Медиа

Гватемала: ИПДО укрепляет доверие

Недоверие отрицательно сказывалось на добыче нефти и разработке полезных ископаемых в Гватемале.

Правительство, гражданское общество и добывающие компании в Гватемале используют ИПДО для налаживания конструктивного диалога о том, как обеспечить получение выгод гражданами страны.  У этого процесса есть предыстория недоверия, которое негативно сказалось на развитии нефтяной и горнодобывающей промышленности.

Инициатива прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) — это мировой стандарт содействия открытости сведений о доходах от природных ресурсов.

Гватемала опубликовала свой первый отчет по ИПДО, в котором раскрывается информация о налогах и других взносах, которые выплачивают правительству добывающие компании, работающие в сфере добычи нефти и полезных ископаемых, в 2010 году и 2011 году.

Гватемальцы впервые могут получить доступ к данной информации в отчетах по ИПДО, что позволяет им лучше понять то, как осуществляется управление доходами, поступающими от добывающего сектора их страны.

Секретарь по прозрачности и приверженец ИПДО Вероника Тарасена следующим образом прокомментировала данный отчет.

"Эти усилия направлены на обеспечения прозрачности доходов, полученных от добывающих отраслей".

Отчеты по ИПДО показывают вклады от различных секторов

Отчеты по ИПДО продемонстрировали, что Гватемала получила 165 миллионов долларов США в 2010 году и 225 миллионов долл. США в 2011 году.  Эти данные были выведены из оценочных объемов производства в размере 0,8 млрд долларов США в 2010 году и 1,4 млрд долларов США в 2011 году.

Выручка в 2011 году увеличилась на 36% по сравнению с 2010 годом. Горнодобывающая промышленность внесла наибольший вклад в этот рост, поскольку ее доходы выросли на 58% в 2011 году по сравнению с 2010 годом.

Тем не менее, нефтегазовый сектор все еще лидирует среди добывающих отраслей, внося 70%-ный вклад в общую выручку.

Отчеты по ИПДО охватывают 94% и 98% платежей гватемальского государства в 2010 и 2011 годах. Выявленные несоответствия между данными, заявленными компаниями, и данными, которые государственные органы получили от компаний, составили менее 1%.

В данной стране с населением в   почти 15 млн доходы, полученные в 2011 году, составляют около 15 долларов США на душу населения.

Отчеты охватывают платежи в местные бюджеты и общины

В докладах содержалась информация о лицензионных отчислениях, перечисляемых в некоторые муниципалитеты, и они продемонстрировали, что 15% всех доходов каждый год распределялись между 22 муниципалитетами через нефтяной фонд (FONPETROL).

80% средств были переданы в Петен, который является крупнейшим регионом Гватемалы.

FONPETROL также перевел 2,5 млн. долл. США в 2010 г. и 4,3 млн. долл. США в 2011 г. Совету по особо охраняемым природным территориям (PAC) в соответствии с законом о том, что 3% нефтяных доходов должны передаваться PAC.

Отто Харольдо Ку из гватемальской некоммерческой организации Convergencia Social заявил , что процесс ИПДО позволяет "гражданскому обществу следить за выверкой доходов и тем, каким образом осуществляется управление этими ресурсами".

Технический директор Cordaid (католическая организация по оказанию помощи бедным и содействию развитию) Эелко де Гроот отметил, что публикация отчетов по ИПДО имела важное значение для Гватемалы, поскольку недоверие препятствовало осуществлению новых проектов в сфере добычи полезных ископаемых.

"При помощи ИПДО Гватемала может наладить доверительные отношения между правительством, компаниями и людьми, живущими в общинах, на территории которых ведется деятельности по добыче нефти и полезных ископаемых. Публикуя фактические данные в отчетах ИПДО и принимая решения консенсусом, страна получит лучшую поддержку всех заинтересованных сторон."

Компания Perenco является крупнейшим налогоплательщиком в данном секторе и внесла 67% в 2010 г. и 64% в 2011 г. от общей суммы выплат.  Это единственная компания, которая предоставила подробную информацию о каждом виде платежей, которые она осуществляла.

В следующем отчете по ИПДО Гватемалы, охватывающем 2012 год, будет раскрыта информация о платежах в разбивке по всем компаниям, работающим в стране.

Кроме того, в докладе будут приведены краткие сведения о числе активных лицензий на каждой стадии разработки (проведение изысканий, разведка и добыча) в отношении горных выработок металлических и неметаллических полезных ископаемых. В части нефтегазового сектора в этом отчете также содержится обзор действующих договоров по разведке и разработке полезных ископаемых.

Чтобы узнать больше об ИПДО в Гватемале, посетите страновую страницу Гватемалы