По данным последнего отчета о доходах от нефтегазового сектора, опубликованного Инициативой прозрачности в добывающих отраслях Нигерии (ИПДОН) 11 августа, выявлены финансовые несоответствия и неуплаченные платежи на общую сумму в размере свыше 5 миллиардов долларов США от доходов, полученных нефтегазовым сектором в 2005 году.
В ходе проведения финансовой и физической аудиторской проверки сектора, а также аудиторской проверки его процесса были выявлены беспрецедентные финансовые несоответствия, налоги, которые не были уплачены в установленном порядке, а также недостатки организации работы системы. Были выявлены неустранимые расхождения на сумму свыше 800 миллионов долларов США между суммами, уплаченными, по данным компаний, в форме налогов, роялти и подписных бонусов, и суммами, полученными государственными органами, согласно данным указанных государственных органов. Пятьсот шестьдесят миллионов долларов США от указанной суммы – недостача от уплаты налогов и роялти, причитающихся в пользу государства, и около 300 миллионов долларов США – расхождения по платежам, относящимся к подписным бонусам, выплатам дивидендов, уплате процентов и погашению кредитов. Наибольшая сумма, причитающаяся в пользу государства, согласно данным отчета, составляет около 4,7 миллиарда долларов США, которые должны были поступить от государственного предприятия – Нигерийской национальной нефтяной корпорации (НННК) – от платежей за переработку и реализацию сырой нефти на отечественных предприятиях. Однако НННК настаивает, что имеет задолженность со стороны государства по выплате в ее пользу субсидий в размере 1,7 миллиарда долларов США.
Инициатива прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО) представляет собой международный стандарт отчетности, согласно требованиям которого, правительства обязаны оглашать все платежи, получаемые ими от добывающих компаний, а компании обязаны оглашать суммы, уплачиваемые ими в пользу правительств. Опубликование отчета аудиторской проверки нефтегазовой отрасли за 2005 год является ярким показателем решимости Правительства Нигерии повысить уровень прозрачности в указанном секторе. Качество отчета и степень подробности представленных в нем данных демонстрируют огромные потенциальные преимущества внедрения строго процесса ИПДО; однако также указывают и на существенные трудности, с которыми сталкивается Нигерия.
Эту мысль поддержала Государственный секретарь США Хилари Родэм Клинтон во время ее визита в Абуджа 12 августа, где она заявила: «Мы решительно поддерживаем Нигерию в предпринимаемых ею усилиях по повышению уровня прозрачности». Заместитель государственного секретаря по делам стран Африки Джонни Карсон отметил, что «Нигерия, несомненно, играет важнейшую роль среди стран Африки, расположенных к югу от Сахары, [и что] она сталкивается со сложнейшими проблемами, связанными с коррупцией, и, по оценкам ряда организаций, является наиболее коррумпированным государством Африки, а мы все знаем, как может повлиять коррупция на общественное доверие».
В последнем отчете ИПДОН выявлен многочисленный ряд вопросов, требующих безотлагательного внимания и действий со стороны всех заинтересованных сторон. На сегодняшний день ИПДОН представила свой отчет в Федеральный исполнительный совет для получения одобрения Президента и министра на реализацию основных рекомендаций, представленных в отчете. В отчете отмечается, что «ИПДОН обеспечит должное получение Правительством Нигерии, ее государственными ведомствами и, прежде всего, ее народом всех причитающихся им выгод со стороны отрасли в соответствии с принципами прозрачности, подотчетности и устойчивого развития... ИПДОН будет способствовать продвижению процесса восстановления в тесном сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами».
Председатель ИПДО Питер Эйген подчеркнул, что «в настоящем отчете ИПДОН за 2005 год заложена огромная возможность в отношении представления информации Правительству в целях совершенствования управления самым важным сектором Нигерии и обеспечения простым гражданам страны пользы – а не вреда – от освоения этих ресурсов. Выводы, представленные в отчете, послужат толчком для решения фундаментальных проблем отрасли».
Председатель Рабочей группы заинтересованных сторон ИПДОН, Профессор Хамфри Асоби, отметил: «Удовлетворение основных потребностей нигерийцев, существенное повышение уровня их жизни, а также обеспечение устойчивого развития Нигерии – вот в чем заключается основная ценность проведения аудиторских проверок. Максимальное повышение этой ценности и составляет реальную сущность ИПДОН».
Дополнительную информацию можно найти в статье нигерийской газеты «THISDAY Online».
Полный обзор отчета можно найти здесь
За дополнительной информацией обращайтесь к Эдди Ричу в Секретариат ИПДО.
ПРИМЕЧАНИЕ ДЛЯ РЕДАКТОРОВ:
1. Это – вторая комплексная аудиторская проверка нефтегазового сектора в Нигерии. В ходе первой аудиторской проверки, проведенной по требованию ИПДО-Нигерия, был рассмотрен период с 1999 года по 2004 год. В ближайшее время будет начата аудиторская проверка периода с 2006 года по 2008 год.
Фотография уличного рынка: Джос, Нигерия http://www.flickr.com/photos/blyth/ / CC BY-NC-SA 2.0
Связанные материалы
