Тринидад и Тобаго стала полноправным членом ИПДО

23 января 2015 года международное правление ИПДО присвоило Тринидад и Тобаго статус страны-последователя. На Конференции по энергетике  Тринидад и Тобаго в Порт-оф-Спейн 27 января Клер Шорт, председатель Правления ИПДО, поблагодарила правительство Тринидад и Тобаго за стойкую приверженность идее ИПДО и лидерство в ее внедрении.

Клер Шорт, председатель Правления ИПДО, сказала:

«Это (означает) прозрачность для граждан Тринидада и Тобаго. Суть в том, чтобы добиться более эффективного управления ресурсами, завоевать доверие общественности и гарантировать соответствие компаний требованиям качества».

По отчетам ИПДО Тринидад и Тобаго опережает многие страны, представляя информацию от добывающих компаний в виде понятных и удобных итоговых отчетов. Отчеты ИПДО также содержат описания режима налогообложения, зон разработки и компаний-разработчиков, разъяснения по использованию доходов, включая государственные расходы и «Heritage and Stabilization Fund» (Фонд наследия и стабилизации), различные государственные механизмы ценообразования и субсидии и информацию о лицензировании и проведении тендеров.

Информация ИПДОТТ стала доступной более широким массам внутри страны. Например, Молодежные комитеты способствуют росту осведомленности о добывающем секторе и его понимания, включая механизмы сбора и распределения доходов. 

Статус страны-последователя ИПДО означает, что государство регулярно публикует данные о поступлениях в бюджет от добычи природных богатств и информирует своих граждан о том, как оно управляет ресурсами страны. Чтобы оставаться «последователем», страна должна в будущем отвечать дополнительным требованиям по раскрытию информации.

Министр энергетики Кевин Рамнарин с энтузиазмом воспринял новость о присвоении статуса страны-последователя:

«Помимо предоставления основной информации, процесс ИПДО в Тринидаде и Тобаго обеспечил независимую проверку систем сбора государственных доходов, что позволит нам лучше контролировать доходы от этого сектора. Такая прозрачность и подотчетность еще более актуальны в условиях сегодняшнего глобального падения цен на нефть».

Дерик Мюррей, глава Trinidad and Tobago Transparency Institute («Института прозрачности» Тринидада и Тобаго), который является членом Руководящего комитета ИПДОТТ, курирующего внедрение ИПДО, присоединился к поздравлениям:

«Мы поздравляем Виктора Харта, председателя, и сам Руководящий комитет, и считаем это важной вехой на пути к полной прозрачности в добывающей промышленности, а также к сохранению национальных ресурсов на благо будущих поколений».

В отношении будущего он сказал: «Движение вперед требует от нас шагов по установлению новых механизмов и режима полной подотчетности. Институт прозрачности остается верным делу устойчивого внедрения ИПДО, включая повышение осведомленности населения и укрепление роли гражданского общества в прогрессе».

Представитель промышленности доктор Такрей Драйвер из Энергетической палаты Тринидада и Тобаго, принимавшей конференцию, приветствовал новость, подчеркнув роль Палаты в регистрации страны в ИПДО. Заглядывая вперед, он отметил роль, которую ИПДО могла бы сыграть в развитии более сильной местной составляющей:

«Энергетическая палата Тринидада и Тобаго рада тому, что Тринидад и Тобаго, наконец, стала страной-последователем ИПДО. Мы более десяти лет выступали за получение страной статуса последователя. Иногда нам казалось, что это глас вопиющего в пустыне, и это прекрасно, что мы, наконец, прошли этот этап».

Он также добавил: «Мы хотели бы видеть более продуманную политику привлечения в ИПДО 'местной составляющей' поставщиков профессиональных услуг, таких как администраторы, проверяющие и консультанты по технической поддержке и наращиванию потенциала. Было бы прекрасно, если бы в ИПДО было непосредственно задействовано больше консультантов и поставщиков услуг из Южных стран».

Полный текст решения Правления:

Правление ИПДО признает Тринидад и Тобаго страной-последователем ИПДО с 23 января 2015 года. В соответствии со стандартом ИПДО:

• Тринидад и Тобаго должна пройти валидацию в течение трех лет, т.е. валидация начнется 1 января 2018 года или раньше по требованию многосторонней группы заинтересованных сторон (МГЗС). Валидация будет проводиться в соответствии со стандартом ИПДО.
• Заинтересованные стороны, участвующие в процессе, могут в любой момент в течение этого периода потребовать новой валидации, если по их мнению процесс требует проверки. Если существую обоснованные опасения относительно того, что страна, ставшая последователем ИПДО, при внедрении ИПДО впоследствии не отвечала требованиям необходимого стандарта, Правление оставляет за собой право потребовать от страны прохождения новой валидации.
• В соответствии со стандартом ИПДО, от Тринидада и Тобаго ожидается ежегодная подготовка отчетов ИПДО. Отчеты ИПДО должны отражать данные не ранее чем за предпоследний полный отчетный период. Тринидад и Тобаго, в соответствии со стандартом ИПДО, должна подготовить отчет ИПДО за 2013 финансовый год до 30 сентября 2015 года.
• В соответствии с требованием 7.2, Тринидад и Тобаго должна опубликовать годовой отчет о деятельности за прошлый год с подробной информацией о ходе внедрения ИПДО. Годовой отчет за 2014 год должен быть опубликован до 1 июля 2015 г.

Правление выражает признательность Правительству Тринидада и Тобаго и Руководящему комитету ИПДОТТ за усилия, приложенные для получения статуса страны-последователя ИПДО. В соответствии с порядком перехода, Тринидад и Тобаго просят как можно быстрее перейти на стандарт ИПДО, включая обеспечение своевременной отчетности ИПДО согласно требованию 2.

 

Правление рекомендует, чтобы будущие отчеты содержали краткий обзор учета доходов от лицензий на разведку и разработку (E&P) и соглашений о разделе продукции (PSC) Управлением налоговых сборов (BOIR) и Министерством энергетики (MEEA).

 

Правление поручает Международному секретариату ИПДО регулярно информировать Правление о ходе выполнения рекомендаций Правления.

Примечания

• ИПДО является коалицией правительств, компаний, общественных объединений, инвесторов и международных организаций. Более подробную информацию можно найти на сайте www.eiti.org.
• ИПДО возглавляет достопочтенная Клер Шорт. Госпожа Шорт занимала пост государственного секретаря по международному развитию в Великобритании (1997-2003 г.г.).
• В настоящее время 48 стран внедряют ИПДО и признаны либо странами-последователями, либо странами-кандидатами ИПДО. Перечень стран доступен по ссылке www.eiti.org/countries.
• Более подробную информацию об ИПДО Тринидада и Тобаго можно найти на сайте www.tteiti.org.tt или на странице этой страны на eiti.org.