Планирование, мониторинг и обзор в целях эффективного внедрения ИПДО

Исчерпывающий и ориентированный на результаты рабочий план имеет следующие преимущества:

• Поддержка и понимание со стороны заинтересованных сторон: согласование рабочего плана с приоритетами заинтересованных сторон позволит заручиться их поддержкой и гарантирует, что работа будет актуальна.
• Координация финансирования: четкое описание прямых результатов, согласованных с национальными приоритетами, способствуют привлечению финансирования со стороны правительства и партнеров, и его координации.
• Реалистичное планирование: четко определенные результаты, обязанности и сроки помогают управлять ожиданиями, а также выполнять рекомендации по итогам отчетности и валидации ИПДО.
• Оценка конечных результатов: демонстрация ощутимых результатов и прогресса повышает доверие заинтересованных сторон к процессу ИПДО.
• Отслеживание прогресса: создание системы мониторинга и оценки выполняемых мероприятий позволит МГЗС проводить критическую оценку и при необходимости пересматривать усилия.
• Повышение уровня подотчетности: публикация в открытом доступе рабочего плана, который демонстрирует распределение ресурсов и достижение целей, способствует повышению прозрачности и укреплению доверия.

Для составления рабочего плана, ориентированного на результаты, в котором учтены мнения ключевых заинтересованных сторон, требуются время и тщательная подготовка. Тем не менее эти вложения могут принести значительные выгоды, если направить ресурсы на мероприятия, которые оказывают наибольшее воздействие. При организации и подготовке процесса планирования работы МГЗС предлагается выполнить следующие действия:

1. Распределите ответственность. Сформируйте специальную рабочую группу или поручите существующему комитету МГЗС возглавить процесс составления рабочего плана. В рабочей группе должны быть в равной степени представлены все заинтересованные стороны и присутствовать сотрудники национального секретариата. В обязанности такой рабочей группы обычно входит проведение консультаций, составление документов, а также содействие обсуждениям и утверждению рабочего плана МГЗС.
2. Привлекайте внешних экспертов. При необходимости и в соответствующих случаях МГЗС может привлекать независимых консультантов в целях оказания помощи в процессе планирования работы или ежегодного обзора прогресса. Международный Секретариат ИПДО готов рекомендовать консультантов с соответствующими навыками и опытом. Ресурсы, выделяемые на сторонних консультантов, должны быть соизмеримы с другими приоритетами.
3. Установите реалистичные сроки. Разработка исчерпывающего и эффективного рабочего плана может занять несколько месяцев, при этом часто требуются многочисленные консультации и семинары. МГЗС следует выделять достаточное количество времени и ресурсов на каждый этап процесса и следить за тем, чтобы сроки устанавливались с учетом бюджетного и финансового циклов.

Внедрение ИПДО должно быть направлено на достижение национальных приоритетов и решение проблем, связанных с управлением добывающим сектором. Чтобы выявить приоритетные вопросы, сначала проведите обзор раскрываемой информации и пробелов, опираясь на Стандарт ИПДО, после чего проведите обширные и всесторонние консультации с заинтересованными сторонами. Основные действия:

• Обзор текущей практики. Оцените раскрываемую информацию, чтобы выявить пробелы, слабые места и направления для улучшения.  Шаблон «Прозрачность» представляет собой ценный инструмент, который поможет составить перечень раскрываемой информации, что поможет как в разработке рабочего плана, так и в подготовке к ежегодной отчетности и валидации. ¹  Кроме того, представление об упущениях в раскрываемой информации или недостатках процесса внедрения можно получить из рекомендаций по итогам предыдущих валидаций и отчетности ИПДО. В целях дальнейшего повышения эффективности планирования МГЗС предлагается:

4. провести обзор систематического раскрытия данных в целях выявления пробелов и возможностей для расширения объема систематически раскрываемой информации. ²
5. провести анализ осуществимости в целях изучения новых областей для раскрытия информации. ³
6. провести тематические обзорные исследования в целях формирования информационной основы для конкретных приоритетов.

