От имени Правления Инициативы Прозрачности в Добывающих Отраслях (ИПДО) Международный Секретариат ИПДО приглашает компании по предоставлению услуг с соответствующей квалификацией подавать заявки на аккредитацию для проведения санкционирования соответствия ИПДО. ИПДО устанавливает общемировой стандарт на прозрачность в добывающих отраслях промышленности. Стандарт способствует улучшению руководства богатыми природными ресурсами в странах посредством выверки и полной публикации платежей компаний и доходов правительств от добычи нефти, газа и полезных ископаемых. Санкционирование соответствия инициативе - это механизм обеспечения качества ИПДО, направленный на то, чтобы страны, внедряющие инициативу, полностью соблюдали требования стандарта ИПДО. Методология санкционирования соответствия инициативе изложена в Правилах ИПДО[1].
Процесс привлечения Организации по проведению санкционирования ("Исполнителя санкционирования") проводится национальными организациями по заключению контрактов (правительствами или законно уполномоченными многосторонними группами заинтересованных сторон ИПДО) в странах, внедряющих ИПДО. Они обязаны следовать стандартам ИПДО по привлечению Организации по проведению санкционирования в соответствии с Программным документом № 2 Правил ИПДО. Соблюдение этих стандартов обеспечивается Международным Секретариатом ИПДО (ассоциация, зарегистрированная в Норвегии), который не является стороной заключения контракта. Для проведения этой работы могут привлекаться только те исполнители санкционирования, которые были предварительно аккредитованы Правлением ИПДО. Работа должна проводиться в соответствии со стандартным Техническим заданием для организаций по проведению санкционирования ИПДО (Глава 4.6 Правил ИПДО).
Список фирм, аккредитованных в настоящее время для проведения санкционирования, приводится на сайте[2]. Эти фирмы приглашаются к подаче повторных заявок на аккредитацию. При оценке их заявок Правление будет принимать во внимание качество их работы по санкционированию, проведенной до настоящего времени. Правление ИПДО оставляет за собой право в любое время пересматривать список аккредитованных организаций по проведению санкционирования.
Ниже приводится дополнительная информация по следующим вопросам:
(1) Краткая справка о санкционировании соответствия ИПДО
(2) Краткое описание процесса привлечения организации по проведению санкционирования
(3) Квалификация и компетентность, требуемые от организации по проведению санкционирования
Отказ от ответственности: Международный Секретариат ИПДО не является стороной заключения контракта. Получившие аккредитацию организации по проведению санкционирования не получают гарантию предоставления им работы по санкционированию. Организации по проведению санкционирования выбираются через процесс привлечения, проводимый во внедряющих странах инициативы. Привлечение проводится согласно местным нормам и требованиям по привлечению подрядчиков.
Краткая справка
Санкционирование - это механизм обеспечения качества ИПДО, который составляет существенную особенность процесса ИПДО. Оно выполняет две критически важные функции. Во-первых, оно защищает репутацию бренда ИПДО путем применения для всех внедряющих стран ИПДО одного и того же мирового стандарта. Во-вторых, оно способствует диалогу и процессу познания на уровне страны.
Санкционирование - это механизм, который Правление ИПДО использует для определения статуса страны как страны-кандидата или как страны, соответствующей инициативе. В настоящее время имеются 22 страны-кандидата (и 14 стран, удовлетворяющих инициативе). Эти страны выполнили пять требований для "присоединения" к инициативе и находятся на различных стадиях внедрения ИПДО. ИПДО требует, чтобы страны-кандидаты провели санкционирование в пределах срока два с половиной года после получения кандидатского статуса для оценки того, достигли ли они соответствия ИПДО.
Санкционирование не является аудиторской проверкой. Оно не повторяет работу по раскрытию и выверке данных, которая проводится при подготовке отчетов ИПДО. Санкционирование имеет более широкие задачи: оно оценивает внедрение ИПДО при консультации с заинтересованными сторонами; оно выверяет достижения в сопоставлении с мировым стандартом ИПДО, и оно выявляет возможности укрепления и последующего движения вперед процесса ИПДО.
Посредством санкционирования страны, которые демонстрируют свое соответствие ИПДО (или демонстрируют существенный прогресс к достижению этой цели), получают международное признание за свою работу и достижения. Если санкционирование не будет завершено или если санкционирование покажет, что не был достигнут значимый прогресс к достижению соответствия ИПДО, то Правление ИПДО отзовет кандидатский статус этой страны.
Процесс санкционирования осуществляется на уровне страны и проводится под надзором национальной многосторонней группы заинтересованных сторон. Фирмы по проведению санкционирования привлекаются по контракту непосредственно правительствами стран или их многосторонними группами заинтересованных сторон, облеченными законными правами. Методология санкционирования изложена в Правилах ИПДО.
Краткое описание процесса привлечения организации по проведению санкционирования
Программный документ ИПДО № 2 дает подробную информацию внедряющим странам о процессе привлечения и заключения контракта с организацией по проведению санкционирования ИПДО. В нем представлены основные шаги процесса, обязанности и ответственность внедряющих стран, организации по проведению санкционирования, а также Правления ИПДО и Секретариата ИПДО. Страны-заявители должны ознакомиться с этим процессом.
