Медиа

Армения: быстрый путь к более высокому уровню прозрачности

Армения достигла удовлетворительного прогресса во внедрении Стандарта ИПДО. Страна использует ИПДО в качестве платформы для диалога, а также в качестве катализатора реформ в горнодобывающем секторе.

С момента присоединения к ИПДО в 2017 г. Правительство Армении уделяет основное внимание повышению уровня прозрачности и подотчетности в секторе горной добычи. Оно демонстрирует твердую приверженность принципам ИПДО и Стандарту ИПДО для достижения этих результатов на основе ее первой валидации.

«Мне бы хотелось поздравить Правительство Армении и всех заинтересованных сторон ИПДО с достижением удовлетворительного прогресса во внедрении Стандарта ИПДО, — заявила Хелен Кларк, Председатель Правления ИПДО. — От имени Правления рекомендую стране продолжать двигаться по пути реформ и сохранения достигнутого прогресса в систематическом раскрытии информации о горной добыче».

Включение внедрения в национальные приоритеты.

В своем решении Правление ИПДО приветствовало усилия страны по перевыполнению Стандарта ИПДО и обеспечению неизменного отражения национальных приоритетов в деятельности ИПДО.

ИПДО Армении тесно сотрудничает со всеми заинтересованными сторонами, с тем чтобы обеспечить интегрирование процесса ИПДО в более широкую программу реформ и сделать его частью приоритетов страны. Например, ответственная деятельность в горнодобывающей отрасли была определена в качестве национального приоритета, и была создана рабочая группа по ответственной деятельности в горнодобывающей отрасли. Эта рабочая группа определила подход многосторонней группы заинтересованных сторон к ответственной деятельности в горнодобывающей отрасли и согласовала рабочий план действий в рамках ответственной деятельности в горнодобывающей отрасли, который осуществляется в настоящее время.

Помимо этого, заинтересованные стороны ИПДО Армении способствуют обсуждениям в области охраны окружающей среды посредством полного раскрытия информации о переводах доходов местным общинам, подверженным влиянию горной добычи. Также они поддерживают внесение в законодательство изменений, направленных на повышение эффективности управления платежами на охрану окружающей среды.

Обеспечение открытости горнодобывающего сектора

Горнодобывающий сектор вносит существенный вклад в экономику Армении. Медь является одним из основных металлов, добываемых в Армении, и составляет более одной пятой части экспорта страны. Поэтому опубликование информации о секторе является важным шагом на пути к более широким усилиям в сфере прозрачности. 

Первый Отчет ИПДО Армении был опубликован в январе 2019 года, при этом бóльшая часть информации находится в публичном доступе на интернет-портале отчетности страны. Создание портала явилось важной вехой и позволяет гражданам осуществлять мониторинг и анализ данных о добывающем секторе. Портал позволяет пользователям загружать информацию в формате открытых данных и представляет визуализацию основных видов данных. Армения также улучшила доступность информации о горнодобывающем секторе путем публичного раскрытия контрактов на горную добычу и бенефициарных собственников горнодобывающих компаний.

Тигран Авинян, Председатель МГЗС и Вице-премьер-министр Армении, заявил:

«Правительство Армении в полной мере привержено внедрению принципов надлежащего управления, предусмотренных требованиями ИПДО, которые чрезвычайно важны для обеспечения реформирования добывающего сектора. В связи с этим многосторонняя группа заинтересованных сторон будет работать над сохранением того, что уже было достигнуто в Армении, при этом также уделяя основное внимание усилению воздействия ИПДО, расширению систематического раскрытия информации и интегрированию вопросов, вызывающих обеспокоенность общественности, в национальную повестку дня МГЗС».

Screenshot of online portal

Данные о занятости с интернет-портала Армении. Источник: https://reports.eiti.am/hy/

Дальнейшее осуществление реформ и преодоление коррупции

После так называемой «бархатной революции» в 2018 г. Правительство Армении работало над системными изменениями, направленными на борьбу с коррупцией, укрепление верховенства права и привлечение иностранных инвестиций.

Уже видны первые результаты этого подхода. В 2019 г. Армения заняла из 180 стран 77-е место в Индексе восприятия коррупции, что явилось значительным улучшением по сравнению с занимаемым ею 105-м местом в предыдущем году. Улучшения в управлении горнодобывающим сектором, достигнутые благодаря сотрудничеству страны с ИПДО, являются частью этой более широкой программы реформ.

Удовлетворительный прогресс во внедрении ИПДО

Усилия по включению внедрения в национальные приоритеты, обеспечению открытости горнодобывающего сектора и осуществлению реформ были признаны Правлением при принятии решения касательно достижения Арменией удовлетворительного прогресса во внедрении Стандарта ИПДО 2016.

Кроме того, был признан прогресс Армении в выполнении требований, касающихся рабочего плана, правовой системы, полноты и вклада в экономику. Правление также подчеркнуло необходимость дальнейшей работы, связанной с обеспечением постоянной вовлеченности заинтересованных сторон и эффективности процесса ИПДО.

Прогресс Армении во внедрении будет подвергнут повторной валидации через три года, 9 июля 2023 г. Прогресс в выполнении Требования 2.5 касательно бенефициарной собственности будет оценен в январе 2021 г.