Skip to main content
Contract transparency

Прозрачность контрактов

Повышение эффективности общественного надзора за соглашениями в добывающем секторе

Контракты, лицензии и связанные с ними соглашения являются важными элементами правовой базы, регулирующей добывающий сектор в стране. В них разъясняются права и обязанности всех сторон, участвующих в разведке и добыче нефти, газа и других полезных ископаемых.

Прозрачность контрактов обеспечивает ясность касательно условий, регулирующих проекты добычи, и тем самым способствует сдерживанию коррупции и предоставляет гражданам возможность оценивать справедливость сделок в области добычи ресурсов. Опубликование контрактов обеспечивает ясность касательно объема потоков ожидаемых доходов центрального правительства и органов власти на субнациональном уровне. Эта информация может иметь решающее значение в условиях, где на уровень доходов сильно влияют волатильность рынка и формирующаяся политика энергетического перехода.

Когда страны ИПДО принимают обязательство обеспечить прозрачность контрактов, они выражают готовность публиковать в открытом доступе полный текст любого контракта, лицензии, концессионного договора или другого соглашения, регулирующего разработку нефтегазовых и минеральных ресурсов.

ТРЕБОВАНИЯ ИПДО

Стандарт ИПДО содержит требование к внедряющим ИПДО странам о раскрытии всех контрактов и лицензий, заключенных, выданных или претерпевших изменения начиная с 1 января 2021 года. Раскрытие информации, относящейся к прозрачности контрактов, регулируется требованиями ИПДО 2.2, 2.3 and 2.4.

Доводы в пользу прозрачности контрактов

Скачайте наш программный документ, в котором излагаются основные преимущества, распространенные мифы и новые методы раскрытия информации о контрактах.

Прозрачность контрактов в цифрах

26
стран ИПДО частично раскрыли контракты
900+
контрактов опубликованы странами ИПДО
16
компаний поддерживают прозрачность контрактов

Прозрачность контрактов на практике

Гана

Путь Ганы к раскрытию контрактов начался благодаря совместным усилиям правительства, компаний и гражданского общества. В феврале 2018 года правительство учредило общедоступный онлайн-реестр, где были опубликованы 18 крупных нефтяных контрактов, что стало ответом на растущий запрос на прозрачность контрактов.

Это позволило правительству укрепить свои системы и продемонстрировать, что правительству и компаниям нечего скрывать, способствуя тем самым созданию более конкурентоспособного инвестиционного климата. Эта практика также обеспечивает эффективное соблюдение правил и положений и служит мощным стимулом для должностных лиц заключать выгодные контракты в нефтяном секторе Ганы.

Нефтяной реестр
Accra, Ghana

Чад

Будучи нестабильным государством, Чад не располагает ресурсами для систематической публикации условий контрактов и лицензий в Интернете. Однако взятые правительством обязательства наряду с инновационным и ориентированным на решения подходом национального секретариата проложили путь к обеспечению прозрачности контрактов. В соответствии с указом, изданным в ноябре 2019 года, все действующие контракты были размещены ИПДО Чада в формате открытых данных в Интернете.

ИПДО Чада
N'Djamena, Chad

Приверженность компаний

Раскрытие контрактов помогает компаниям продемонстрировать соблюдение своих финансовых и социальных обязательств, способствуя снижению репутационных рисков. Раскрытие условий контрактов стимулирует открытый, подкрепленный фактами диалог, который способствует выстраиванию доверия, сглаживанию конфликта и укреплению социальной лицензии компании (общественного согласия) на ведение деятельности.

Компании содействуют раскрытию информации о контрактах, обязуясь соблюдать ожидаемые требования в отношении поддерживающих ИПДО компаний, а члены Международного совета по горному делу и металлам (ICMM) приняли политику в отношении прозрачности контрактов, соответствующую Стандарту ИПДО.

Публикация контрактов дает возможность вступать в открытый, подкрепленный фактами диалог с заинтересованными сторонами на всех уровнях и четко понимать роль и ответственность каждого в проекте. Кроме того, граждане в принимающих странах видят, сколько денег (в виде налогов, роялти, дивидендов и т. д.) должно поступать от наших проектов соответствующим государственным структурам, и могут призвать их ответу за то, как они расходуются.

Rio Tinto

Сообщество прозрачности контрактов

Сообщество прозрачности контрактов — это форум, позволяющий правительствам делиться опытом, предоставлять поддержку специалистов и продвигать публикацию контрактов в рамках ИПДО. Сообщество состоит из внедряющих ИПДО стран, цель которых — демонстрировать лидерскую позицию в этих вопросах и добиваться поддержки со стороны правительств других стран для того, чтобы прозрачность контрактов стала стандартной практикой.