От больших надежд к большим расходам: переосмысление нефтяного сектора в Сан-Томе и Принсипи

Отчет ИПДО 2014 рекомендует пересмотреть юридическую и фискальную базу в свете отсутствия добычи нефти.

В отличие от соседних стран в Гвинейском заливе, маленькое островное государство Сан-Томе и Принсипи до сих пор не нашло нефть. Недавно опубликованный Отчет ИПДО за 2014 год рекомендует оценить учреждения, созданные для управления поисками нефти и ее будущей добычей, чтобы они больше соответствовали текущему положению дел.

От больших надежд к большим расходам

Сан-Томе и Принсипи делит шельфовую Совместную Зону Добычи (СЗД) с Нигерией. Ожидалось, что зона богата нефтью, и в середине 2000-х международные компании заплатили более 300 миллионов долларов США в подписных бонусах, чтобы вести в ней нефтеразведку. Результаты оказались разочаровывающими, и большинство компаний покинули зону.

Контроль за Совместной Зоной Добычи нефти осуществляет Управление по Совместной Добыче (УСД), подотчетное совету министров, представляющих как Сан-Томе и Принсипи, так и Нигерию. УСД критиковали за внушительный годовой бюджет в 12 миллионов долларов США. Отчет ИПДО Сан-Томе и Принсипи за 2014 год демонстрирует, что с момента создания Совместной Зоны Добычи нефти 43% всех доходов от нее было потрачено на операционные расходы УСД. В сентябре премьер-министр Сан-Томе и Принсипи Патрис Тровоада и президент Нигерии Мохаммаду Бухари согласились на пересмотр управления совместной зоной.

Поиск новых инвестиций

Поиски шельфовой нефти также продолжаются в Исключительной Экономической Зоне (ИЭЗ) Сан-Томе и Принсипи. В ИЭЗ пока также не было открыто промышленных месторождений. В связи со снижением цен на нефть правительство сейчас ищет способы сделать зону более конкурентоспособной и привлечь новых инвесторов, которые профинансировали бы разведочные работы. Для этих целей Отчет ИПДО рекомендует пересмотреть юридическую, контрактную и фискальную базу нефтяного сектора. Отчет ИПДО помогает в предоставлении информации для обсуждения того, как можно привлечь инвестиции в ИЭЗ и СЗД, одновременно управляя ими в соответствии с лучшими международными практиками.

Приведение в соответствие практики и правил

Корректировка правил не является единственной задачей. Отчет ИПДО отмечает, что Управление по Совместной Добыче не согласуется с Абуджийской Совместной декларацией о прозрачности и эффективном управлении, которая требует, чтобы УСД на своем сайте ежеквартально раскрывало доходы, получаемые им от компаний, и публиковало контракты и принципы концессионной деятельности в СЗД. Большинство контрактов ИЭЗ, напротив, сейчас доступно онлайн. Это желанная перемена, так как во время публикации Отчета ИПДО 2003-2013 в прошлом декабре доступ к контрактам можно было получить только в Управлении по архивам и публичной информации.

10 главных идей отчета