Квалификация и компетентность, требуемые от организаций по проведению санкционирования
1. Организация по проведению санкционирования должна обладать рядом важных навыков и компетентностью, чтобы справиться с проведением процесса санкционирования. Организация по проведению санкционирования (или члены ее рабочей группы по санкционированию) должны быть в состоянии продемонстрировать, что они имеют следующие навыки:
- Компетенция, знания и опыт в области ИПДО
- Техническая и финансовая квалификация, включая знание международных стандартов аудита, отчетов аудита частного сектора, отчетов аудита правительства и государственного финансового управления.
- Техническая квалификация в области добывающей промышленности, включая знание нефтяного, газового и горнодобывающего секторов.
- Знание специфики региона и конкретной страны: наглядный послужной список аналогичных работ в регионах и странах внедрения ИПДО, включая страны с неустойчивой политической ситуацией.
- Наглядная способность проводить работу и выпускать отчеты на английском и французском языках и как минимум на одном третьем языке (русском, испанском или португальском).
- Опыт в области поддержки развития, включая знание механизмов руководства и работы с гражданским обществом.
- Авторитетность и независимость: фирма-исполнитель санкционирования должна пользоваться авторитетом в глазах правительства страны-собственника недр, частного сектора и гражданского общества.
- Знание местной ситуации, хотя оно может быть получено от национальных партнеров в случаях отсутствия конфликта интересов.
2. Предполагается, что организация по проведению санкционирования будет включать ряд специалистов с ключевой квалификацией и компетенцией. Эти качества могут предоставляться одной фирмой, такой как международная аудиторская фирма, или могут предоставляться несколькими разными работниками с соответствующей квалификацией и опытом. В такой ситуации будет важно заполучить одно лицо или фирму для лидерства в проведении работы и общей ответственности за нее.
3. Возможные группы для проведения санкционирования:
- Рабочая группа может быть отобрана из состава международной консалтинговой или аудиторской фирмы.
- Группа может быть укомплектована из состава международной аудиторской фирмы и дополнена специалистами извне.
- Группа может отражать многосторонний характер заинтересованных сторон ИПДО.
Аккредитованным организациям по проведению санкционирования будет предложено представить список всех предполагаемых членов рабочей группы на утверждение Правлением ИПДО.
4. Для обеспечения качества и независимости процесса санкционирования организация по проведению санкционирования должна уведомлять агентство по заключению контракта и Секретариат ИПДО обо всех фактических или потенциальных конфликтах интересов и представлять рекомендации о том, как их можно избежать.
Процедура подачи заявки
Процесс
Фирмы по предоставлению услуг с соответствующей квалификацией должны представить выражение заинтересованности с описанием того, как они удовлетворяют вышеприведенным требованиям. Выражение заинтересованности должно продемонстрировать следующее:
1) Экономические и финансовые возможности, с указанием среднегодового оборота организации за последние три года.
2) Профессиональные возможности, подтверждающие наличие персонала для управления работой в объеме 100% и непосредственного выполнения работы как минимум на 60% от всего объема работы по санкционированию. Организации могут, когда это уместно, а также для конкретных контрактов, полагаться на возможности других организаций, независимо от юридического характера связей между ними. В случае консорциума должны быть продемонстрированы возможности партнеров. В таком случае кандидат должен представить следующее:
- Список постоянных штатных специалистов фирмы
- Список временных специалистов, которых может предоставить фирма-кандидат
- Список специалистов, которых может предоставить партнер (партнеры)
- Резюме на вышеуказанных специалистов
3) Технические возможности кандидата путем включения списка как минимум 6 проектов для ссылки. Для каждой ссылки на проект список должен содержать линию или линии связи с полями, относящимися к ИПДО в целом и/или к процессу санкционирования ИПДО. Как минимум 50% ссылок должны относиться к проектам, выполненным в текущих внедряющих странах ИПДО.
Формат заявки и представляемая информация
Заявка должна включать краткую справку (не более 500 слов) об опыте и квалификации заявителя.
Заявители должны указать контактное лицо по заявке, с его адресом электронной почты, номером телефона и почтовым адресом.
Представление заявок
Заявки должны представляться исключительно на английском языке в адрес Международного Секретариата ИПДО по электронной почте и официальным почтовым отправлением. Электронная заявка должна быть представлена до срока 8 октября 2012 г. Секретариат подтвердит получение всех заявок. Заявки, поданные после указанной даты, приниматься не будут.
Адрес электронной почты:
Адрес официального почтового отправления:
Validator Applications (Заявки от исполнителей санкционирования)
Attention (Кому): Sam Bartlett (Сэму Бартлетту)
EITI International Secretariat (Международный Секретариат ИПДО)
Ruseløkkveien 26
0251 Oslo
Norway
Критерии выбора
Тендерные предложения для данного контракта будут оцениваться в соответствии с правильной коммерческой практикой, с учетом опыта заявителя, уместного для данной работы, и квалификации предлагаемого персонала.
Связанные материалы
