Skip to main content
EITI-Togo discussing findings from their EITI Report with the local community in Pagala village, close to the country's largest open cast marble mining site.

Распределение доходов

Контроль за тем, как доходы от добычи полезных ископаемых приносят выгоду населению

Деятельность добывающих предприятий оказывает воздействие на регионы и общины, где осуществляются разведка и добыча. В связи с этим режимы налогообложения могут предусматривать перечисление поступлений от проектов в добывающем секторе субнациональным органам государственного управления в принимающих регионах — либо непосредственно компаниями, либо центральным правительством в процессе перераспределения доходов.

Поступления также могут перечисляться в фонды местного развития, финансирующих проекты по развитию и приоритетные вопросы. Кроме того, добывающие компании нередко осуществляют наличными или в натуральной форме обязательные или добровольные выплаты на поддержку социально-экономического развития общин в регионах, где они осуществляют деятельность.

Эти поступления и отчисления, как правило, являются важными источниками дохода для местных органов власти. Внедрение ИПДО продемонстрировало высокую заинтересованность местных общин в повышении прозрачности процессов сбора и распределения этих средств для того, чтобы обеспечить их расходование на цели содействия устойчивому развитию на местном уровне.

Стандарт ИПДО содержит положения о платежах и переводах средств на субнациональный уровень и расходах компаний на социальные нужды.

Раскрытие информации, относящейся к распределению доходов и расходам, регулируется требованиями ИПДО 4.6, 5.2, 6.1, 6.3 и 7.1.

Взаимодействие с местными общинами в целях справедливого энергетического перехода

Проводя исследования и взаимодействуя с различными сообществами в Колумбии, Гане и Индонезии, наш проект "Взаимодействие с местными общинами в целях справедливого энергетического перехода" стремился определить, как можно использовать ИПДО для усиления голоса сообщества и его участия в принятии решений, связанных с энергетическим переходом.


Прозрачность распределения доходов на практике

Мадагаскар

На Мадагаскаре ИПДО играет ключевую роль в отслеживании доходов, получаемых от крупных горнодобывающих предприятий, а также в информировании мэров и граждан и содействии обсуждению распределения доходов на субнациональном уровне. Поскольку правовые положения зачастую сложны для понимания, ИПДО Мадагаскара стала надежным источником информации и помогла пролить свет на механизмы расчета платежей и сумм, подлежащих переводу.

Страница страны
Antananarivo, Madagascar

Демократическая Республика Конго

Горным кодексом ДРК от 2018 года предписывается, что добывающие компании обязаны перечислять 25% платежей за разработку недр (роялти) на счета, предоставленные местными органами власти. Такое распределение доходов стало отступлением от предыдущих механизмов, и ИПДО сыграла свою роль в повышении прозрачности и вводе новой системы. ИПДО помогла выявить проблемы, связанные с определением отвечающих критериям территорий, и обеспечить ответственное и прозрачное управление этими крупными суммами со стороны местных органов власти.

Страница страны
Kinshasa, Democratic Republic of the Congo

Монголия

Общий фонд содействия местному развитию Монголии пополняется за счет НДС на товары и услуги, роялти за добычу минеральных ресурсов, роялти за добычу нефти, а также грантов и пожертвований. Средства из фонда передаются местным органам власти в провинциях также известных как аймаки, через фонды местного развития. При подготовке отчетности ИПДО особое внимание было уделено уточнению параметров, используемых для расчета сумм перечислений на субнациональный уровень, и публикации этих расчетов. В отчетности также было подтверждено отсутствие расхождений между запланированными доходами и фактическими перечислениями в пользу аймаков.

Страница страны
Ulaanbaatar, Mongolia

Новая система обеспечивает более высокий уровень прозрачности доходов и подотчетности местных органов власти в отношении выплат социальных инвестиций, осуществляемых нефтегазовыми и горнодобывающими компаниями. Интересно наблюдать то, как отчетность ИПДО способствует переменам и закладывает основу более ответственного управления добывающим сектором в Казахстане.

Руслан Баймишев национальный координатор, ИПДО Казахстана