• Анализ национальных приоритетов. Стандарт ИПДО содержит требование о том, чтобы рабочие планы отражали национальные приоритеты, такие как коррупция, обеспечение гендерного равенства, энергетический переход, сбор доходов, кустарная и мелкомасштабная добыча (где применимо), и другие насущные вопросы управления добывающим сектором. В целях выявления соответствующих приоритетов МГЗС предлагается опираться на следующие источники:
  • Планы и политика правительства. Планы национального и субнационального развития, политика и стратегии, касающиеся добывающего сектора, общественные дебаты по вопросам добывающего сектора, а также анализ и исследования, проводимые правительством, средствами массовой информации, НПО, компаниями или другими учреждениями.
  • Текущие усилия по проведению реформ. Инициативы, направленные на совершенствование управления добывающим сектором, включая операционную или финансовую связь с внедрением ИПДО.
  • Международные обязательства. Соглашения с международными банками развития, институтами и другими многосторонними инициативами.
  • Независимые отчеты и исследования. Исследования, проводимые гражданским обществом, участниками отрасли или международными субъектами в области развития, такими как Всемирный банк или МВФ.
  • Стратегические рамки. Разрабатываемые и существующие национальные стратегические рамки по таким темам, как энергетический переход и минеральное сырье, необходимое для энергетического перехода (например, определяемые на национальном уровне вклады, стратегия в отношении «зеленых» /критически важных /стратегических /необходимых для энергетического перехода видов минерального сырья), ⁴  гендерное равенство (например, национальная стратегия всестороннего учета гендерной проблематики), сбор доходов (например, национальная стратегия мобилизации внутренних ресурсов) ⁵  и противодействие коррупции (например, национальная стратегия противодействия коррупции). ⁶
  • Случаи коррупции в добывающем секторе. В соответствующих случаях ознакомьтесь с общеизвестными и имеющими национальное значение случаями коррупции. Они должны стать информационной основой обсуждений МГЗС, выбора приоритетов и планирования действий, а также быть отражены в описательной части рабочего плана.

• Выбор приоритетных рекомендаций. По результатам отчетности ИПДО и валидации предлагаются рекомендации и корректирующие меры, которыми следует руководствоваться при внедрении. МГЗС должна регулярно проводить обзор их выполнения и демонстрировать прогресс. Поскольку выполнение всех рекомендаций в течение одного года может оказаться сложной задачей, МГЗС должна разработать многолетний план по их выполнению, сосредоточив внимание на осуществимых мерах в рамках годового цикла и выбрав приоритетными те требования ИПДО и корректирующие меры, которые соответствуют национальным приоритетам.
• Привлечение ключевых заинтересованных сторон. Консультации с заинтересованными сторонами играют важную роль в обеспечении легитимности, исчерпывающего характера и воздействия рабочих планов ИПДО. Несмотря на то, что МГЗС является основной платформой для проведения консультаций, в ней могут быть представлены не все соответствующие заинтересованные стороны. В целях повышения эффективности этого процесса:
  • Каждый заинтересованный круг, представленный в МГЗС, должен создать каналы для консультаций с внешними представителями.
  • Взаимодействие с более широким кругом заинтересованных сторон должно охватывать субъекты, на которые добывающие отрасли оказывают значительное воздействие, такие как организации по защите прав женщин или маргинализированные сообщества. Чтобы обеспечить учет мнений широкого круга заинтересованных сторон, МГЗС предлагается опираться на рекомендации по итогам валидации или отчетов ИПДО, мнения, полученные после распространения информации, и соответствующие справочные материалы. К последним относятся, например, исследования о воздействии добывающих отраслей страны на социальную сферу, доклады о гендерном анализе или соблюдении прав человека, в которых рассматриваются структурное неравенство или дискриминация в отношении соответствующих групп заинтересованных сторон.

7. МГЗС также должна взаимодействовать с заинтересованными сторонами, поддерживающими внедрение ИПДО, в том числе теми, кто принимает участие в систематическом раскрытии информации и использует данные о добывающих отраслях. Консультации с множеством заинтересованных сторон, таких как партнеры по процессу развития, помогают избежать дублирования усилий и укрепляют сотрудничество.

