Медиа

Информационный бюллетень: С Новым Годом!

 

2009 год был годом быстрого внедрения инициативы ИПДО во многих странах:

 

  • Число стран, внедряющих инициативу ИПДО, быстро росло, и из них две страны – Азербайджан и Либерия – являются теперь странами, выполняющими требования ИПДО.
  • Несколько стран, например, Норвегия, начали внедрение инициативы, а другие страны объявили о своем намерении внедрить ИПДО, это Афганистан, Эфиопия, Индонезия, Ирак и Украина.
  • 43 самых крупных в мире нефтегазовых и горнодобывающих компаний поддерживают ИПДО. Более 80 международных инвестиционных организаций, которые совместно держат под контролем более 16 триллионов долларов США, также поддерживают ИПДО.
  • В 2009 г. были выпущены в свет несколько новых публикаций, включая Отчет о ходе работ по ИПДО, Свод правил ИПДО, Руководство по распространению информации об ИПДО, Руководство ИПДО для парламентариев, Распространение ИПДО в горнодобывающий сектор, Замечания по надлежащей практике ИПДО, видеофильм об ИПДО и Представление конкретных примеров по ИПДО. 
  • ИПДО была представлена в виде Устава членов ИПДО согласно законодательству Норвегии.
  • Было расширено освещение вопросов ИПДО в мировых средствах массовой информации, таких как BBC, журнал the Economist, газеты the Financial Times и Le Monde. 
  • ИПДО также получила более широкое признание на самом высоком уровне (см. наш Листок признания (endorsement sheet), в частности, через решительные выражения поддержки от мировых лидеров на встрече "двадцатки" G-20 в Питсбурге. 

 

Мы признательны и благодарны всем из вас, кто способствовал внедрению ИПДО в 30 странах, выполняющих требования инициативы, и странах-кандидатах. Когда 500 представителей из 80 стран встретились в феврале на Международной конференции в Дохе, основное внимание было по праву уделено тому, насколько ИПДО способствовала развитию стран.  Никогда не бывает легко продемонстрировать, насколько предпринимаемые усилия по улучшению управления воздействуют на развитие стран.  Это особо относится к ситуациям продвижения инициативы прозрачности и борьбе с коррупцией, и мы вряд ли когда-либо узнаем, какие именно коррупционные или плохо организованные сделки были предотвращены благодаря улучшению прозрачности.   

И все же, посетив общие собрания в Либерии, ознакомившись с материалами консультаций в регионах горнодобывающей промышленности в Казахстане, изучив дебаты после недавнего отчета ИПДО, выпущенного в Нигерии, и посетив заседание многосторонней группы заинтересованных сторон в Азербайджане, я осознал, что ИПДО реально ведет к изменениям.  Мы начинаем работать по-другому. Культура прозрачности и проведения консультаций начинает медленно пускать корни.  Хотя и медленно, но начинает признаваться, что граждане страны должны иметь возможность беспрепятственно узнать, что получает правительство от продажи природных ресурсов их страны.  Я с удовольствием отмечаю расширение работ по анализу изменений, к которым может привести ИПДО и другие меры по улучшению руководства. 

Во время моих визитов и визитов членов Секретариата более чем в 30 стран на нас произвел большое впечатление уровень работ по внедрению инициативы.  Хотя ее воздействие в разных странах отличается, единым общим результатом является улучшение атмосферы доверия.  Выпуск отчетов по ИПДО, соотносящих то, что получают правительства, и то, что платят компании, становится начальной точкой для открытого диалога и все более используется для укрепления доверия и объяснения местным сообществам того, как регулируется данный сектор экономики.  Очевидно также, что многосторонние группы заинтересованных сторон ИПДО объединяют в себе представителей правительства, компаний и общественных организаций, которые при обычных обстоятельствах не сходятся в одном месте, а также создают культуру сотрудничества и совместной ответственности.  Растущее число конкретных примеров внедрения инициативы демонстрирует воздействие ИПДО на улучшения доверия в странах, таких как, Либерия, Камерун и Нигерия. 

В 2010 году наши приоритетные задачи будут включать осуществление надзора за процессами санкционирования в большинстве стран, внедряющих инициативу.  В 22 из 28 стран-кандидатов срок завершения санкционирования установлен на 9 марта 2010 года.  Еще две страны имеют этот срок позднее в этом же году.  В странах, прошедших процесс санкционирования, должны быть выполнены рекомендации отчета о санкционировании.  Признание страны выполняющей требования инициативы не является знаком окончания работы.  Это является скорее знаком того, что был заложен фундамент для последующей работы.  Теперь по мере извлечения уроков из процесса санкционирования мы получаем возможность уточнять требования ИПДО и обеспечивать стимулы для поощрения стран к продолжению улучшения ситуации.  Мы будем также далее работать над установлением ИПДО в других странах, в частности, в Ираке и Индонезии. 

ИПДО продолжает свою эволюцию на пути от молодого новаторского эксперимента по улучшению руководства к тому, чтобы стать общемировым стандартом.  2010 год, несомненно, выдвинет новые задачи и возможности.  Наш успех будет по-прежнему зависеть от сотрудничества и поддержки наших сторонников. Позвольте мне от имени Международного Секретариата и от себя лично пожелать всем вам, где бы вы ни работали, счастья в новом году. Надеемся и далее работать вместе с вами в 2010 году. 

 

С наилучшими пожеланиями,

 

Питер Эйген

Председатель ИПДО