Прозрачность контрактов
Повышение эффективности общественного надзора за соглашениями в добывающем секторе
Контракты, лицензии и связанные с ними соглашения являются важными элементами правовой базы, регулирующей добывающий сектор в стране. В них разъясняются права и обязанности всех сторон, участвующих в разведке и добыче нефти, газа и других полезных ископаемых.
Прозрачность контрактов обеспечивает ясность касательно условий, регулирующих проекты добычи, и тем самым способствует сдерживанию коррупции и предоставляет гражданам возможность оценивать справедливость сделок в области добычи ресурсов. Опубликование контрактов обеспечивает ясность касательно объема потоков ожидаемых доходов центрального правительства и органов власти на субнациональном уровне. Эта информация может иметь решающее значение в условиях, где на уровень доходов сильно влияют волатильность рынка и формирующаяся политика энергетического перехода.
Когда страны ИПДО принимают обязательство обеспечить прозрачность контрактов, они выражают готовность публиковать в открытом доступе полный текст любого контракта, лицензии, концессионного договора или другого соглашения, регулирующего разработку нефтегазовых и минеральных ресурсов.
Стандарт ИПДО содержит требование к внедряющим ИПДО странам о раскрытии всех контрактов и лицензий, заключенных, выданных или претерпевших изменения начиная с 1 января 2021 года. Раскрытие информации, относящейся к прозрачности контрактов, регулируется требованиями ИПДО 2.2, 2.3 and 2.4.
Прозрачность контрактов в цифрах
- 40+
- стран ИПДО частично раскрыли контракты
- 900+
- контрактов опубликованы странами ИПДО
- 16
- компаний поддерживают прозрачность контрактов
Доводы в пользу прозрачности контрактов
Скачайте наш программный документ, в котором излагаются основные преимущества, распространенные мифы и новые методы раскрытия информации о контрактах.
Связанные новости, блоги и события
EITI Debate: What's the deal? Contract transparency in Latin America and the Caribbean
Mali achieves fairly low score in EITI implementation
Chad achieves fairly low score in EITI implementation
Прозрачность контрактов на практике
Гана
Путь Ганы к раскрытию контрактов начался благодаря совместным усилиям правительства, компаний и гражданского общества. В феврале 2018 года правительство учредило общедоступный онлайн-реестр, где были опубликованы 18 крупных нефтяных контрактов, что стало ответом на растущий запрос на прозрачность контрактов.
Это позволило правительству укрепить свои системы и продемонстрировать, что правительству и компаниям нечего скрывать, способствуя тем самым созданию более конкурентоспособного инвестиционного климата. Эта практика также обеспечивает эффективное соблюдение правил и положений и служит мощным стимулом для должностных лиц заключать выгодные контракты в нефтяном секторе Ганы.
Чад
Будучи нестабильным государством, Чад не располагает ресурсами для систематической публикации условий контрактов и лицензий в Интернете. Однако взятые правительством обязательства наряду с инновационным и ориентированным на решения подходом национального секретариата проложили путь к обеспечению прозрачности контрактов. В соответствии с указом, изданным в ноябре 2019 года, все действующие контракты были размещены ИПДО Чада в формате открытых данных в Интернете.
Приверженность компаний
Раскрытие контрактов помогает компаниям продемонстрировать соблюдение своих финансовых и социальных обязательств, способствуя снижению репутационных рисков. Раскрытие условий контрактов стимулирует открытый, подкрепленный фактами диалог, который способствует выстраиванию доверия, сглаживанию конфликта и укреплению социальной лицензии компании (общественного согласия) на ведение деятельности.
Компании содействуют раскрытию информации о контрактах, обязуясь соблюдать ожидаемые требования в отношении поддерживающих ИПДО компаний, а члены Международного совета по горному делу и металлам (ICMM) приняли политику в отношении прозрачности контрактов, соответствующую Стандарту ИПДО.
Публикация контрактов дает возможность вступать в открытый, подкрепленный фактами диалог с заинтересованными сторонами на всех уровнях и четко понимать роль и ответственность каждого в проекте. Кроме того, граждане в принимающих странах видят, сколько денег (в виде налогов, роялти, дивидендов и т. д.) должно поступать от наших проектов соответствующим государственным структурам, и могут призвать их ответу за то, как они расходуются.
Соответствующие методические руководства
Сообщество прозрачности контрактов
Сообщество прозрачности контрактов — это форум, позволяющий правительствам делиться опытом, предоставлять поддержку специалистов и продвигать публикацию контрактов в рамках ИПДО. Сообщество состоит из внедряющих ИПДО стран, цель которых — демонстрировать лидерскую позицию в этих вопросах и добиваться поддержки со стороны правительств других стран для того, чтобы прозрачность контрактов стала стандартной практикой.