Помимо фьордов и викингов Норвегия славится и своими нефтяными богатствами. Но так было не всегда. Даже несмотря на то, что Норвегия добывала нефть в течение 50 лет, прошло 30 лет, пока правительство достигло профицита бюджета. Сегодня, 20 лет спустя, профицит в результате добычи нефти позволил образовать крупнейший инвестиционный фонд в мире. Фонд, известный норвежцам, как «нефтяной фонд», составляет 1,3% от стоимости крупнейших нефтяных компаний. Норвегия медленно движется от экономики, основанной на доходах от природных ресурсов, к экономике, основанной на инвестициях.
Прозрачность и долгосрочная стратегия
Прозрачность, прогнозирование и принципиальная долгосрочная стратегия были основными составляющими успеха Норвегии. Это также объясняет, почему правительство приступило к реализации процесса ИПДО («Инициатива прозрачности в добывающих отраслях») в 2009 году. С тех пор было опубликовано шесть отчетов ИПДО, которые раскрыли и проверили финансовые потоки от нефтегазового сектора страны.
По случаю выхода последнего отчета Норвегии по ИПДО Министр нефтяной промышленности Торд Лянь сказал: «Прозрачность финансовых потоков от добычи нефти и газа является очень важной. Открытость способствует лучшему пониманию промышленности и получению лучшей фактической основы. Мы должны вместе принимать правильные решения».
Он добавил: «Норвегия хочет быть движущей силой на международном уровне в этом процессе. Этот, шестой отчет по ИПДО в Норвегии, подтверждает, что у нас есть хорошая система управления и контроля за финансовыми потоками».
Отчет Норвегии был первым отчетом, соответствующим стандартам ИПДО . По сравнению с предыдущими, этот отчет содержит обширную информацию о нефтяном секторе Норвегии, в том числе, об объемах производства, также он содержит прогноз на ближайшие годы.
Производство после пика добычи
Несмотря на небольшое снижение по сравнению с пиком десятилетней давности, 214 млн ст.м 3 н.э. товарной нефти было произведено в 2013 году на 78 местах добычи на норвежском континентальном шельфе. Почти половину добычи составил газ, которая, по прогнозам, увеличится в ближайшие годы (см диаграмму ниже).
Но не до уровня пикового дохода
Хотя в последнее время цены на нефть и восстанавливаются , сегодня они по-прежнему более, чем на треть ниже, чем в 2013 году, когда средняя цена нефти составила $109. Правительства большинства богатых ресурсами стран, как следствие, столкнулись с сокращением государственных финансов.
На Норвегию повлияло это в меньшей степени, так как ее правительство освободило бюджет от зависимости от цен на нефть. Выручка правительства от нефти и газа идет в полном объеме в вышеупомянутый инвестиционный фонд. Правительство может тратить до 4% от стоимости этого фонда каждый год. Как следствие, государственные финансы менее зависимы от колебаний цен на нефть, чем в других богатых ресурсами странах. Однако, так как нефтяной фонд продолжает расти, Норвегия превращает свою зависимость от нефтяных рынков в зависимость от финансовых рынков.
Ярким показателем снижения нефтяной зависимости является сравнение доходов, которые правительство получает от нефтяного сектора, с финансовой отдачей нефтяного фонда. Уже второй год подряд финансовая отдача была больше и растет. Эта тенденция, как ожидается, может усилиться в 2014 году, когда выручка от нефти сократится вследствие низких цен на нефть.
Источник: отчеты по ИПДО, NBIM
Второй показатель появился в прошлом месяце, когда менеджер фонда Норвежского Банка Инвестиционного Менеджмента объявила рекордные квартальные прибыли , которые были больше, чем те, которые норвежское правительство получило за тот же период .
Затем идут доходы правительства от продажи нефти
Более 55% нефтяного дохода Норвегии поступает из специального налога со ставкой 79% на доход добывающих компаний. Большая часть оставшихся средств поступает от Прямых Государственных Финансовых Инвестиций (SDFI) в сектор, который является особым экономическим инструментом, с помощью которого норвежское государство имеет прямые доли в ряде нефтяных и газовых месторождений, трубопроводов и наземных объектах.
В качестве одного из нескольких владельцев, правительство покрывает свою долю инвестиций и расходов и получает соответствующую долю доходов от лицензий на добычу. Доля нефти SDFI продается компанией Statoil, нефтяной компанией, где государство владеет большинством акций, а платежи от продажи нефти передаются в Центральный банк. Эти сделки согласованы в отчете по ИПДО. См иллюстрацию потоков в отчете ИПДО ниже
Дальнейшие объяснения и сравнение с другими странами могут быть найдены в недавнем кратком отчете ИПДО вкратце «ИПДО, НОК и первая сделка» .
«Все о Норвежской нефти»
Деятельность по добыче нефтепродуктов будет продолжать играть большую роль в экономике Норвегии в течение многих лет в будущем. В самом деле, 55% обнаруженных ресурсов по-прежнему еще не добыты . Норвежский нефтяной директорат недавно объявил, что они знают о том, что сегодня извлекается больше нефти, чем десять лет назад .
В апреле Норвегия запустила веб-сайт, доступный по адресу http://www.norskpetroleum.no/en/ , где люди могут найти подробную и доступную информацию о норвежском нефтяном секторе. Сайт смело утверждает, что он содержит в себе «все, что нужно знать о норвежской нефтяной деятельности» Он содержит информацию, карты и свежие данные о:
- государственном доходе, в том числе, анализ по компаниям из отчета ИПДО;
- правовой базе и налоговой системе;
- имеющихся ресурсах, их разведке и добыче
Все данные постоянно обновляются из базы данных Норвежского нефтяного директората.
График с нового портала Norwegian Petroleum . Только последние 15 лет деятельность по добычи нефти дает значительные доходы государству.
Другие страны ИПДО, такие как США, также отходят от публикаций в печати и в формате PDF к публикации открытых данных и использованию цифровых инструментов .
В будущем
норвежская многосторонняя группа заинтересованных сторон ИПДО намерена встретиться и запланировать дальнейшие шаги для реализации процесса ИПДО в июне. Группа гражданского общества Publish What You Pay Norway недавно заявила что, по их мнению, Норвегия должна делать со своим ИПДО.Они выступают за прозрачность бенефициарных владельцев и лицензий горнодобывающих компаний.
В следующем году Норвегия должна будет полностью пройти Санкционирование ИПДО, чтобы соответствовать Стандарту ИПДО 2013.
Для получения более подробной информации об ИПДО в Норвегии, посетитестраницу страны на сайте ИПДО и государственный сайт ИПДО.