• Выбор подходящих механизмов проведения консультаций. Консультации с заинтересованными сторонами могут принимать различные формы, включая семинары на региональном и общинном уровнях и целевые консультации с соответствующими министерствами, организациями, сообществами или коалициями. В соответствии со Стандартом ИПДО такие консультации должны быть подробно задокументированы (требование 1.5(b)(iv)). 
  
  В целях обеспечения максимальной эффективности консультаций МГЗС должна учитывать следующие аспекты:
  • Онлайн или оффлайн. Используйте онлайн-инструменты для охвата заинтересованных сторон, которые не могут присутствовать лично, и исследуйте мобильные платформы или социальные сети, чтобы привлечь более удаленные группы.
  • Диалог в реальном времени или открытый почтовый ящик. Комбинируйте семинары и объявленные периоды открытого сбора мнений по почте, электронной почте или в формате онлайн-опросов, чтобы расширить участие.
  • Сроки. Заблаговременно направляйте уведомления заинтересованным сторонам и предоставляйте достаточно времени на отправку содержательных комментариев (например, выделите две недели на предоставление комментариев).
  • Совместная разработка процессов. Консультируйтесь с заинтересованными сторонами относительно приоритетов внедрения ИПДО и подходящих для них способов доступа к данным и информации ИПДО и их использования
  • Обратная связь. Сообщайте о том, как полученные мнения заинтересованных сторон будут учтены в рабочем плане ИПДО. В этих целях делитесь результатами на специальных собраниях или проводите мониторинг обновлений (см. шаг 5).

Единого наилучшего формата консультаций не существует, однако комбинирование подходов может обеспечить максимально широкое участие. В процессе внедрения следует предоставить открытый доступ к платформам взаимодействия в целях дальнейшего расширения участия и повышения прозрачности.

• Определение национальных приоритетов и целей рабочего плана. Стандарт ИПДО содержит требование о том, чтобы рабочий план предусматривал четкие и реалистичные цели, которые соответствуют национальным приоритетам и Принципам ИПДО. ⁷  Несмотря на то, что основное внимание должно по-прежнему уделяться достижению национальных приоритетов, приведение некоторых мероприятий в соответствие с глобальными приоритетами ИПДО может повысить общий уровень воздействия и осведомленность об инициативах. ⁸
  
  Процесс определения целей должен основываться на обзоре раскрываемой информации (шаг 2.1), анализе национальных приоритетов (шаг 2.2) и консультациях с заинтересованными сторонами (шаг 2.4). МГЗС также может ориентировать цели на обеспечение систематического раскрытия информации ИПДО, выполнение рекомендаций по итогам валидации и отчетности ИПДО или преодоление ограничений или препятствий в процессе внедрения ИПДО. Эти цели помогут определить приоритеты при распределении ресурсов.
  
  Изложенные в рабочем плане цели должны быть четкими, краткими и конкретными. Они должны отражать то, чего можно реально достичь при внедрении ИПДО в сроки, предусмотренные рабочим планом. Как правило, цели рабочего плана менее амбициозны, чем более общие национальные приоритеты, с которыми они увязаны. Ограничение количества целей (пять и меньше) упрощает планирование деятельности и повышает вероятность достижения ощутимых результатов. Рассмотрите возможность добавить краткий описательный раздел, где поясняется, как цели соотносятся с более общими приоритетами или потребностями заинтересованных сторон. Кроме того, с целями могут соотнесены конкретные результаты, которые являются приоритетными для заинтересованных сторон.
  
  МГЗС следует признать «трудности атрибуции». Это можно сделать путем выявления и документирования факторов, не зависящих от МГЗС, которые влияют на достижение целей. В рамках этого процесса МГЗС может определить, какие заинтересованные стороны ей необходимо привлечь для достижения желаемых результатов.

