляемой энергетики во всем мире. В основе этого роста должны лежать прозрачность и многосторонний диалог — это укрепит доверие заинтересованных сторон, ускорит темпы декарбонизации и будет способствовать тому, что сектор возобновляемой энергетики будет поддерживать справедливый энергопереход. 

Эта сессия собрала представителей правительств, отрасли и гражданского общества, которые обсудили, как опыт, полученный в добывающих отраслях, может способствовать снижению управленческих рисков в секторе возобновляемой энергетики. В ходе сессии были рассмотрены возможности, которые позволят обойти историческую ловушку ресурсного проклятия, а также она стала платформой для размышлений о том, какой опыт добывающие отрасли могут в свою очередь перенять у сектора возобновляемой энергетики. Сессия также была посвящена обсуждению предварительной формулировки принципов прозрачности ИПДО в секторе возобновляемой энергетики и сбору комментариев. 

На этой сессии лидеры правительств, отрасли и гражданского общества, представили свои обязательства, которые будут отражать их видение ИПДО в текущем контексте. Обязательства направлены на решение приоритетных задач по обеспечению более эффективного управления полезными ископаемыми, подчеркивая необходимость борьбы с коррупцией, обеспечения устойчивого энергоснабжения и добычи критически важного минерального сырья, а также обеспечения значимой прозрачности посредством эффективного внедрения ИПДО. Эти обязательства определили сферы, на поддержке которых Правление ИПДО и партнеры будут сосредоточиваться в ближайшие годы.

Обеспечение возможностей для общественного надзора за доходами от добывающего сектора на протяжении уже долгого времени является одним из основных приоритетов ИПДО. Налоговая прозрачность помогает компаниям демонстрировать, что они не уклоняются от уплаты налогов и не препятствуют сбору государственных доходов. Стандарт о налогах (207) Глобальной инициативы по отчетности (GRI) стал доминирующим международным стандартом отчетности в области налоговой прозрачности, и ряд добывающих компаний публикуют свои отчеты о налоговой прозрачности в добровольном порядке. Международный совет по горному делу и металлам (ICMM) недавно стал первой отраслевой ассоциацией, которая предъявляет своим членам требование о публикации отчетности по странам.

Эта сессия была посвящена обсуждению проблем уклонения от уплаты налогов в добывающем секторе и зарождающегося движения за налоговую прозрачность. В ходе сессии были рассмотрены примеры передовой практики и лидирующая роль компаний ИПДО и отраслевых ассоциаций, а также взаимодополняемость между отчетностью ИПДО и раскрытием налоговой информации. Кроме того, эта сессия была призвана изучить возможности использования раскрываемой налоговой информации заинтересованными сторонами, такими как инвесторы и налоговые органы.

В числе спикеров:

Публикация контрактов и раскрытие все более подробных данных открывают возможности для повышения эффективности сбора государственных доходов от добывающих отраслей. На этой сессии был рассмотрен вопрос о том, каким образом данные позволяют получить более точное представление о доходах от добычи полезных ископаемых и как их можно использовать для разработки налогового режима, который обеспечивает выгоды для граждан и устойчивый инвестиционный климат. По мере того, как энергетический переход набирает обороты, роль надежного налогового режима в богатых ресурсами странах возрастает на фоне необходимости учитывать меняющиеся тенденции в спросе на нефть, газ и другие полезные ископаемые. 

Сессия была направлена на повышение осведомленности заинтересованных сторон об имеющихся данных, инструментах и ресурсах, которые могут способствовать более эффективному сбору доходов. Были рассмотрены последние тенденции, влияющие на налогообложение добывающего сектора, и изучено, как внедрение ИПДО может быть использовано для прогнозирования будущих доходов от сектора в целях мобилизации внутренних доходов.   

По мере нарастания тенденции к использованию более экологически чистых источников энергии, ожидается рост спроса на минеральное сырье, необходимое для энергетического перехода. В связи со всплеском активности на рынке критически важных видов минерального сырья проверка бенефициарных владельцев и оценка добросовестности горнодобывающих компаний будет играть важную роль в снижении коррупционных рисков в этом секторе. На этой сессии обсуждалось, почему прозрачность бенефициарного владения имеет важное значение для поддержания соответствия этическим принципам на всех этапах цепочки создания стоимости в добыче критически важных видов минерального сырья, а также для обеспечения устойчивого и справедливого энергетического перехода. Она собрала вместе представителей гражданского общества и отраслевых экспертов, которые поделились своими мнениями о новой динамике и проблемах, связанных с увеличением объемов добычи минеральных ресурсов для энергетического перехода, а также о роли прозрачности бенефициарного владения в устранении и сдерживании коррупционных рисков.

В числе спикеров:

На этой сессии обсуждалось, как развиваются стандарты прозрачности и управления в отношении государственных предприятий в добывающих отраслях в условиях меняющейся ситуации в энергетике с учетом того, что государственные предприятия продолжают играть ключевую роль как в энергетическом переходе, так и в мобилизации внутренних доходов. Сессия была призвана продемонстрировать, каким образом можно использовать открытые данные о государственных предприятиях и их торговых операциях и как соответствующие требования Стандарта ИПДО могут помочь в снижении рисков управления в широком понимании этого слова и управления государственными финансами в целом. 

Благодаря этой сессии участники узнали больше о том, какие существуют данные о деятельности государственных предприятий в энергетическом и добывающем секторах. Был рассмотрен ряд источников данных о сделках государственных предприятий с сырьевыми товарами, включая инструменты анализа и визуализации данных. Сессия была направлена на стимулирование разработки новых проектов в рамках целенаправленных усилий ИПДО по обеспечению прозрачности государственных предприятий.

