Компании, поддерживающие ИПДО, открывают новые возможности благодаря публичной отчетности по странам
Нефтегазовые и горнодобывающие компании в настоящее время раскрывают подробную информацию о платежах в адрес правительств в 54 странах, внедряющих ИПДО. Добывающие компании из ЕС, Канады и Норвегии также обязаны раскрывать информацию о платежах в адрес правительств, осуществляемых в рамках глобальной деятельности таких компаний.
Некоторые компании, поддерживающие ИПДО, приняли решение о еще более глубоком продвижении прозрачности. Shell, Eni, BHP, Repsol и Rio Tinto относятся к группе компаний, уже публикующих «отчеты по странам». В них подытоживается экономическая деятельность соответствующей компании в каждой юрисдикции, в которой присутствует компания, и раскрываются налоги на прибыль.
Отчетность, выходящая за рамки «платежей в адрес правительства»
В новых отчетах предоставляются дополнительные сведения о доходах, прибылях или убытках, занятости, активах и заявленном капитале в каждой стране, в которой осуществляется деятельность. Эти сведения об экономической деятельности компании в каждой юрисдикции помогают рассматривать объемы платежей в контексте. В отчетах также приводится информация о присутствии компании в юрисдикциях с низкими ставками налогообложения.
Тем не менее, некоторые сведения, раскрываемые в новых отчетах, не столь подробны, как информация в отчетах о «платежах в адрес правительств», являющихся обязательными в ЕС, Канаде и Норвегии. Например, обычно в них не включается раскрываемая информация о неналоговых платежах.
Раскрытие информации по странам: упрощенное руководство
| Отчетность ИПДО | Отчетность о «платежах в адрес правительств» | Отчетность по странам |
Какие компании предоставляют отчетность? | Все нефтяные, газовые и горнодобывающие компании, производящие существенные платежи в 54 странах, внедряющих ИПДО. Является обязательной в соответствии с законодательством ряда стран, таких как Армения, Либерия, Нигерия, Танзания и Украина. | Все нефтяные, газовые и горнодобывающие компании, производящие существенные платежи в 54 странах, внедряющих ИПДО. Является обязательной в соответствии с законодательством ряда стран, таких как Армения, Либерия, Нигерия, Танзания и Украина. | Добровольное публичное раскрытие информации. В 90 странах крупные многонациональные компании обязаны предоставлять конфиденциальный отчет по странам в налоговую администрацию в соответствии с Мерой 13 проекта BEPS. Также описывается в новом Стандарте по налогам Глобальной инициативы отчетности. |
Что включает в себя отчетность? | Существенные платежи в стране ИПДО с разукрупнением по компаниям, проектам, получающим организациям и потокам доходов. Кроме того, данные о контрактах, добыче, экспорте, бенефициарных собственниках и других сферах, предусмотренных Стандартом ИПДО 2019. | Существенные платежи, получаемые от добывающей деятельности с разукрупнением по правительствам-получателям, проектам и типам платежей. | Налоги на прибыль и ключевые показатели, касающиеся уровня экономической деятельности, такие как доход, прибыль/убытки, заявленный капитал, занятость. С разукрупнением по налоговым юрисдикциям. |
Зачем раскрывать? С точки зрения компаний
Eni и Shell относятся к крупным международным нефтегазовым компаниям, являющимся новаторами в отчетности по странам.
Обе компании признают, что преимущества подробной отчетности — это информирование заинтересованных сторон, формирование доверия и способствование более широким обсуждениям касательно налоговой прозрачности. Посредством публичных отчетов по странам Eni и Shell демонстрируют, что они выполняют эти обязательства.
По словам руководителя подразделения по вопросам международного налогообложения Джорджио Бигони, «Отчет по странам является мощным инструментом, который позволяет заинтересованным сторонам получать знания касательно стран, в которых работают компании Eni, а также соответствующей суммы оплачиваемых налогов в соответствии с создаваемой в них ценностью от добывающей деятельности».
«Оплата надлежащей суммы налогов в надлежащее время в каждой стране, в которой мы ведем деятельность, а также обеспечение должного нормативно-правового соответствия посредством определения налогов, следуя букве и духу закона, относятся к фундаментальным принципам налоговой стратегии компании Eni», — заявил Бигони.
Алан МакЛин, являющийся исполнительным вице-президентом по вопросам налогообложения и ревизором компании Shell, а также членом Правления ИПДО, подчеркнул приверженность компании Принципам ответственной уплаты налогов, разработанным инициативой B Team. В основе одного из принципов лежит прозрачность в отношении подхода компании к налогам и в отношении оплачиваемых налогов. «Цель нашего Отчета о налоговых платежах — показать, как мы применяем Принципы ответственной уплаты налогов, разработанные инициативой B Team, к которой компания Shell присоединилась в 2018 г. для лучшего приведения нашей налоговой стратегии в соответствие с формирующейся передовой практикой».
Обе компании считают, что их соответствующие отчеты представляют собой значительный шаг в повышении уровня прозрачности. «Опубликование отчета по странам подтверждает приверженность компании Eni прозрачности», — подтвердил Бигони, а Алан МакЛин добавил: «Мы считаем отчет Shell еще одним шагом на пути к более высокому уровню прозрачности».
Поскольку Eni и Shell являются нефтегазовыми компаниями, поддерживающими ИПДО, ожидается, что они будут осуществлять публичное раскрытие налогов и платежей в соответствии с Требованиями к компаниям, поддерживающим ИПДО. Посредством опубликования отчетов по странам обе компании демонстрируют свою приверженность поддержанию и продвижению выполнения этого требования.
С точки зрения заинтересованных сторон
Отчеты по странам являются положительным событием для заинтересованных сторон как среди компаний, так и в неотраслевых кругах. «Складывается однозначное впечатление, что мы вышли на новый уровень в сфере прозрачности компаний и что укрепление нынешней системы публичной отчетности по странам уже обрело собственную динамику, — заявила Зигрид Клэбое Якобсен, исполнительный директор Сети справедливого налогообложения Норвегии. — Теперь она доказывает свою ценность для широкого круга заинтересованных сторон, включая инвесторов и работников налоговых органов».
Компании также видят выгоды этого нового типа отчетности. «Крайне положительная реакция сотрудников на Отчет о налоговых платежах компании Shell превзошла наши ожидания, — заявил Алан МакЛин. — Наличие заинтересованности и поддержки со стороны наших сотрудников продолжает мотивировать нас в нашей работе в сфере налогов и других сферах». Компания Eni отметила, что ее отчетность стимулирует диалог, подталкивая различные организации к изучению конкретных проблем, которые были включены в ее отчет по странам.
Однако еще предстоит добиться дальнейшего прогресса, как было отмечено Сетью справедливого налогообложения Норвегии. «Многое еще предстоит сделать, чтобы обеспечить отражение, аудит и опубликование данных стандартизированным образом, — заявила Якобсен. — Мы хотим, чтобы отчетность по странам включала в себя более широкий набор данных с целью обеспечения контекста для налоговой информации, а также чтобы это распространилось на все секторы экономики».
Мультипликативный эффект: формирование требований для всей отрасли
Крупные международные энергетические компании имеют потенциал влияния на нормы прозрачности. Недавнее раскрытие компаниями информации по странам производит значительные изменения в критериях корпоративной отчетности. Компания Shell подчеркнула свое стремление к тому, чтобы формирующаяся практика отчетности по странам обеспечила продвижение глобальной дискуссии в сфере налоговой прозрачности среди других компаний и способствовала формированию справедливых, эффективных и стабильных налоговых режимов, приносящих пользу обществу в целом.