• Соотнесение мероприятий в рабочем плане с глобальными приоритетами ИПДО. Хотя это и является необязательным, соотнесение мероприятий в рабочем плане с глобальными приоритетами ИПДО может дать ряд преимуществ:
  • Демонстрация общей значимости. Подчеркните, как национальные усилия согласуются с глобальными приоритетами.
• Связь с основными тематическими разделами Стандарта ИПДО. Глобальные приоритеты ИПДО отражают наиболее актуальные аспекты Стандарта ИПДО в текущем стратегическом контексте.
  • Привлечение финансирования. Привлекайте внимание международных партнеров, сосредоточенных на конкретных региональных или глобальных приоритетах.
  • Поощрение обмена знаниями и сотрудничество. Содействуйте перенятию опыта и сотрудничеству с другими странами в целях решения аналогичных проблем на уровне региона или общих для нескольких регионов. Это может помочь МГЗС сохранить четкую ориентацию на национальные приоритеты за счет их стратегического согласования их с глобальными приоритетами ИПДО и при поддержке со стороны Международного Секретариата.

Это может помочь МГЗС сохранить четкую ориентацию на национальные приоритеты за счет их стратегического согласования их с глобальными приоритетами ИПДО и при поддержке со стороны Международного Секретариата.

Требование 1.5 гласит, что рабочий план должен включать в себя «мероприятия, реализация которых поддается оценке, привязана к определенным срокам и направлена на достижение согласованных целей, а также рекомендации по итогам валидации и отчетности»; В рабочем плане также должно быть обосновано, какие требования ИПДО являются приоритетными, и описано, каким образом мероприятия способствуют выполнению каждого из требований. МГЗС рекомендуется рассмотреть следующие действия:

1. Определение мероприятий для достижения целей рабочего плана. В некоторых случаях мероприятия, необходимые для достижения целей рабочего плана, могут быть простыми, например, подготовка отчета ИПДО. Тем не менее для определения подходящих мероприятий нередко могут потребоваться стратегические обсуждения или консультации с заинтересованными сторонами. МГЗС предлагается рассмотреть вопрос о том, целесообразно ли проводить такие стратегические обсуждения в существующих рабочих группах МГЗС и следует создать новые рабочие группы в соответствующих случаях.
2. Определение мероприятий в соответствии с требованиями Стандарта ИПДО. Помимо мероприятий, связанных с конкретными целями рабочего плана, МГЗС может добавить мероприятия, отвечающие требованиям Стандарта ИПДО, такие как:
   • мероприятия по повышению эффективности систематического раскрытия информации и технических аспектов раскрытия, таких как полнота и надежность данных (требования 4.1 и 4.9);
   • мероприятия, направленные на решение возникающих и межотраслевых проблем, таких как противодействие коррупции, энергетический переход и мобилизация внутренних ресурсов;
   • мероприятия по повышению прозрачности контрактов (требование 2.4) и раскрытию информации о бенефициарных владельцах (требование 2.5) с указанием конкретных этапов и сроков раскрытия информации;
   • мероприятия, ориентированные на разработку планов по коммуникации и распространению данных ИПДО, где особое внимание уделяется данным на субнациональном уровне и их доступности для женщин, меньшинств и маргинализированных групп населения (требования 7.1 и 7.2). См. шаг 5 ниже.
3. Обеспечение измеримости и привязки мероприятий к срокам. Каждое мероприятие в рабочем плане должно соответствовать критериям SMART (Specific — конкретные, Measurable — измеримые, Achievable — достижимые, Relevant — актуальные, Time-bound — ограниченные сроками). ⁹  При определении конкретных временных рамок следует принимать во внимание сроки подачи отчетов ИПДО и проведения валидации, а также административные требования, такие как процессы закупок и механизмы финансирования. В рабочих планах должна быть дана оценка затрат по каждому мероприятию и указаны источники финансирования.
   