На этой заключительной сессии были рассмотрены будущие приоритеты ИПДО в свете меняющейся глобальной ситуации с целью подтвердить ее жизнеспособность и актуальность для внедрения в странах с учетом национальных приоритетов. Докладчики рассказали о том, как переходные процессы в энергетическом и добывающем секторах подтверждают аргументы в пользу повышения прозрачности и подотчетности, применения подходов на основе данных и реализации обоснованных политических реформ, опирающихся на инклюзивные общественные дискуссии. 

На этой сессии, которая открыла день обмена опытом, выступили с основными докладами Председатель Правления ИПДО Хелен Кларк и Программный директор Фонда Форда Тони Беббингтон. Сессия была посвящена основным изменениям в Стандарте ИПДО и предоставила национальным координаторам внедряющих ИПДО стран возможность обсудить, как Стандарт ИПДО 2023 может способствовать более эффективному внедрению ИПДО. Участники изучили возможности и сложности в связи с уточнением положений Стандарта. 

На этой сессии было рассмотрено, как внедрение ИПДО и программа обеспечения открытости в добывающих отраслях Opening Extractives способствуют продвижению реформ по повышению прозрачности бенефициарного владения во франкоязычных странах Африки и по всему миру. Первая половина сессии была посвящена углубленному анализу уровня прозрачности бенефициарного владения во франкоязычных странах Африки и важнейшим достижениям с того момента, как в Дакаре в 2018 году состоялась конференция ИПДО Opening Up Ownership. Во второй половине сессии национальные координаторы и государственные ведомства, ответственные за ведение реестров бенефициарных владельцев, обсудили проблемы и решения, связанные с раскрытием сведений о бенефициарных владельцах. Представители компаний также поделились опытом в раскрытии и использовании информации о бенефициарных владельцах, а делегаты от гражданского общества получили возможность продемонстрировать выводы, полученные в результате анализа этих данных.

Внедрение ИПДО играет важную роль в повышении прозрачности контрактов в добывающем секторе. Уточнение Стандарта ИПДО 2023 стало еще одним шагом в этом направлении: теперь страны должны раскрывать свою практику мониторинга затрат по проектам и управления рисками потери доходов. На этой сессии был представлен обзор новых требований и определены стратегии раскрытия затрат по проектам в странах, внедряющих ИПДО.

Анализ данных, включенных в отчетность ИПДО, может выступать информационной основой для ведения общественных дискуссий и разработки политики в области управления добывающим сектором. Эта сессия включила в себя четыре интерактивных параллельные встречи, которые координировал Международный Секретариат ИПДО. Она была посвящена различным инструментам сбора, визуализации и анализа данных, которые могут способствовать ведению содержательных дискуссий на страновом уровне. Сессии были доступны на английском, французском, испанском и русском языках.

Во всех внедряющих ИПДО странах информация о социальном и экологическом воздействии добывающих отраслей востребована представителями гражданского общества. Эта сессия предоставила национальным координаторам, представителям гражданского общества и другим заинтересованным сторонам пространство для обмена мыслями и инновациями по включению в отчетность ИПДО информации о мониторинге воздействия на окружающую среду. Кроме того, на ней были рассмотрены уточненные положения Стандарта ИПДО, касающиеся раскрытия экологической информации, а также связи с другими международными соглашениями, такими как Соглашение Эскасу в Латинской Америке и Карибском бассейне, Орхусская конвенция в Европе и Инициатива по доступу в Африке. На этой сессии на основе опыта стран и мнений заинтересованных сторон было изучено, как отчетность ИПДО может предоставлять информационную основу для ведения дискуссий и разработки политики в области мониторинга и управления экологическими и социальными последствиями добывающих отраслей

В странах, в значительной степени полагающихся на доходы от добывающих отраслей, высшие органы аудита (ВОА) играют важную роль в управлении государственными средствами и в обеспечении качества и достоверности государственной финансовой информации. На этой сессии было изучено, как высшие органы аудита (ВОА) могут помочь обеспечить надежность и достоверность данных, включаемых в отчетность ИПДО. Сессия включила в себя круглый стол между ИНТОСАИ, АФРОСАИ-E и практическими специалистами ИПДО, которые активно внедряют процедуры обеспечения качества в процесс отчетности ИПДО. Цель сессии заключалась в том, чтобы изучить, как синергия между ИНТОСАИ, АФРОСАИ-E,  ИПДО и другими аудиторскими органами может повысить прозрачность и подотчетность в добывающем секторе и как это сотрудничество может поддержать усилия по борьбе с коррупцией.

На этой сессии национальные секретариаты и члены многосторонних групп заинтересованных сторон кратко рассказали о своем опыте распространения информации о результатах внедрения ИПДО среди различных целевых кругов и местных общин. Она также имела целью изучить, как информационная работа на субнациональном уровне помогает вовлекать местные общины в процесс ИПДО и способствует пониманию и использованию данных общественностью в целях укрепления общественного надзора за управлением добывающим сектором.

Эта заключительная сессия собрала национальных координаторов и других заинтересованных стороны, которые поделились своими мыслями и сделанными выводами. Участники изучили пути дальнейшего развития ИПДО и обсудили, в каких направлениях практические специалисты ИПДО должны приложить больше усилий, чтобы повысить эффективность внедрения ИПДО в предстоящее десятилетие. У участников была возможность поделиться фотографиями, цитатами, впечатлениями и идеями по итогам дня обмена опытом.