ИПДО ведет работу по подготовке новой редакции Правил ИПДО, приуроченной к проведению Глобальной конференции ИПДО, которая состоится 2-3 марта в Париже. Приглашаем все заинтересованные стороны ИПДО подать свои предложения и комментарии. В Правила ИПДО, размещенные здесь в формате «word», включены изменения, которые были предложены рабочими группами и комитетами Правления ИПДО. Просим направлять комментарии по адресу: secretariat@eiti.org до 22 января для того, чтобы они были рассмотрены заблаговременно до проведения Глобальной конференции ИПДО, которая состоится 2-3 марта в Париже.
В предисловии разъясняются причины предложенных изменений редакции Правил ИПДО:
Предисловие к Правилам ИПДО, редакция 2011 года
В течение двух лет с февраля 2009 года и с момента публикации первой редакции Правил ИПДО ИПДО продвинулась далеко вперед. Число стран, внедряющих ИПДО, стремительно выросло, и в настоящее время применение ИПДО осуществляется с использованием новых и новаторских подходов. Было опубликовано свыше 50 отчетов ИПДО, и большинство стран завершили проведение валидации в целях оценки соблюдения ими требований и принципов ИПДО. По результатам валидации некоторые страны получили статус «страна-последователь ИПДО»; другие определили шаги, которые они должны предпринять для достижения этой цели.
В настоящую редакцию Правил ИПДО включена новая глава о требованиях ИПДО. В указанной главе – размещенной после Принципов и критериев ИПДО и перед Руководством по проведению Валидации - более четко изложены требования, которые должны соблюдаться странами, внедряющими ИПДО, и их заинтересованными сторонами для того, чтобы получить статус «страна-последователь ИПДО». Как таковые, указанные требования не новы и ранее были включены в Руководство по проведению Валидации. Руководство по проведению валидации также было в значительной степени переработано и упрощено; в него вошли инструкции для валидаторов в части того, каким образом они должны проверить, соблюдены ли требования ИПДО.
С момента согласования Руководства по проведению валидации в 2006 году Правлением ИПДО был согласован ряд разъясняющих правил, которые были изложены в Заметках о политике ИПДО. Первые четыре Заметки о политике были включены в предыдущую редакцию Правил ИПДО, а в настоящую редакцию включена пятая заметка о добровольном приостановлении [внедрения ИПДО]. Сейчас некоторые ключевые разъяснения, изложенные в Заметках о политике, можно найти либо в главе о требованиях, либо в Руководстве по проведению валидации. В качестве примера, в мае 2008 года Правлением ИПДО были согласованы сроки проведения валидации, которые были включены в Заметку о политике ИПДО № 3. Сейчас информация о сроках включена в новую главу о требованиях и в Руководство по проведению валидации.
Поскольку основной причиной обновления Правил ИПДО стало более четкое понимание того, что ожидается от тех, кто осуществляет внедрение ИПДО, были приложены все усилия для того, чтобы новая структура не создавала никаких противоречий между настоящей редакцией Правил ИПДО и их более ранней редакцией. С вступлением в силу новой редакции Правил Правление, по согласованию с внедряющими странами, предпримет действия для устранения любых противоречий. Ожидается, что со временем Правила претерпят другие изменения, с учетом новых проблем и перспектив, а также извлеченных уроков во внедряющих странах.
В 2009 году в Дохе посредством принятия Устава ИПДО была создана Ассоциация членов ИПДО. Первый опыт показывает, что Устав себя оправдал. По результатам проверки управления, проведенной в конце 2010 года, Правлением были предложены некоторые незначительные изменения, которые нашли свое отражение в настоящей редакции Правил ИПДО. Также обновлены инструкции для представительских групп.
С расширением внедрения ИПДО выросло и число заинтересованных сторон, участвующих в ИПДО. Даже если изменения к нашим Правилам, изложенные в настоящей редакции Правил ИПДО, носят в основном разъяснительный характер, они являются результатом тщательных обсуждений и размышлений со стороны Правления ИПДО и других заинтересованных сторон. Выражаю всем участникам огромную благодарность от имени всех тех, кому, мы надеемся, внедрение ИПДО принесет пользу.
Связанные материалы