   Распределите сферы ответственности по каждому мероприятию между соответствующими заинтересованными сторонами, в том числе не представленными в МГЗС, если это необходимо (например, в случае мероприятий, связанных с раскрытием информации о бенефициарных владельцах). Регулярно оценивайте осуществимость (финансовую и с точки зрения потенциала) и воздействие (т. е. сроки и актуальность) мероприятий, пересматривая их по мере необходимости в целях решения возникающих проблем. Это гарантирует, что рабочий план останется динамичным и актуальным.
4. Выбор соответствующих целевых показателей для мероприятий. Определение показателей по методу SMART для оценки прогресса и результатов мероприятий. Целевые показатели должны обеспечивать инклюзивность и, где применимо, учитывать гендерные аспекты. ¹⁰
   
   МГЗС может использовать такие инструменты, как модель достижения результатов (также называют логико-структурным подходом), с тем чтобы соотнести между собой мероприятия, цели рабочего плана и национальные приоритеты. Для этого потребуется рассмотреть последовательность и причинно-следственные связи между исходными ресурсами и мероприятиями, прямыми и конечными результатами и долгосрочным воздействием. Для получения дополнительной информации МГЗС предлагается ознакомиться с руководством GIZ по мониторингу и оценке внедрения ИПДО Monitoring and Evaluation (M&E) of EITI implementation.
   
   Рис. 1. Пример модели достижения результатов

5. Подготовка описательной части для изложения рабочего плана. После того, как цели и мероприятия определены, национальный секретариат обычно готовит проект описательной части рабочего плана, который затем рассматривается и уточняется подкомитетом или рабочей группой МГЗС. В описательной части должны быть четко изложены национальные приоритеты, цели, мероприятия, сроки и целевые показатели (прямые и конечные результаты) и она должна быть представлена в формате, доступном и понятном для всех заинтересованных сторон. В соответствии с требованием 1.5 описательная часть должна содержать:
   • Описание участников процессов консультаций и обзора, изложенных на шаге 1, включая подходы к учету мнений и приоритетов заинтересованных сторон.
   • Перечень источников, проанализированных при определении национальных приоритетов, со ссылками на эти источники.
   • Обзор источников финансирования и технической помощи, необходимых для своевременного выполнения рабочего плана. Сюда относится как финансирование конкретных мероприятий, как описано на шаге 3, так и общее финансирование деятельности МГЗС и внедрения ИПДО.
   • График внедрения, согласованный со сроками, установленными Правлением ИПДО (раздел 1 части 2 Стандарта ИПДО 2023), и учитывающий административные требования, такие как процессы закупок и финансирование.

Рабочий план представляет собой динамичный документ, который подлежит пересмотру и обновлению раз в год на основе выводов, полученных в результате ежегодного обзора прогресса. Проведение ежегодного обзора прогресса гарантирует, что рабочий план остается актуальным, отражает полученный опыт, ориентирован на решение возникающих проблем и учитывает комментарии и выводы по результатам внедрения, консультаций с заинтересованными сторонами и валидации.

1. Распространение рабочего плана для обеспечения максимальной доступности и получения комментариев. МГЗС должна обеспечить публикацию рабочего плана в открытом доступе, как того требует Стандарт ИПДО. В дополнение к публикации рабочего плана на национальном веб-сайте ИПДО МГЗС предлагается распространить его, разместив на веб-сайтах других соответствующих министерств и ведомств или в средствах массовой информации. Также важно представить его заинтересованным сторонам, участвующим в процессе консультаций. 
   
   В целях эффективного распространения рабочего плана следует учитывать следующие аспекты:
   • Перевод и доступность. Переведите рабочий план на языки, актуальные для ключевых заинтересованных сторон, и рассмотрите возможность его распространения в онлайн-форматах, а также в печатном виде для аудитории с ограниченным доступом к Интернету и/или недостаточной компьютерной грамотностью.
   • Визуальное оформление. Используйте таблицы, диаграммы и инфографику, чтобы сделать рабочий план более понятным. Такие форматы, как электронные таблицы, диаграммы Ганта и матрицы прогресса, могут упростить мониторинг выполнения и пересмотр рабочего плана.
   • Каналы обратной связи. Предоставьте заинтересованным сторонам механизмы для обратной связи в период выполнения рабочего плана, такие как опросы или онлайн-платформы.

