Рекомендации в отчетности ИПДО
Требования ИПДО 7.3, 7.4 и 1.5
Это руководство освещает вопросы, которые МГЗС может пожелать рассмотреть с целью обеспечения полезности рекомендаций, предоставляемых в отчетах ИПДО.
Краткое изложение
Во многих странах одним из наиболее важных воздействий внедрения ИПДО стали рекомендации из отчетов ИПДО. Как правило, эти рекомендации касались совершенствования технических аспектов процесса отчетности ИПДО. Однако с расширением Стандарта ИПДО с целью охвата всей цепочки создания ценности добывающей отрасли и акцентирования внимания на национальных приоритетах добывающего сектора Отчеты ИПДО все чаще содержат информацию, более уместную для дебатов по вопросам политики во внедряющих странах. Таким образом, отчетность ИПДО может помочь в выявлении проблем и недостатков в управлении природными ресурсами, а рекомендации из отчетов ИПДО потенциально могут упрочить государственные и корпоративные системы.
Требование 5.3 f ИПДО дает Независимым администраторам полномочия выдавать рекомендации на основании процесса отчетности. К ним относятся рекомендации по совершенствованию систем аудита и реформам, необходимым для приведения ее в соответствие с международными стандартами. При выполнении рекомендаций из предшествующих Отчетов ИПДО Независимый Администратор должен также проверять прогресс их выполнения. В некоторых странах Многосторонняя группа заинтересованных сторон (МГЗС) играет активную роль, оказывая Независимому Администратору поддержку в разработке рекомендаций или разрабатывая собственные рекомендации, дополняющие рекомендации Независимого Администратора. Далее, согласно Требованию 7.1 ИПДО МГЗС должна предпринимать шаги для извлечения уроков из полученного опыта и рассматривать рекомендации на основании отчетов ИПДО, а также документировать любые действия по контролю выполнения рекомендаций. С этой целью в таких странах, как Нигерия и Филиппины были разработаны специальные планы действий.
На основании примеров и опыта внедряющих стран в этой руководящей записке освещаются некоторые вопросы, которые МГЗС может пожелать рассмотреть, с тем чтобы отчеты ИПДО содержали полезные рекомендации. В первой части этой записки рассматриваются возможные пути разработки рекомендаций. Во второй части приводятся предложения по разработке планов действий МГЗС, нацеленные на рассмотрение и выполнение рекомендаций соответствующими заинтересованными сторонами там, где это уместно.