2. Составление графика для регулярного пересмотра рабочего плана. Рабочий план должен ежегодно пересматриваться и обновляться в соответствии с требованием 1.5(b). Многие МГЗС приурочивают обновления к национальному бюджетному циклу. Более частый пересмотр может повысить гибкость и скорость реагирования. Например, МГЗС может пересматривать рабочий план на своих ежеквартальных или полугодовых заседаниях, чтобы учесть прогресс и полученные выводы. Пересмотр дает возможность поразмышлять над рекомендациями, предложенными по итогам отчетов ИПДО и валидации. Пересмотр рабочего плана после публикации таких отчетов означает, что МГЗС отражает в нем рекомендации по итогам валидации и обеспечивает соответствие новым приоритетам.
3. Создание системы мониторинга, оценки и обучения (МОУ). МГЗС предлагается внедрить систему МОУ в целях эффективного отслеживания прогресса, корректировки мероприятий и демонстрации воздействия процесса ИПДО. В достаточной степени продуманная система МОУ поможет МГЗС обеспечить согласованность мероприятий с измеримыми прямыми и конечными результатами (см. логико-структурный подход или модель достижения результатов на шаге 3.4). Это позволит МГЗС лучше отслеживать результаты и укреплять доверие со стороны национальных и международных партнеров.

4. Обзор выполнения рабочего плана. МГЗС и национальный секретариат должны выделить достаточно времени на обзор и анализ хода выполнения рабочего плана, включая сбор мнений заинтересованных сторон, не входящих в состав МГЗС. Мнения заинтересованных сторон должны быть подробно задокументированы, чтобы на их основе проводить планирование в будущем.

В процессе анализа предлагается ответить на следующие вопросы:

• Каких результатов удалось достичь, а каких нет? Почему?
• Насколько соответствующими действительности были предположения о том, как мероприятия будут способствовать достижению целей и какой вклад внесут в достижение национальных приоритетов?
• Были ли цели рабочего плана актуальными и практическими? Следует ли внести в них изменения?
• Что можно сделать иначе сейчас и в следующем рабочем плане?
• Были ли в достаточной мере учтены гендерные факторы и обеспечена инклюзивность?
• Какие мероприятия должны быть продолжены в следующем году?
• Были ли какие-то неожиданные положительные результаты?
• Как мероприятия улучшили управление добывающими отраслями?

Используйте шаблон «Результаты и воздействие», чтобы структурировать информацию при проведении анализа и подготовиться к валидации. ¹¹

5. Использование результатов ежегодного обзора прогресса в планировании дальнейшей работы. Результаты обзора должны непосредственно определять будущие рабочие планы. Документирование обзоров в рамках ежегодного цикла раскрытия информации ИПДО (см. рис. ниже) обеспечивает преемственность между рабочими планами. МГЗС предлагается:
   • Опубликовать в открытом доступе заявления или документы, кратко излагающие процесс обзора.
   • Распространить логические структуры (логфреймы) или электронные таблицы, разработанные в ходе мониторинга и оценки.
   • Обратиться в Международный Секретариат ИПДО за помощью в проведении обзора и планировании работы.

Систематический учет полученных выводов при планировании будущей работы позволяет МГЗС повышать эффективность внедрения ИПДО и гарантирует гибкость, исчерпывающий характер и эффективность рабочих планов.

Документирование результатов и воздействия является важнейшим шагом в обеспечении прозрачности, подотчетности и непрерывного повышения эффективности внедрения ИПДО. На этом шаге МГЗС отчитывается о прогрессе, собирает отзывы и на основе полученных выводов составляет будущие рабочие планы.

МГЗС обязана проводить ежегодный обзор прогресса, чтобы документально зафиксировать ход выполнения мероприятий в рабочем плане, корректирующих мер и рекомендаций, а также должна представить эти выводы в четком и доступном формате (требование 1.5(b)).

Ежегодный обзор прогресса

Ежегодный обзор прогресса должен учитывать следующие аспекты:

1. Успехи и проблемы в достижении целей рабочего плана. МГЗС должна задокументировать, как она содействовала достижению целей рабочего плана, и изложить проблемы, с которыми она столкнулась. Этот процесс должен включать в себя описание полученных выводов, в том числе выводов по итогам валидации, которое послужит информационной основой для выбора приоритетных целей и мероприятий для следующего рабочего плана.
   
   МГЗС рекомендуется оценить, способствовали ли мероприятия совершенствованию управления добывающим сектором (требование 1.5(d)). Сюда относятся демонстрация конкретных примеров, развернутые комментарии и истории успеха, которые подтверждают, что усилия по обеспечению прозрачности положительно повлияли на управление, общины и финансовые результаты.
2. Обзор мероприятий и результатов. МГЗС должна предоставить краткую информацию о ходе выполнения мероприятий в рабочем плане, включая статус выполнения корректирующих мер и рекомендаций по итогам валидации и отчетности. В отчете должны быть задокументированы результаты, достигнутые с помощью проведенных мероприятий, и дана оценка эффективности примененных стратегий. Кроме того, в нем должны быть обозначены направления для улучшения и возможности для повышения эффективности внедрения ИПДО.
3. Описание механизмов обратной связи. В ежегодном обзоре должны быть подробно описаны механизмы, которые использовались для запроса, сбора и документирования мнений заинтересованных сторон о внедрении ИПДО. Сюда относится краткое описание мнений заинтересованных сторон и изложение того, как они были учтены в процессе обзора.
4. Документирование гендерных аспектов. Ежегодный обзор прогресса должен дать представление о том, каким образом МГЗС учитывала гендерные аспекты и инклюзивность в мероприятиях и при выполнении рабочего плана. Сюда относятся усилия по содействию представленности и участию женщин в МГЗС (требование 1.4). Он также должен включать документацию о том, как разъяснительные мероприятия и деятельность по распространению информации были адаптированы в целях удовлетворения потребностей различных гендеров и маргинализированных групп населения (требование 7.1). ¹²
5. Финансовый отчет. МГЗС должна ежегодно проводить анализ фактических расходов относительно бюджета рабочего плана в целях выявления избыточного или недостаточного финансирования и трат. Такой анализ поможет МГЗС получить представление о финансовых проблемах, эффективно перераспределить ресурсы и улучшить финансовое планирование для будущих рабочих планов.
6. Обзор коррупционных дел. В соответствующих случаях многосторонняя группа заинтересованных сторон поощряется предоставить описание того, рассматривала ли МГЗС публично известные случаи коррупции в секторе, которые имели национальное значение в отчетном году, и документальное подтверждение проведенных дискуссий, принятых мер и вынесенных рекомендаций (требование 1.5(e)).

Распространение и доступность

МГЗС должна обеспечить общедоступность результатов ежегодного обзора прогресса. Это может быть публикация отчетов или заявлений, в которых кратко излагаются успехи, проблемы, финансовые показатели и мнения заинтересованных сторон. Обеспечение доступности этой информации повышает подотчетность МГЗС, способствует укреплению доверия и стимулирует участие заинтересованных сторон.

• ИПДО (2024). Шаблоны сбора данных для валидации 2023 года. Источник: https://eiti.org/documents/validation-templates-2023-eiti-standard.
• ИПДО (2021). Методическое руководство «Учреждение и руководство многосторонними группами заинтересованных сторон (требование 1.4)». Источник: https://eiti.org/guidance-notes/establishment-and-governance-multi-stakeholder-groups.
• ИПДО (2016). Методическое руководство «Рекомендации в отчетности ИПДО (требования 7.3, 7.4 и 1.5)». Источник: https://eiti.org/document/guidance-note-eiti-requirement-73-74-15.
• GIZ (2017). Monitoring and Evaluation (M&E) of EITI Implementation – Guideline. Источник: https://eiti.org/document/monitoring-evaluation-me-of-eiti-implementation-guideline.